爆破工程施工监理监理实施细则

爆破工程施工监理第一章监理工作内容工程建设项目实行监理制，对于提高项目管理水平，实现工程建设目标，维护合同双方的合法权益，均有重要的作用。新修改的《爆破安全工程》规定，各类A级爆破、B级硐室爆破以及有关部门认定的重要或重点爆破工程，应有工程监理单位实施爆破安全监理。作为施工现场的管理者，在施工阶段，监理工程师的任务就是要实现工程项目的安全、质量、进度、投资四个方面的控制，搞好合同和信息管理、协调好各方的关系。监理工程师利用合同赋予的权利，以合同为依据，根据项目设计文件、技术规范、技术标准，运用经济的、组织的手段，努力实现工程目标。铁路、公路、水电建设以及房建工程中的基础开挖、场地平整等，均会涉及石方爆破工程。这项工程是一种特殊行业，如何针对爆破工程的施工的特点，搞好施工阶段的监理工作，是摆在监理工程师面前的一个问题。反之，从事爆破施工的爆破工程师，也必须了解监理工作的程序、工作方法，以便更好的搞好爆破施工。因此，做好上述两个方面的工作，对于加快爆破施工的进展，更好地达到工程目的，无疑是有一定作用的。1.审查施工单位的资质。承接爆破工程的施工单位，必须具有相应的资质。参加爆破的技术人员、施工人员也必须经过严格的培训、考核，持证上岗，实施资质等级的考核与管理。因此，爆破工程实施作业前，监理工程师必须对此进行审查，严禁超范围、无资质进行施工。一般爆破工程均为整个土建工程项目的一个部分，从事爆破施工的单位多属于专业队伍，在项目中处于分包地位。因此，监理工程师在审查分包单位资质时就应做好这项工作，不具备条件的施工单位不允许进场施工。2.审查“四证”。炸药的使用、运输、购买、管理，国家有关部门对此均有相应的规范。工程开工前，监理工程师必须审查施工单位提交的“爆炸物品使用许可证”、“爆炸物品购买证”、“爆炸物品运输证”、“爆炸物品储存许可证”。条件不具备者不批准开工。作为爆破工程师，也应积极敦促本施工单位尽早备齐“四证”，以促使工作早日展开。3.爆破设计审查。工程项目设计文件中，设计单位一般会给出具体的爆破设计。爆破设计是施工过程的一部分，应包含在施工单位提交的施工组织设计中。这一设计，由施工单位根据总的工程目的、工程要求，结合具体工点的条件做出。按照有关规定，爆破设计必须由专业的爆破工程师进行，并经过相关部门的批准。监理工程师组织的爆破设计审查，应围绕工程重点控制的三大目标进行，即：①技术的可行性；②经济的合理性；③安全措施的可靠性。复杂条件下的爆破工程，施工单位提交爆破设计时应同时提交有关专家的审查意见；监理工程师在组织方案审查时也应建议业主邀请有关专家进行会审。4.检查现场施工质量及安全作业状况，对不符合设计要求，违犯安全操作规程的人员和行为，要及时制止纠正，并通过监理指令责成施工单位立即采取措施进行处理。5.定期检查爆破器材库的安全状况，爆破器材的使用情况，并对库存的爆破器材进行必要的抽检（现场试验）。6.爆破工程结束后应按有关规范和质量检验评定标准进行检查、签认、验收、评定。第二章质量控制要点第一节爆破设计审查的主要内容爆破设计审查应在总监的主持下进行。参加设计审查的专业监理工程师应具有一定的爆破技术专业知识和爆破工程实践经验。审查的主要内容包括以下几个方面：（1）设计是否满足总体工程的质量、进度、投资的要求；（2）主要技术参数是否合理；（3）爆破有害效应（飞石、振动、冲击波）是否得到有效的控制；（4）爆破施工的组织机构是否健全，安全措施是否落实，劳动力组织及机具能否满足要求；（5）重大爆破或重点部位的防护措施是否合理、是否要进行仪器监测等。对不能满足要求的爆破设计，监理工程师应指令施工单位进行修改和补充，设计未通过审查，不得批准施工。第二节施工过程的中间检查为实现工程质量的控制目标，监理工程师要做好施工过程的工序控制工作。上一道工序验收不合格，下一道工序不准进行。爆破工程有其自身的工艺过程，但应从整个工程项目考虑，而将其视为一个工序。为搞好这一工序控制，监理工程师应对爆破工程的工艺过程做好中间检查，以确保满足工程质量、进度的目标。如硐室爆破中，在装药前应做好硐室开挖质量的检查，起爆前要做好装药堵塞检查及起爆网路的检查等，以确保爆破效果达到设计要求。第三节工序验收要点爆破工程结束后应进行工序验收，验收必须符合总体工程的质量要求。验收中应注意以下几点：（1）挖方尺寸应在清除炸松的土石后进行；（2）柱基、基坑、基槽、管沟应将炸松的石渣清除后检查，场地平整应在整平后检查，爆后的岩土状态必须符合设计要求；（3）边坡坡面应平顺整齐，炮孔围岩无明显碎裂，边坡开挖的平整误差应符合相应规范要求；（4）爆后的岩石块度应满足石方挖、装、运、填的要求；（5）爆破应不招致路垫各部位或邻近构筑物的伤损而增大开挖量或需增建加固构筑物。随着国家对建设市场改革力度的加大，爆破工程监理势在必行。爆破监理工程师除应有监理工程师证外，同时还应持有公安部颁发的爆破工程技术人员安全作业证。对于不具有爆破技术人员的监理单位，要从事爆破工程的施工监理，应聘请持有“爆破安全作业证”的技术人员进行监理。对不熟悉爆破专业的监理人员，应参加公安部组织的爆破工程技术人员培训班，获得相应资格后，方能持证上岗。第三章爆破工程监理实施细则监理实施细则是监理工程师工作的指南，是作好并完成监理工作的准绳，因此在工作开始以前就应该将其完成，监理实施细则通常包含以下几个部分：（1）工程概况；（2）监理工作目标和工作范围；（3）监理依据；（4）监理组织；（5）工程质量监理；（6）工程进度监理；（7）工程投资监理；（8）专用监理表格；（9）重点、难点分析及对策。第一节工程概况在监理实施细则中应首先详尽介绍实施监理工程的基本情况，包括外部环境、工程特点、施工技术要求、气候，地质、水文等内容，使大家通过这一部分对整个工程有基本的了解。第二节监理工作目标和工作范围本部分除阐明监理工作的指导思想和工作原则外，尚应说明以下问题。一、监理工作目标监理工程师应该清楚，在工作中如何通过三控两管一协调达到监理工作的目标，实现创优、工期、投资等计划。并分别提出工程质量监理目标、工程进度监理目标、工程费用监理目标、合同管理目标、信息管理目标等等。二、监理工作范围及其内容监理工作的各阶段、各方面的监理范围及具体监理内容应该明确，以便工作中按照执行。1.在施工准备阶段通常包括以下几个方面的工作：（1）审核批准施工组织设计；（2）核对施工设备、施工人员、测试仪器的进场情况；（3）审查分包商资格，批准承包商工程分包合同；（4）检查分包商质量保证、质量检查体系；（5）检查爆破器材性能；（6）审查、签认承包商和开工报告；（7）检查爆破试验的计划和安排；（8）制定各类工程质量、工程统计报表；（9）建立工地会议制度。2.因为爆破工程受自然条件影响的因素很多，需进行必要的试验时，监理工作的内容有：（1）参加试验的方案论证会；（2）审查施工单位提交的试验计划，确认试验地点、爆破参数、爆破次数等内容，审查试验中的安全保障措施；（3）在试验中坚持旁站制度；签认施工单位的试验数据；（4）审查施工单位的试验报告；（5）确认通过试验确定的爆破参数，并向业主（或总监办）报告试验结果和监理意见。3.施工过程的质量监理是监理工程师的主要工作项目，其工作的范围和内容需详细列出，如（1）督促施工单位严格执行《工程质量检验评定标准》等合同规定的各有关规范、规程、标准，严格按照设计图纸的要求进行施工；（2）检查、确认施工单位每次爆破的规模、爆破参数和安全距离；（3）对药包的位置、药量、药包个数、药包距离的偏差、药包深度、起爆网路设计等方面做到严格把关；（4）爆破后的开挖范围、爆堆、石料的块度、级配、含泥量等严格按设计要求检查和验收；（5）在爆破时履行监理旁站制度；（6）认真做好检查测量工作，发现有危及下道工序的不安全因素时立即停止施工，找出原因；需要补救时立即采取措施；（7）参加施工单位的生产、技术、安全会议；（8）召集、主持本工程的工程会议；（9）参与工程质量事故的调查分析、制定处理方案，并督促施工单位严格执行；（10）视工程实际情况提出修改建议书，经业主同意后参与重大变更设计；（11）审核、签认一般的设计变更；（12）审查各工序的质量检测报告；（13）完成分项工程交工验收、分部工程中间验收；（14）审查单位工程竣工报告，参加验收交接工作。4.在阶段控制方面，应督促承包商严格按照经批准的总体施工组织计划安排进行施工，使工程按合同规定的期限竣工；对关键工序进行跟踪，每月提供工程进度月报表，及时向业主报告工程进展情况，如发现严重工期延误，应提出相应的措施和建议；在每月的工地会议上讨论、协调进度计划，并做出相应的决定。5.工程投资是业主和施工单位最容易发生分歧的重点问题之一。监理工程师应根据招标、投标文件中的工程量清单，投标总价控制投资规模，根据工程实际进展，合同规定质量检验结果，核审施工单位的验工计价的工程计量、计价数额、取费标准，签发计量计价凭证供业主核认支付；对施工单位提出的预付款申请报告进行监督审查；根据合同规定审核承包商计日工费用，并检查记日工使用情况。6.在工程合同管理方面应做到：（1）按监理合同赋予的权力督促业主、承包商执行合同；（2）对参与本工程建设的合法分包商、生产厂家的资质、信誉进行审查，并提出相应的建议；（3）对本工程主材、设施购销合同中有关质量条款进行核认，必要时安排质量抽检，并就检验结果报告业主；（4）作好文档管理工作，以利于及时总结经验，改进工作。7.在信息时代监理工程师应通过计算机联网技术和各种渠道不断掌握最新的技术资料，指导本工程的施工，但应注意：（1）采用最可靠的技术，不用可能给工程带来隐患的技术、方法；（2）通过资料检索，及时将能够提高工程质量、节省造价、加快工程进度的技术、工艺推荐给业主参考，通过论证后应用于工程实际；（3）利用信息反馈技术，及时掌握工程质量、进度、投资情况，统筹规划，保证工程顺利进行。第三节监理依据监理工作的依据是招投标书、设计文件、施工规范、施工合同、有关爆破法规等，在工作中必须严格执行。第四节监理组织一、监理组织机构在一个监理工程项目中，为了确保工作的顺利进行，必须建立一个合理的监理工程师班子，其中包括总监（高监）、专家组（顾问）爆破、材料等专业监理工程师以及结构、试验、测量等方面的监理员。监理组织机构用表格和方框图列出。二、监理人员分工及岗位职责在监理细则中需明确监理人员分工原则并规定个人的岗位职责，职责部分应包括以下内容。（1）总监，副总监（高监、副高监），总监代表职责（2）业务组长职责（3）合同管理监理工程师职责（4）爆破监理工程师职责（5）材料监理工程师职责（6）测量监理员职责（7）试验监理员职责（8）结构监理员职责第五节工程质量监理程序工程质量监理程序根据不同的工程项目有不同的内容，但每一项工作均应包括开工报告的审查与批复、各项工作监理流程图和监理工作要点。本节列举1994年深圳市滨海大道施工工程中，爆炸挤淤筑堤分项工程的质量监理程序和流程图供参考。1.分项开工报告的审查与批复分项开工报告是保证工程质量、进度的前提，因此审查分项开工报告时本工程重点之一。分项开工报告应包括以下内容。（1）施工准备资料。（2）工程概况。（3）施工进度计划安排。（4）施工组织方案。（5）施工图。（6）施工工艺及各项参数。（7）质量控制指标及标准、保证体系，质量检验频率和方法。（8）安全保证体系和措施，包括施工、环境、震动测试等方面。（9）各种记录表格和报检表。（10）测试仪器的制作、安装、保护及使用等内容。在审查中发现不符合工程质量要求的内容时，应责令承包人补充材料或改正，直到满足开工条件时方能开工。2.工程质量监理总流程图（图3-1）3.工程施工准备阶段的质量监理流程图（图3-2）4.工程试验阶段的质量监理流程由于爆炸挤淤是一项爆破新技术，在深圳市首次引进并在滨海大道重点工程中实施应用，根据设计文件的要求需通过必要的试验确定施工参数以满足本工程的需要，为此需要督促项目承包人制定详尽的试验方案，一旦批准就应