地方财政国库集中支付制度研究

地方财政国库集中支付制度研究作者：陆翔学位授予单位：中国农业大学相似文献(10条)1.期刊论文彭雁翎关于进一步深化地方财政国库集中支付制度改革的研究-中国集体经济2007,(31)文章回顾了南宁市推进改革的过程与主要做法,针对改革中存在的问题,提出了进一步深化改革的对策和建议.2.学位论文王海燕基于C/S和B/S模式的银行代理地方财政支付MIS系统的开发与研究2007银行代理财政支付系统是一个包容财政各业务科室指标管理、国库集中支付管理、预算单位远程申请管理、银行代理行与国库行清算管理的国库集中支付系统。财政国库集中支付是国务院财政体制改革的重要组成部分，改革主要包括撤销原预算单位的收入支出账户，所有财政预算内外资金不再层层拨付各预算单位执行，由国库集中支付机构集中核算，直接支付。由此，银行代理财政国库集中支付业务量将明显增加，前台对公结算业务量预计将增加三分之一，目前由专人在单位和银行间往来传递交接、电话通知、手工编制帐目和报表的的工作流程将根本无法适应客户对服务效率的要求、对规范准确的信息传递的要求、对银行向客户提供现代化帐务处理的要求。鉴于上述问题，开发了本系统—银行代理财政支付系统。该支付系统主要分成三个功能模块：自动处理—与财政对接，设计定时进程，定时启动实现与财政的电子对接，从财政局取得日常文本文件进程，向财政局传送日常文本文件进程，生成并传送日、旬、月报表文本文件进程；主办行功能，主要完成代理地方财政支付系统整个项目的控制，与财政局国库核算系统核对清算资金，资金清算，核算单位编号与零余额帐户等基础数据管理，以及查询统计、报表处理；协办网点功能，主要完成代理地方财政支付信息的录入、复核、实际支付。本论文正是针对上述问题，论述了银行代理财政支付系统的结构体系与原理，总结了开发方法和实现技术，提出系统的开发过程与实施步骤。主要内容和创新点是：(1)详细论述了管理信息系统的基本原理和数据库系统的基本知识；(2)采用关系型数据库INFORMIX7.31，将可管理的数据类型扩展到无限，并建立索引机制、优化查询，提高系统的运行效率；(3)实现多级用户管理，结合INFORMIX7.31数据库的安全管理和平台本身的安全策略设计，提供了强大的安全保障；(4)阐述了银行代理地方财政支付系统的开发过程和实施步骤。3.期刊论文李艳地方财政实行国库集中支付制度改革的问题与对策-西部财会2007,(11)由于我国市场经济还很不完善,国库集中支付工作中出现的问题有其特殊性和复杂性,问题的解决需要一个过程.目前国库集中支付工作面临的问题是:预算管理体制不够完善,法制建设和财政配套改革滞后,缺乏强有力的监督约束机制和规范的支付程序.在这种情况下,针对存在的问题,提出有针对性的措施就显得尤为必要了.4.学位论文马小燕完善兰州市财政国库集中支付制度改革的研究2009国库集中支付改革是我国财政管理改革的重要内容，目标是通过制度创新，建立现代国库管理制度。自2001年以来，全国各省市按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》(财库[2001]24号)，结合本地实际，积极开展了国库集中支付改革，取得了重大进展和显著成效。同时，发现了很多体制和机制性问题亟需完善。根据国家的战略部署，国家要求各地力争在2010年将所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系运行管理，各级预算单位全部实行国库集中支付制度。所以，完善国库集中支付改革是任务重、时间紧。br　　本文首先从国库集中支付制度的含义开始，然后在引言中简要回顾了我国国库集中支付改革的历程；在第二部分，本文详细介绍了兰州市国库集中支付改革的进程、内容和成效；在第二部分，本文从实践出发，归纳总结了兰州市国库集中支付制度改革中遇到的11个主要问题。br　　本文的第三部分简单回顾了公共财政的基本理论，为如何完善兰州市财政国库集中支付制度改革提供了理论依据，并从公平和效率两个方面出发提出了地方财政国库集中支付改革的最终目标，以及改革必须遵循的四个原则。br　　最后，本文在第五部分从七个方面对完善和改进地方国库集中支付工作提出详尽的建议。br　　关键词：国库，集中支付，完善5.期刊论文刘少军代理地方财政系统的设计与实现-中国金融电脑2006,(9)为了适应国家财政制度改革的需要,财政部门积极推广代理地方财政国库集中支付业务(以下简称国库集中支付业务),并且将是否拥有一套与之对接的银行端支付管理系统(以下简称代理地方财政系统)作为入选的条件之一.为获得办理该项业务的资格,某行根据财政部门提出的业务要求及接口格式,在15天之内移植开发出了一套满足财政部门要求的管理系统,含53个功能、57个交易.系统正式上线以来运行平稳,得到各方认可.6.期刊论文吴昊浅谈会计集中核算与国库集中支付的融合-长三角2009,3(16)近年来,各地机关事业单位实行会计集中核算的财政改革已取得良好成效.财政部在2003年7月下发的关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见中明确提出省级、地市级和财政收支规模较大的县级已经实行会计集中核算的应采取有效措施,积极稳妥地进行会计集中核算向国库集中收付制度的转轨.笔者就会计集中核算如何向国库集中支付过渡谈谈自己的一些粗浅认识.7.期刊论文宋卫雯对山东省财政国库集中支付改革的考察和思考-农村财政与财务2007,(6)我国财政国库集中支付改革试点工作于2001年在中央部门率先进行.经过5年多的探索和实践,目前新的国库管理制度体系已基本确立,并在加强监督控制、提高预算执行透明度、提高资金使用效益和运用效率等方面取得了显著成效.但在地方财政国库集中支付改革试点过程中也暴露出一些体制和制度上的问题.对此,本文在对山东省财政国库集中支付改革情况进行考察总结的基础上,提出个人的一些思考和建议.8.学位论文陈纯湖南省县级政府财力培育问题研究2008改革开放以来，我国的社会主义经济建设取得了举世瞩目的成就，公共财政体制已在我国初步建立起来。但由于体制、机制以及改革本身的原因，作为国家财政重要组成部分的地方财政暴露出越来越多的问题，不再适应建立新型公共财政框架的要求，不能为社会主义新农村建设提供充足的财力保障，引致县乡财政、社会发展尤其农村、农业、农民发展种种困难的出现。新农村建设是我国建设和谐社会的重要战略举措，县级政府担负着领导核心作用，为此，如何培育湖南省县级政府财力是一个具有一定理论意义的现实课题。为解决地方财政困难现状，一个重要途径就是加大县级政府财力培育，发展适合各地实情的县域经济，以经济的发展来促进财政问题的解决，以财力为后盾，支援经济的发展，突破“经济一财政”的发展模式，走“经济一财政一经济”的辩证发展的道路。本文以湖南省县级政府财力培育为研究对象，在较系统研究国内外与县级政府财力相关文献的基础上，先探讨县级政府财力的基础理论，阐述有关财力的概念、性质、来源、配置、与政权稳定和县域经济发展的相关性等问题，然后分析湖南省县级政府财力困境现状及成因，认为行政机构膨胀、县域农村经济发展不足、城乡资源占有不平衡等是造成湖南省县级财力困难的主要原因。最后针对湖南省县级财力困境的成因，提出培育县级财力应从以下方面入手：(1)宏观政策，包括推行县级政府机构改革，精简乡镇行政机构与冗员；切实贯彻“少取”方针，完善和全面落实涉农税收优惠政策；切实贯彻“多予”方针，公共财政造福农村；切实贯彻“放活”方针，构建乡镇经济发展新动力；重构我国的地方税收体系。(2)会计政策：进一步推行县级政府预算管理改革；进一步完善国库集中支付制度改革。9.期刊论文邓满娥地方高校实行国库集中支付制度之辩证观-当代经济2007,(2)本文简述了国库集中支付制度以及地方财政实行国库改革的必要性,分析了地方高校纳入国库集中支付对高校自身所带来的利弊,针对地方高校在实施国库集中支付方面所面临的问题,提出了一些应对措施.10.学位论文杜越强通用国库集中支付系统研究20052001年3月16日财政部与中国人民银行联名颁布“关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知”及其附件——《财政国库管理制度改革试点方案》以来，财政部和全国各地方财政部门正加紧进行国库改革的试点和推广工作。国库集中支付制度的建立是这次国库管理制度改革中的“重头戏”。国库集中支付制度的建立需要有一个良好的国库集中支付信息系统确保它的高效运行，因此设计和运行一个完整、高效、稳定的国库集中支付信息系统就显得尤为重要。作为一个管理信息系统，国库集中支付系统业务复杂，涉及的管理部门和执行机构较多，各级财政的管理办法还必须满足本级政府的管理要求，因此对系统通用性的要求很高。而在当前国库管理改革尚需完善的情况下，系统能否满足不同财政、业务部门管理需要，实现在不同运行环境中的通用化和标准化，显得尤其具有现实意义。本文对国库集中支付系统在通用应用模式和技术实现模式两个方面进行了研究和探讨，使系统设计开发向着通用化、标准化的方向发展，来满足财政改革不断发展的需要。希望本文能为国库集中支付改革在全国范围内的推广起到一定的“抛砖引玉”的作用。本文第一章首先对国库集中支付制度作了概述和说明。分析了国库集中支付制度产生的背景和作用，并对国库集中支付信息系统和财政管理信息系统的关系进行了阐述。本文第二章对信息系统的通用化进行了研究和分析，提出了信息系统通用化的原则和方法，并规划了国库集中支付系统的功能模块(产品)系列，为通用国库集中支付系统建立基本应用模式。国库集中支付系统的通用化研究应包括两方面的内容，即应用层面的通用化和技术开发层面的通用化，二者缺一不可。本文第三章正是试图通过这两方面的分析来完成对国库集中支付系统的通用化的研究。通过对在应用层面应用模式的简化、优化来推进应用层面通用化的发展。在技术开发层面则提出了模块化、采用面向对象技术及使用良好的软件体系结构设计来对国库集中支付系统在技术开发层面开展通用化设计。本文第四章从技术层面对国库集中支付系统(模块)接口的设计和开发进行了探讨，提出了对接口进行标准化的思路和建议。针对国库集中支付系统设计的复杂性以及同其他系统的连通性要求，在进行系统设计时建议采用标准接口，运用面向对象和中间件的设计开发方法来进行系统开发，以推动国库集中支付系统开放性和通用性的不断向前发展。本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：4f8714f3-5a14-430f-b5c2-9ddb00cfb9cc下载时间：2010年8月23日