商丘市人民政府关于印发商丘市经济适用住房管理办法的通知

菖嗖菖商政萃2009菸61号商丘市人民政府关于印发商丘市经济适用住房管理办法的通知各县喋市萁区嗒人民政府喹市人民政府各部门嗷现将菅商丘市经济适用住房管理办法菀印发给你们喹请结合实际喹认真贯彻执行菥二݋　݋　九年五月三十一日商丘市人民政府文件菖喑菖商丘市经济适用住房管理办法第一章总则第一条为完善住房供应体系喹逐步解决中低收入家庭住房困难喹规范经济适用住房供应萁建设萁交易和管理行为喹根据菅国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见菀喋国发萃2007菸24号嗒和建设部等七部委发布的菅经济适用住房管理办法菀喋建住房萃2007菸258号嗒等有关规定喹结合我市实际喹制定本办法菥第二条本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠喹限定套型面积和销售价格喹按照合理标准建设喹面向城市低收入住房困难家庭供应喹具有保障性质的政策性住房菥本办法所称城市低收入住房困难家庭喹是指城市规划区和县喋市嗒人民政府所在地镇的范围内喹家庭收入萁住房状况等符合市萁县喋市嗒人民政府规定条件的家庭菥第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分菥经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接菥经济适用住房的建设萁供应萁使用及监督管理喹应当遵守本办法菥第四条发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下喹因菖啻菖地制宜萁政府主导萁社会参与菥各县喋市嗒人民政府要根据经济社会发展水平萁居民住房状况和收入水平等因素喹合理确定经济适用住房的政策目标萁建设标准萁供应范围和供应对象等喹并组织实施菥市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责喹对所辖县喋市嗒人民政府实行目标责任制管理菥第五条市房地产主管部门负责对全市经济适用住房的工作指导和实施监督喹并会同市发改萁国土资源管理部门组织全市经济适用住房项目的申报菥各县喋市嗒房地产主管部门负责本地的经济适用住房建设和管理菥市萁县喋市嗒发展改革喋价格嗒萁监察萁建设萁财政萁国土资源萁税务萁规划及金融管理等部门根据职责分工喹负责经济适用住房的有关工作菥第六条各县喋市嗒人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中喹明确经济适用住房建设规模萁项目布局和用地安排等内容喹并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划喹及时向社会公布菥第二章政策支持和优惠第七条经济适用住房建设用地以划拨方式供应菥经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划喹在申报年度用地指菖嗟菖标时单独列出喹确保优先供应菥第八条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金菥经济适用住房项目外基础设施建设费用喹由政府负担菥经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款菥第九条购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款喹除符合菅个人住房贷款管理办法菀规定外喹还应当出具市萁县喋市嗒房地产主管部门出具的准予购房的核准通知菥购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款菥第十条经济适用住房的贷款利率按有关规定执行菥第十一条经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策菥第十二条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后喹以补缴土地出让金等方式喹变相进行商品房开发菥第三章建设管理第十三条经济适用住房要统筹规划萁合理布局萁配套建设喹充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求喹合理安排区位布局菥第十四条在商品住房小区中配套建设经济适用住房的喹应菖喽菖当在建设用地规划设计条件中明确配套建设的经济适用住房的建设总面积萁单套建筑面积萁套数萁套型比例萁建设标准以及建成后移交或者回购等事项喹并在菅国有建设用地使用权出让合同菀中约定菥第十五条经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右菥各县喋市嗒人民政府应当根据经济发展水平萁群众生活水平萁住房状况萁家庭结构和人口等因素喹合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例喹并进行严格管理菥第十六条经济适用住房建设按照政府组织协调萁市场运作的原则喹可以由市萁县喋市嗒房地产主管部门委托有相应资质的招标代理机构以项目法人招标的方式喹选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施喹并接受有关部门的监督嗉也可以由市萁县喋市嗒房地产主管部门直接组织建设菥工程竣工后分期验收菥参与投标经济适用住房项目的房地产开发企业应当具有三级喋含三级嗒以上资质萁项目投资30唳以上的资本金萁良好的开发业绩和社会信誉菥第十七条经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求喹严格执行菅住宅建筑规范菀等国家有关住房建设的强制性标准喹采取竞标方式优选规划设计方案喹做到在较小的套型内实现基本的使用功能菥积极推广应用先进萁成熟萁适用萁安全的新技术萁新工艺萁新材料萁新设备菥切实加强菖喾菖施工管理喹确保施工质量菥第十八条经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任喹向买受人出具菅住宅质量保证书菀和菅住宅使用说明书菀喹并承担保修责任喹确保工程质量和使用安全菥有关住房质量和性能等方面的要求喹应在建设合同中予以明确菥经济适用住房的施工和监理喹应当以招标方式选择具有相应资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施菥开发企业应将中标的建筑企业和监理公司报市房地产主管部门备案菥第十九条经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务喹也可以在社区居委会等机构的指导下喹由居民自我管理喹提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务菥第四章价格管理第二十条确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则菥其销售基准价格及浮动幅度喹由有定价权的价格主管部门会同房地产主管部门喹依据经济适用住房价格管理的有关规定喹在综合考虑建设萁管理成本和利润的基础上确定并向社会公布菥房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3唳核定嗉市萁县喋市嗒房地产主管部门直接组织建设的经济适用住房只能按价格主管部门核定的成本价格销售喹不得有利润菥菖喔菖第二十一条经济适用住房销售实行明码标价喹销售价格不得高于基准价格及上浮幅度喹不得在标价之外收取任何未予标明的费用菥价格主管部门应依法进行监督管理菥第二十二条经济适用住房实行收费卡制度喹各有关部门收取费用时喹必须填写价格主管部门核发的交费登记卡菥任何单位不得以任何名义喹变相向经济适用住房建设单位收取费用菥第五章准入和退出管理第二十三条经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制菥经济适用住房由市萁县喋市嗒人民政府按限定的价格喹统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售菥经济适用住房供应实行申请萁审核萁公示和轮候制度菥第二十四条城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件嗷喋一嗒申请人具有当地城镇户口嗉喋二嗒无房或现住房人均住房面积低于规定的住房困难标准嗉喋三嗒家庭收入符合划定的低收入家庭收入标准菥经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准喹由市萁县喋市嗒人民政府根据商品住房价格萁居民家庭可支配收入萁居住水平和家庭人口结构等因素确定喹实行动态管理喹经市萁县菖喙菖喋市嗒人民政府批准后每年向社会公布一次菥第二十五条申请人向户籍所在地街道办事处喋镇人民政府嗒或单位提出申请喹经逐级审查萁公示后喹符合条件的方可购买菥申请购买经济适用住房按照下列程序办理嗷喋一嗒申请菥申请人需提交下列材料嗷1喁菅经济适用住房购房申请审批表菀菥2喁申请人及配偶的身份证萁结婚证萁户口簿首页及家庭同住人口的户口嗉丧偶或离异的提供有效证明菥3喁家庭年度收入证明菥有工作单位的喹年度收入证明由单位出具喹并提供最近一个月的工资册或工资凭证的复印件嗉无工作单位的喹年度收入证明由街道办事处或镇人民政府出具嗉享受城市最低生活保障的喹提供上年度的低保证复印件或领取低保金的证明菥4喁住房情况证明菥自有住房的喹提供菅房屋所有权证菀嗉租赁住房的喹提供房屋租赁的有关证明嗉借住别人住房的喹提供出借人的菅房屋所有权证菀和申请人所在单位或街道办事处喋镇人民政府嗒出具的借住证明菥5喁市萁县喋市嗒人民政府规定的其他材料菥喋二嗒受理菥对符合本办法规定条件的喹应当予以受理喹并出具受理凭证嗉按规定不予受理的喹应当出具不予受理凭证菥喋三嗒审核菥市萁县喋市嗒房地产主管部门在受理之日起20个工作日内完成核查菥有关职能部门应当协助做好年收入和住房菖嗪菖情况的审核工作菥喋四嗒公示菥经审核符合条件的申请人喹应当在公共媒体或申请人所在的居住地公示申请人家庭的同住人口数量萁住房和收入状况喹公示期为15个工作日菥喋五嗒办理手续菥经公示无异议的喹按销售项目给申请人办理购买经济适用住房的相关手续嗉有异议的喹应当进行核实喹不符合条件的喹不予办理相关手续喹并出具书面通知菥喋六嗒购房菥申请人持房地产主管部门出具的经济适用住房购买通知单喹在规定的选房期限内选购一套经济适用住房嗉逾期未选购的喹应当按照本办法规定重新申请菥喋七嗒轮候菥市萁县喋市嗒房地产主管部门将取得购房资格的申请人喹按照收入水平萁住房困难度和申请顺序等因素进行轮候菥伤残军人萁省级及以上劳动模范或五一劳动奖章获得者萁复转军人萁离退休教师萁环卫工人萁残疾人萁独生子女家庭以及其他为社会做出特殊贡献的家庭可以优先购买经济适用住房菥第二十六条符合条件的家庭喹可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房菥购买面积原则上不得超过核准面积菥购买面积在核准面积以内的喹按核准的价格购买嗉超过核准面积的部分喹不得享受政府优惠喹由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价菥差价款上缴同级财政用于廉租住房保障资金菥菖嗖啾菖第二十七条居民个人购买经济适用住房后喹应当按照规定办理权属登记菥房屋萁土地登记部门在办理权属登记时喹应当分别注明经济适用住房萁划拨土地菥第二十八条购买经济适用住房的家庭不能再享受廉租住房补贴菥原来享受廉租住房补贴的家庭喹在经济适用住房购买合同签订日起的下一个月取消廉租住房补贴菥享受实物配租的喹在经济适用住房交房前退出所租住的廉租住房菥第二十九条经济适用住房购房人拥有有限产权菥购买经济适用住房不满5年喹不得直接上市交易喹购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的喹由政府按照原价格并依政府发布的折旧率等因素进行回购菥购买经济适用住房满5年喹购房人上市转让经济适用住房的喹应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府缴纳土地收益等相关价款喹具体缴纳比例由市萁县喋市嗒人民政府确定喹政府可优先回购嗉购房人也可以按照政府所定的标准向政府缴纳土地收益等相关价款后喹取得完全产权菥上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明喹并明确相关违约责任菥第三十条已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的喹原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购菥政府回购的菖嗖嗖菖经济适用住房喹仍应用于解决低收入家庭的住房困难菥第三十一条已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房喹已购买经济适用住房的家庭不得再次购买经济适用住房菥个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营菥第六章集资建房和合作建房第三十二条距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业喹可以在符合土地利用总体规划萁城市规划和住房建设规划的前提下喹经市萁县喋市嗒人民政府批准喹利用单位自用土地进行集资合作建房菥参加集资合作建房的对象喹必须限定在本单位符合市萁县喋市嗒人民政府规定的低收入住房困难家庭菥第三十三条单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分喹其建设标准萁优惠政策萁供应对象萁产权关系等均按照经济适用住房的有关规定喹严格执行菥单位集资合作建房应当纳入经济适用住房建设计划和用地计划管理菥第三十四条任何单位不得新征用或新购买土地组织集资合作建房嗉各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房菥单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售菥第三十五条单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困菖嗖喑菖难家庭购买后喹房源仍有剩余的喹由市萁县喋市嗒房地产主管部门统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售喹或由市萁县喋市嗒房地产主管部门以成本价收购后用作廉租住房菥第三十六条向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理萁专项使用喹并接受市萁县喋市嗒财政和房地产主管部门的监督菥第三十七条凡已参加福利分房萁购买经济适用住