监理项目的组织和规划监理规划

第五章监理项目的组织和规划监理项目部的组成•监理项目部的组织结构1、组织有一个共同的目标2、组织是实现目标的工具3、组织包括不同层次的分工协作4、组织的职能监理项目部的组成•组织职能的基本内容（1）按照组织目标和实施计划，建立合理的组织机构，包括各个层次和职能部门的建立；（2）按照业务性质进行分工，确定各个部门的职责范围；（3）按照所负责任给予各个部门、各管理人员相应的权利；（4）明确各部门之间、上下级之间的领导和协作关系，建立通畅的信息沟通渠道；（5）配备和使用适合工作要求的人员。某中型信息系统工程的监理项目部组织结构总监理工程师总监代表现场监理组专家组质量监理进度监理投资监理信息管理监理人员的岗位与职责1、总监理工程师的职责（1）对信息工程监理合同的实施负全面责任；（2）负责管理监理项目部的日常工作，并定期向监理单位报告；（3）确定监理项目部人员的分工；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换；（5）主持编写工程项目监理规划及审批监理实施方案；（6）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目工作总结，主持编写工程质量评估报告；（7）组织整理工程项目的监理资料；（8）主持监理工作会议，签发监理项目部重要文件和指令；监理人员的岗位与职责1、总监理工程师的职责（续）（9）审定承建单位的开工报告、系统实施方案、系统测试方案和进度计划；（10）审查承建单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工验收，参与工程项目的竣工验收，签署竣工验收文件；（11）审核签认系统工程和单元工程的质量验收记录；（12）主持审查和处理工程变更；（13）审批承建单位的重要申请和签署工程费用支付证书；（14）参与工程事故的调查；（15）调解建设单位和承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；（16）负责指定专人记录工程项目监理日志。监理人员的岗位与职责2、总监理工程师代表的职责（1）总监理工程师代表由总监理工程师授权，负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）负责本项目的日常监理工作和一般性监理文件的签发；（3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：a.根据工程项目的进展进行监理人员调配，调换不称职的监理人员；b.主持编写工程项目监理规划及审批实施方案；c.签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；d.审核签认竣工结算；e.调解建设单位和承建单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。监理人员的岗位与职责3、专家的职责（1）对本工程监理工作提供参考意见；（2）为相关监理组的监理工作提供技术指导；（3）参与对工程重大方案的评审；（4）接受专业监理工程师的咨询。监理人员的岗位与职责4、专业监理工程师的职责（1）负责编制监理规划中本专业部分以及本专业监理实施方案；（2）按专业分工并配合其他专业对工程进行抽检、监理测试或确认见证数据，负责本专业的测试审核、单元工程验收，对本专业的子系统工程验收提出验收意见；（3）负责审核系统实施方案中的本专业部分；（4）负责审核承建单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责核查本专业投入软、硬件设备和工具的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况；根据实际情况有必要时对上述进行检验；（6）负责本专业工程量的核定，审核工程量的数据和原始凭证；（7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日志、监理月报。监理人员的岗位与职责5、监理员的职责（1）在监理工程师的指导下开展工作；（2）检查承建单位投入工程项目的软硬件设备、人力及其使用情况、运行情况，并做好检查记录；（3）复核或从实施现场直接获取工程量核定的有关数据并签署原始凭证、文件；（4）按详细设计说明书及有关标准，对承建单位的实施过程进行检查和记录，对安装、调试过程及测试结果进行记录；（5）做好督导工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。监理工作的计划•在签订监理委托合同和组建监理项目部的前后，监理单位就要以总监理师和专业监理师为主，开始逐步进行监理工作的计划。•主要计划性文件（1）监理大纲（2）监理规划（3）监理实施细则监理工作的计划名称编制对象负责人编制时间编制目的编制作用编制内容为什么做什么如何做监理大纲项目整体公司总监监理招标阶段供建设单位审查监理能力增强监理任务中标的可能性重点一般无监理规划项目整体项目总监监理委托合同签订后项目监理的工作纲领对监理自身工作的指导考核一般重点重点监理实施细则某项专业监理工作专业监理工程师监理项目部建立、责任明确后专业监理实施的操作指南规定专业监理程序、方法、标准，使监理规范化无一般重点监理大纲、监理规划和监理实施细则的主要区别监理规划•编制监理规划的目的将监理委托合同规定的责任和任务具体化,并在此基础上制定实现监理任务的措施，确保监理任务完成和监理目标的最终实现。•监理规划应明确规定监理的指导思想、计划目标、计划实施进度、计划实施的保证措施（包括组织措施、技术措施和管理措施等）一系列需要统筹规划的问题。•监理规划在总监理师主持下编制，并由建设单位认可，总监理工程师签署后执行。监理规划的作用1）监理规划是监理项目部职能的具体体现2）监理规划是指导监理项目部全面开展工作的纲领性文件3）监理规划是信息系统是政府监理管理部门对监理单位进行监理管理的主要内容4）监理规划是建设单位检查监理单位是否能够认真全面履行信息系统工程监理委托合同的重要依据5）监理规划是具有合同效力的一种文件编制监理规划的基本要求1）监理规划的内容应用统一性保证监理工作的规范化、制度化、统一化、科学化，避免监理工作出现漏洞和矛盾。2）监理规划的内容应有针对性监理规划必须根据项目的实际来编制，避免由于采用同一模式、同一方法开展监理工作而导致目标偏离计划、甚至出现失误。3）监理规划的内容应有时效性监理规划的内容应该随着工程项目的逐步开展，而不断补充、完善、调整，确保监理目标的实现。编制监理规划的步骤1）规划信息的收集与整理工程项目情况、承建单位情况、建设单位情况、监理委托合同所规定的监理任务等信息2）项目规划目标的确认3）确定监理工作内容工作内容、工作程序、工作要求4）按照监理工作性质及内容进行工作分解确定不同小组的责任和任务监理规划的内容1）工程项目概况2）监理的范围、内容和目标3）监理项目部的组织结构与人员配备4）监理依据、程序、措施及制度5）监理工具和设施监理实施细则•监理实施细则是在监理规划的基础上，根据项目实际情况对各项监理工作的具体实施和操作要求的具体化、详细化，用以指导项目监理部全面开展监理业务。•监理实施细则应符合监理规划中的相关要求，并应结合信息系统工程项目的专业特点，做到具体，具有可操作性。监理实施细则的意义与作用1、对监理项目部的作用提高监理工程师对工程项目的认识程度，更加熟悉工程的一些技术细节。细则中包含与规定了质量控制点相应的检查、监督内容，对可能出现的问题已有相应的预防与补救措施，有利于保证工程的质量。监理细则是指导监理工作开展的文件与备忘录。监理实施细则的意义与作用2、对承建单位的作用监理单位把监理实施细则提供给承建单位，能起到工作联系或通知书的作用。如细则中通过质量控制点设置的安排，可以告诉承建单位在相应的质量控制点到来前必须通知监理项目组，以免承建单位遗忘通知而引起纠纷。能为承建单位起到提醒与警示作用。提醒承建单位注意质量通病，并提醒对可能出现的问题采取相应的应急措施。监理实施细则的意义与作用3、对建设单位的作用通过对工程的监理工作的具体全面周到的描述，来体现监理水平，从而消除建设单位对监理工程师素质的怀疑，有利于取得建设单位的信任与支持。通过监理实施细则，使建设单位对工程质量、进度、投资、变更等控制方法有一定的把握，有利于建设单位对工程的管理和控制。监理实施细则编制的程序与依据1、监理实施细则编制的规定（1）应在相应工程实施开始前编制，须经总监理工程师批准；（2）应由总监理工程师组织各专业监理工程师编制；（3）监理实施细则应符合项目的特点。监理实施细则编制的程序与依据2、监理实施细则编写的要求（1）要符合项目本身的专业特点；（2）严格执行国家、地方的规范及标准并参考项目自身的特点；（3）尽可能地对专业方面的技术指标量化、细化，使其更具有可操作性；（4）在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际进行补充、修改和完善；（5）对所要监理项目的关键点和实施难点设置“质量控制点”。监理实施细则编制的程序与依据3、监理实施细则编制的方式（1）按信息系统工程中的专业分工编制一个综合性的信息系统工程涉及的专业领域可能有通信工程、网络工程、软件开发、信息安全、经济核算、设备制造等，每种专业都有自己的监理手段和技术。（2）按信息系统工程的阶段编制可划分为工程准备阶段、工程设计阶段、工程实施阶段、工程验收阶段和缺陷责任期（3）按监理的工作内容编制可分为质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理和信息管理。监理实施细则编制的程序与依据4、编制监理实施细则的依据（1）已经批准的项目监理规划；（2）与信息系统工程相关的国家、地方政策、法规和技术标准；（3）与工程设计相关的设计文件和技术资料；（4）实施组织设计；（5）合同文件。监理实施细则的内容1、工程专业的特点工程中需要用到的专业技术的优缺点。2、监理流程监理信息的收集、汇报、分析，监理措施的采取，监理意见的发布等。要求切实可行，监理程序简明而不粗糙，有一定的灵活性，避免过度限制监理工程师使用监理手段。3、监理的控制要点及目标控制点和质量、进度、投资、变更等需要控制的事项及关键点，每个控制点确定检测标准，即控制点的目标。4、监理方法及措施不同的专业应有不同的监理技术，在不同的工程阶段也有不同的监理手段，如抽检、审查开发文档，走查代码，审核原始单据，电话核实等