皮具企业安全生产标准化管理规范(征求意见稿)

注：鸣智网络皮具企业安全生产标准化管理规范（征求意见稿）1范围本规范规定了广州市皮革皮具行业中皮具加工企业内开展安全生产标准化工作的管理要求。本规范适用于广州市皮革皮具行业中皮具加工企业内开展安全生产标准化工作以及安全生产标准化工作的咨询、服务和评审。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5226.1—2008机械电气安全机械电气设备第1部分：通用技术条件GB15603—1995常用化学危险品贮存通则GB17914—1999易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17915—1999腐蚀性商品储藏养护技术条件GB17916—1999毒害性商品储藏养护技术条件AQ/T9002—2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GBZ1—2010工业企业设计卫生标准GBZ2.1—2007工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第373号3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，切实加强安全生产应急管理、规范生产经营行为，使各生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产经营状态，并能够持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效根据安全生产管理目标，在安全管理工作方面取得的可测量结果。3.3相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。注：鸣智网络资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5事故隐患物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷等导致事故发生的潜在的危险因素。3.6人员密集场所人员密集场所，在本规范中是指车间、食堂、宿舍以及员工娱乐室等场所等。3.7供应商为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。3.8承包商在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。3.9事件导致或可能导致事故的情况。3.10事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.11危险、有害因素可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。3.12危险、有害因素识别识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。3.13风险发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3.14风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。3.15变更人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。3.16隐患作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。3.17重大事故隐患注：鸣智网络可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。4一般要求4.1基本原则企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以危害识别、风险评估和风险控制为基础，提高安全生产管理水平，减少事故发生，保障人身安全与健康，促进企业生产经营活动的顺利进行。4.2建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.3评定和监督4.3.1企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。4.3.2企业应当根据本规范对本企业开展安全生产标准化工作进行自评；自评后向有资质的外部评审机构申请复评。4.3.3安全生产标准化评审分为A级、B级、C级和不达标四个级别。4.3.4安全生产标准化评审办法按附录A执行。4.3.5市、区（县级市）安全生产监督管理部门对评审实施监督管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开。5核心要求5.1安全管理5.1.1方针目标5.1.1.1企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针；5.1.1.2根据企业自身安全生产实际情况，制定安全生产目标；按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定包括生产、设备维护、仓储等在内的基层单位和部门的安全生产指标和考核办法，并进行考核。5.1.2机构设置5.1.2.1组织机构：企业应设置安全生产管理机构；企业应建立从安全生产最高决策机构（或领导小组）至与安全生产相关的生产基层班组的安全生产管理网络。5.1.2.2安全生产管理人员：从业人员300人以下的企业必须聘任不少于1名专职或兼职国家注册安全工程师（含安全工程师）或安全主任，或者委托安全专业技术人员提供安全管注：鸣智网络理服务；从业人员超过300人的，至少配备1名专职注册安全工程师或安全主任；从业人员超过1000人的，至少配备2名专职注册安全工程师或安全主任；从业人员超过5000人的，至少配备5名专职注册安全工程师或安全主任。5.1.3安全生产职责5.1.3.1企业应建立安全生产责任制，明确企业主要负责人、各级管理人员和各生产岗位的安全生产职责。5.1.3.2对企业主要负责人和各级管理人员履行安全职责的情况进行考核。5.1.4安全生产投入根据企业自身安全生产实际情况和政府的有关规定，保证安全生产必须的投入。5.1.5安全法律法规5.1.5.1贯彻执行与本行业安全生产相关的法律法规、标准，企业制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定要求，与法律法规、标准保持一致。5.1.5.2进行实施安全生产法律法规、标准的宣传。5.1.6作业人员安全管理5.1.6.1特种作业人员企业特种作业人员必须具备特种作业资格证，方可上岗作业。5.1.6.2女工保护企业应根据劳动法规的要求，对女员工予以“四期”保护。5.1.6.3未成年工保护5.1.6.3.1企业不得以任何形式雇用童工。5.1.6.3.2雇用未成年工时，应办理用工登记手续，并按照规定进行体检。5.1.6.3.3未成年工不得从事有毒有害作业。5.1.6.4普通员工安全管理企业应为作业人员提供必要的安全培训、个体防护用品和安全作业条件。5.1.6.5工伤保险企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.1.7特殊作业安全管理5.1.7.1动火作业企业应建立动火作业管理标准，对动火作业实施许可证制度。5.1.7.2临时用电作业注：鸣智网络企业应对临时用电作业许可制度，规范施工作业现场用电，确保安全。5.1.7.3密闭空间作业企业应建立密闭空间作业管理标准，识别评估密闭空间作业风险，对密闭空间作业实施许可制度和监护制度。5.1.7.4高处作业企业应建立高处作业管理标准，评估高空作业风险，并制定专项控制措施。5.1.8信息沟通企业应建立安全生产信息沟通机制，及时传达、公布安全生产信息；企业应定期收集员工对安全生产的意见或建议，并及时处理反馈；企业应根据安全生产法规的要求，向员工告知企业生产过程中存在的职业危害。5.1.9相关方安全管理执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理；建立合格相关方名录和档案；不得将服务作业项目委托