电力行业监理流程图监理工作流程

第一章监理项目部的设置一、监理项目部技术标准基本配置清单分类序号名称备注法律法规1《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号2《中华人民共和国合同法》1999年颁布3《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号4《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号5《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第23号6《建设项目环境保护条例》1998年颁布7《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号8《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号9《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号10《中华人民共和国水土保持法》1991年颁布11《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号12《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部第107号令国家现行标准及文件1《建设工程监理规范》GB50319—20002《电力工程建设监理规范》DL/T5434—20093《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28—20024《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—20015《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194—19936《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—19917《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20058《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》2006年版续表分类序号名称备注国家现行标准及文件9《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号10《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52—200611《混凝土用水标准》JGJ63—200612《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782—200113《建设工程价款结算试行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号14《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162—200815《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分》DL5009.2—200416《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》GB50233—200517《110～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》DL/T5168—200218《电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）》DL/T5205—2005国家电网公司规定及标准1《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工〔2003〕153号2《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技〔2005〕400号3《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》基建质量〔2007〕89号4《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建〔2007〕302号5《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》国家电网基建安全〔2007〕25号6《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》国家电网工〔2004〕488号7《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电网工〔2003〕168号8《电力生产事故调查规程》国家电网安监〔2005〕145号9《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国家电网基建安全〔2005〕50号10《国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总〔2003〕407号11《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科〔2009〕642号12《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250—200913《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知》国家电网基建〔2010〕174号14《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》中国电力出版社出版15《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》国家电网安监〔2009〕998号16《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》国家电网安监〔2005〕516号17《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》国家电网基建〔2005〕534号18《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）〉的通知》国家电网基建〔2008〕696号19《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法〉的通知》国家电网基建〔2008〕891号续表分类序号名称备注国家电网公司规定及标准20《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》基建安全〔2009〕233号21《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技〔2005〕400号22《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》2006年发布23《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》2006年版24《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》25《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008年版）》26《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》中国电力出版社出版27《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》中国电力出版社出版28《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》29《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》30《关于印发〈国家电网公司电网建设进度计划管理办法〉的通知》国家电网基建〔2010〕170号31《关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法〉的通知》国家电网基建〔2010〕176号32《关于印发〈国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法〉的通知》国家电网基建〔2010〕166号33《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知》国家电网基建〔2010〕19号34《关于印发〈国家电网公司输变电工程结算管理办法〉的通知》国家电网基建〔2010〕173号35《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》国家电网安监〔2009〕664号二、主要监理工作制度清单分类工作制度清单项目管理（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度（2）监理项目部人员培训管理制度（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度（5）监理工程师通知单签发及复验制度（6）分部工程动工条件审查制度（7）进度控制监理工作制度（8）工地例会及纪要签发制度（9）项目监理文件资料管理制度（10）工程监理档案管理实施细则续表分类工作制度清单安全管理（1）工程分包审查管理制度（2）安全监理工作责任及考核奖惩制度（3）安全监理交底制度（4）安全工地例会制度（5）安全监理检查、签证制度（6）安全巡检及旁站监理制度（7）安全施工措施（方案）审查、备案制度（8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度（9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度（10）安全健康环境管理自评价制度（11）安全/质量事故处理监理管理制度（12）交通安全管理制度质量管理（1）施工单位质量保证体系检查制度（2）施工项目部选择的试验室资质认可制度（3）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度（4）见证取样、平行检验监理工作制度（5）施工质量验收监理工作制度（6）重点部位旁站监理工作制度造价管理（1）投资（造价）控制监理工作制度（2）工程结算审核监理工作制度技术管理施工图会检监理工作制度三、监理项目部主要管理职责对应关系主要管理职责所属专业子体系监理项目部责任人监理工作策划监理项目管理体系总监理工程师专业监理工程师进度管理环保与水保管理合同执行管理组织协调资信管理综合评价信息与档案管理总结评价施工准备阶段安全监理工作策划监理安全管理体系总监理工程师分包安全管理质量监理工作策划监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师图纸会检测量成果复核造价工作策划监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师施工阶段安全检查签证监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师安全文明施工管理安全检查管理安全风险与应急管理分包安全管理安全性评价材料构、配件检查监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师施工过程质量控制质量事故调查与处理中间验收施工阶段工程质量验评监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师工程计量与工程款支付审核监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师工程变更费用审查工程索赔费用审查技术标准监督执行监理技术管理体系总监理工程师专业监理工程师设计监督管理施工技术监督管理竣工验收阶段工程质量验收监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师工程质量验评竣工资料监理费用结算监理造价管理体系总监理工程师造价监理工程师工程结算审核工程竣工结算配合总结评价阶段造价管理总结项目管理总结评价监理项目管理体系总监理工程师安全监理总结监理安全管理体系总监理工程师安全监理工程师质量监理总结监理质量管理体系总监理工程师专业监理工程师达标投产创优质量保修技术管理总结监理技术管理体系四、监理项目部培训的方式、形式和主要内容项目方式形式主要内容培训学时培训公司培训岗前培训（1）专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设（2）上级及公司管理制度（3）安全知识不少于8个学时监理项目部培训专项培训（1）监理策划文件（2）法律、法规、规程、规范（3）工程建设标准强制性条文（4）质量通病防治措施（5）上级文件传达、事故案例分析每季度不少于12个学时第二章项目管理一项目管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号监理工作策划（1）依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案（见附录中JXMX5），建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和培训工作（见附录中JXMX12）（2）依据监理大纲、业主项目部《建设管理纲要》、设计图纸等有关标准、文件要求和确定的工程目标，编制《输电线路工程监理规划》（见附录中JXMX3），并在第一次工地会议前报业主项目部审批（见附录中JXMX2）（3）工程开工前，审查施工项目部《项目管理实施规划》、《项目管理制度》、《输电线路工程施工强制性条文执行计划》、管理体系文件等，并报业主项目部审批；审批《施工管理人员资格报审表》，并上报业主项目部备案（见附录中JXMX1）（4）督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发《监理工程师通知单》（见附录中JXMX6）、《监理工作联系单》（见附录中JXMX5）要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况图2-1图2-2进度管理（1）根据业主的项目进度实施计划，编制工程进度一级网络计划，报业主项目部审批（见附录中JXMX7）；督促施工项目部按批准的一级网络计划编制施工进度计划，审查合格后报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。（2）检查工程开工条件，签署施工项目部《工程开工报审表》，报业主项目部审批；审查《分部（单位）工程开工报审》，确认分部（单位）工程开工条件（3）对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求（4）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的《施工进度调整计划报审表》，由并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批（5）利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行（6）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（见附录中JXMX10），要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告图2-3图2-4环保与水保管理（1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计