国家电子政务工程建设项目管理暂行办法

对做好农村党员干部现代远程教育工程项目管理工作的几点建议国家发展改革委高技术司吴钰对做好农村党员干部现代远程教育工程项目管理工作的几点建议一、政务信息化工程的管理流程简介二、对加强农村党员干部现代远程教育工程项目管理的几点建议一、政务信息化工程的管理流程简介（一）加强政务信息化工程管理的必要性——从项目执行主体看政务信息化项目从任务提出到实施、营运均为同一政务部门，应有比普通基本建设项目更为严格的制约、管理机制，才能保证投资效益、避免形象工程。——从项目审理重点看政务信息化项目建成后能否发挥应有的效益，取决于政务需求的挖掘深度和现行法规、管理体制对信息系统的支持程度，改革项目审批环节，做好立项前的咨询服务，是保证项目质量，加快工程实施的关键。——从项目评价方式看政务信息化项目很难从外部形象上判断所建内容有没有用途、能否发挥作用，与传统土建工程有着完全不同的安全检测和评价标准。因此，应有其特有的监督检查和评价验收要求一、政务信息化工程的管理流程简介（二）政务信息化工程项目的一般审理程序1、申报前期工作2、一般审理程序3、验收评价管理（二）政务信息化工程项目的一般审理程序1、申报前期工作中央政务部门调研分析地方政务部门编制需求报告完善需求报告项目建议书咨询意见资金证明涉及地方的建设内容，应征求地方政府投资主管部门的意见。审批部门组织专家项目建议书西部地区资金补贴方案《项目建议书》相关部门机构咨询评估机构中央政务部门地方政务部门地方投资主管部门咨询评估机构项目审批部门专门评审机构项目审批部门《中央本级可研报告》《地方建设部分可研报告》《资金申请报告》《年度资金使用计划申请》《初步设计及投资概算》项目审批部门立项批复含：地方资金补助方案可研批复资金申请的批复初设批复下达年度资金使用计划地方建设部分可研审批政务信息化工程项目的一般审理程序2、一般审理程序立项可研初设地方投资部分的可行性研究报告，应事先征求中央政务部门的意见；《地方建设部分初设及概算》初设批复政务信息化工程项目的一般审理程序3、验收评价管理建设单位项目审批部门项目审批部门初步验收风险评估项目建设总结初步验收报告财务报告审计报告信息安全风险评估报告竣工验收后评价提出竣工验收申请系统运行效率使用效果初验阶段竣工验收评价检查二、对加强农村党员干部现代远程教育工程项目管理的几点建议1、农村党员干部现代远程教育工程试点项目审理情况——农村党员干部现代远程教育工程试点项目建设内容：卫星数字专用频道、中心资源库、辅助教学中心网站、卫星终端接收站点试点：山东、湖南、贵州、安徽4省7市2县的1061个乡镇25693个行政村总投资：27571万元（中央13378万元含地方补贴）——农村党员干部现代远程教育工程扩大试点项目建设内容：终端接收站点，省级资源库、辅助教学网站三种模式：卫星、有线、电信ADSL试点：山东、湖南、贵州、辽宁、吉林、黑龙江、山西、江苏、浙江、河南、四川、新疆的175409个终端接收站点总投资：117878万元（中央补助资金21957万元）二、对加强农村党员干部现代远程教育工程项目管理的几点建议2、面临的主要矛盾和问题——面向三农的信息资源整合问题——终端接受站点的运行维护问题——长效发展机制问题二、对加强农村党员干部现代远程教育工程项目管理的几点建议3、几点建议——整合政务部门面向三农信息服务资源——建立政企合作的新型管理体制和长效发展机制谢谢!