安全生产管理制度培训

中油中泰燃气投资集团安全管理制度宣讲目录2014-10-292集团公司安全管理制度基本制度中油中泰安全管理办法二级制度2.中油中泰事故、事件管理规定二级制度1.中油中泰安全检查、考核管理制度（试行）2014-10-293中油中泰集团公司安全管理制度为了加强集团公司安全生产的监督管理，保障集团公司安全生产和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》制定本规定。中油中泰安全管理办法为认真贯彻集团公司“安全第一，预防为主”的方针，提高安全管理水平，建立健全安全激励约束机制，充分发挥安全检查对预防事故、保障安全的促进作用，使安全检查、考核逐步走向制度化、程序化和规范化，特制订本制度。中油中泰安全检查、考核管理制度（试行）为规范事故、事件的报告、调查和处理，落实责任追究制度，预防和减少事故、事件发生，依据国家相关法律法规，结合集团公司的实际情况，制订本规定。中油中泰事故、事件管理规定中油中泰安全管理办法2014-10-295安全管理办法第一章总则(摘录)为了加强中油中泰燃气投资集团有限公司（以下简称集团公司）安全生产的监督管理，保障集团公司安全生产和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》制定本规定。本规定适用于集团公司各所属公司（包括全资子公司、控股子公司、参股子公司、子公司再投资的公司、代管公司、分公司以及项目部）城市燃气建设项目施工、燃气经营、储存与运输活动，集团公司业务范围内所有涉及安全生产的监督管理，必须遵守本规定。安全管理办法第二章机构及职责(摘录)一、集团公司安全生产委员会职责二、集团公司安全管理部门主要职责三、所属公司主要领导安全职责四、各所属公司安全（管理）监督部门的安全职责62014-10-29安全管理办法第三章管理内容和要求集团公司各所属公司，已建立并通过HSE管理体系认证或考核评定为二级及以上危险化学品安全标准化单位的所属公司参照本要求执行。1.安全方针及目标2.风险管理3.法律法规与规章制度4.安全投入5.安全培训教育与安全活动6.运行控制7.事故、事件与应急8.安全检查与考核72014-10-29安全管理办法附件一、安全目标管理指导意见二、交通安全管理三、特殊作业许可管理四、消防安全管理五、合规性评价管理六、不符合、纠正和预防措施控制七、管网、设备、设施安全巡检、检查指导意见八、工程建设阶段安全管理指导意见九、事故应急管理十、安全教育培训十一、用火作业许可证十二、进入受限空间作业许可证十三、高处作业许可票十四、特种作业范围及人员要求2014-10-298安全管理办法附件附件一安全目标管理指导意见一、目标制定1.目标来源2.目标确定3.目标分解4.目标签定二、监督考核与持续改进1.实施监控2.目标考核3.目标改进92014-10-29安全管理办法附件附件二交通安全管理一、交通安全管理内容二、驾驶员管理三、车辆安全管理四、物流运输管理五、交通安全教育六、交通事故管理七、交通违章102014-10-29安全管理办法附件附件三特殊作业许可管理作业分类(动火作业、进入受限空间作业、高处作业、挖掘作业、临时用电作业)动火作业许可管理进入受限空间作业许可管理高处作业许可管理作业许可票据112014-10-29安全管理办法附件附件四消防安全管理一、消防安全管理组织管理二、火灾预防三、消防设施与装备四、灭火救援122014-10-29安全管理办法附件附件五合规性评价管理一、收集与识别的范围二、获取途径三、适用性评价四、传达方式五、合规性评价132014-10-29安全管理办法附件附件六不符合、纠正和预防措施控制一、不符合的确认二、不符合的处置三、纠正措施的制定四、预防措施的控制五、纠正措施和预防措施的实施要求142014-10-29安全管理办法附件附件七管网、设备、设施安全巡检、检查指导意见对城市燃气管网的巡检应包括下列内容管道泄漏检测周期燃气管道设施的安全保护范围和安全控制范围对燃气管道防腐涂层和阴极保护系统的检测聚乙烯（PE）管道的保护和检查对已发现问题的管道加强巡检阀门的运行、维护凝水缸、波纹管、调压装置及其他设备运行、维护用户设施152014-10-29安全管理办法附件附件八工程建设阶段安全管理指导意见各所属公司安全管理部门，负责本章规定的推广与督查，并提出整改建议；各所属公司可参考本指导意见内容并根据实际情况自行制定具体管控内容162014-10-29安全管理办法附件附件九事故应急管理一、应急管理原则二、应急管理工作内容三、应急预案管理四、应急物资管理五、突发事件应急处理172014-10-29安全管理办法附件附件十安全教育培训一、安全教育基本原则二、安全教育教育计划三、安全教育要求四、教育实施与监督五、特种作业范围及人员要求18中油中泰安全检查、考核管理制度（试行）安全检查、考核管理制度（试行）第一章总则(摘录)安全检查实行两级负责制。一级为集团公司负责组织安全检查；二级为各所属公司自行组织本单位自检自查工作。各所属公司总经理是安全检查第一责任人。集团公司对各所属公司实行安全目标考核、安全保障与日常管理考核。本制度适用于集团公司各所属公司（包括全资子公司、控股子公司、参股子公司、子公司再投资的公司、代管公司、分公司以及项目部）。2014-10-2920安全检查、考核管理制度（试行）第二章安全检查(摘录)集团公司安全检查在集团公司安委会的领导下，由集团公司安全管理部门负责组织实施。（一）集团公司定期安全大检查（联检联查）。由安全管理部门根据集团公司安全检查制度及年度安全工作计划，组织各所属公司安全管理人员实施。（二）不定期专项检查。由集团公司根据实际情况，制定检查计划，不定期、有针对性的对所属公司进行专项安全巡查。各所属公司安全检查具体检查内容、方法由各单位根据集团公司的安排及单位的年度安全生产计划及相关制度，自行组织实施。2014-10-2921安全检查、考核管理制度（试行）安全检查的主要内容1.《安全目标责任书》的落实情况；2.组织机构及目标管理；3.安全基础管理及规章制度建设与落实；4.安全宣传教育、安全培训效果；5.安全监督与保障；6.事故事件统计、分析与处理；7.应急预案的编制与演练；8.危害因素辨识、安全隐患整改及台帐建立；9.持证上岗；10.工程建设安全管理；11.生产场所各类设备及安全防护设施的完好情况；12.现场的文明生产情况和作业环境条件；13.消防、用电、仓库管理、车辆、现金管理安全、食品卫生等工作情况；14.检查详细内容见《安全检查（考评）明细表》（共7大类15项）。检查内容可根据检查级别、形式及工作内容进行调整。2014-10-29安全检查、考核管理制度（试行）第三章安全考核(摘录)安全考核分为安全目标考核、安全保障与日常管理考核。集团公司根据各所属公司年度考核完成情况，由集团公司安全管理部门负责具体实施考核。一、安全目标考核：集团公司年初与各所属公司签订年度安全责任目标，集团公司安全管理部门年终根据各所属公司年度安全责任目标完成情况统一考核。二、安全保障及日常管理考核：以日常安全检查与年终安全考核相结合；若年终考核时出现上次检查考评同样的问题，则加倍扣分。2014-10-2923中油中泰事故、事件管理规定事故、事件管理规定本规定适用于集团公司及各所属公司（包括全资子公司、控股子公司、参股子公司、子公司再投资的公司、代管公司、分公司及项目部）。第一章总则第二章事故、事件报告和处理程序第三章事故、事件统计上报第四章事故、事件档案与案例第五章考核第六章附则2014-10-2925事故、事件管理规定（事故的分级）事故的分级（企业级）本规定中事故分级所称一级、二级、三级、四级、五级事故与国家法规之规定的名称上有相同处，但在程度描述上有相当大的区别。因此本规定中的事故分级是根据集团公司实际生产操作过程中而确定的，称之为企业级。2014-10-2926事故、事件管理规定（事故的分级）事故等级事故伤害及损失程度（凡符合以下条件之一的，即为当级别事故）五级事故⑴一次事故造成1人轻伤，需住院3个工作日（含）以内；⑵一次事故造成主要设备非正常停机1个工作日（含）以内；⑶一次事故造成一般场站局部停产1个工作日（含）以内；⑷一次事故造成地下燃气管网泄漏，方圆10米以下探测到燃气浓度达到报警极限；⑸一次事故造成户内燃气闪燃，无人员受伤；⑹一次事故造成汽车罐车发生碰撞，但罐体及其附属设施未受影响；⑺一次事故造成经济损失在0.5万元（含）以下。2014-10-2927事故、事件管理规定（事故的分级）事故等级事故伤害及损失程度（凡符合以下条件之一的，即为当级别事故）四级事故⑴一次事故造成人员轻伤1至4人，共需住院3个工作日以上105个工作日以内；⑵一次事故造成主要设备非正常停机1个工作日以上3个工作日（含）以内；⑶一次事故造成主要场站（燃气储配站、充装站、气化站、门站、调压站）局部停产1个工作日以内；⑷一次事故造成地下燃气管网泄漏，方圆10～30米内探测到燃气浓度达到报警极限；⑸一次事故造成500户（含）以下用户停气；⑹一次事故造成户内发生燃气爆燃，影响周围用户3户以下；⑺一次事故造成汽车罐车空车发生颠覆或发生空罐车泄漏；⑻一次事故造成经济损失0.5万元至5万元（含5）。事故、事件管理规定（事故的分级）事故等级事故伤害及损失程度（凡符合以下条件之一的，即为当级别事故）三级事故⑴一次事故造成人员轻伤5人以上，或重伤1至2人；⑵一次事故造成主要设备非正常停机3个（含）工作日以上；⑶一次事故造成主要场站（燃气储配站、燃气充装站、气化站、门站、调压站）全面停产1个工作日（含）以内；⑷一次事故造成场站生产区内发生火灾或造成燃气意外泄漏；⑸一次事故造成地下燃气管网发生燃气爆燃；⑹一次事故造成地下燃气管网严重泄漏，方圆30米以上范围内探测到燃气浓度达到报警极限；⑺高压管线泄漏，不影响运行；⑻一次事故造成500至2000户（含）的用户停气；⑼一次事故造成户内发生燃气爆燃，影响周围用户4至9户；⑽一次事故造成汽车罐车重车发生颠覆或发生重罐车泄漏；⑾一次事故造成经济损失5万元至30（含30）万元。事故、事件管理规定（事故的分级）事故等级事故伤害及损失程度（凡符合以下条件之一的，即为当级别事故）二级事故⑴一次事故造成人员重伤3至9人；⑵一次事故造成人员死亡1至2人；⑶一次事故需要紧急转移安置500人至2000人；⑷一次事故造成主要场站（燃气储配站、充装站、气化站、门站、调压站）全面停产1个工作日以上；⑸一次事故造成场站燃气爆燃并引起重大火灾；⑹一次事故造成地下燃气管网发生燃气爆燃，地下井沟盖板被连串掀起；⑺高压管线泄漏，影响运行；⑻一次事故在重大时间时段、重点地段、重要场所、人员密集区域发生燃气爆燃，并造成重大社会影响；⑼一次事故造成高层楼宇地下室、公福用户场所发生燃气爆燃，造成重大社会影响；⑽一次事故造成2000户以上用户停气；⑾一次事故造成户内发生燃气爆燃，影响周围用户10户（含）以上；⑿一次事故造成汽车罐车重车发生爆炸燃烧；⒀一次事故造成经济损失30万至100万元（含100）。事故、事件管理规定（事故的分级）事故等级事故伤害及损失程度（凡符合以下条件之一的，即为当级别事故）一级事故⑴一次事故造成人员重伤10人（含）以上；⑵一次事故造成人员死亡3人（含）以上；⑶一次事故需要紧急转移安置2000人以上；⑷一次事故造成经济损失100万元以上。2014-10-2931事故、事件管理规定（事故的责任追究）事故原因分为直接原因、间接原因、主要原因、次要原因。按照事故性质分为责任事故、非责任事故、监督管理责任事故、破坏事故。事故责任追究有下表中情况之一造成事故，首先追究事故单位领导或相关主管部门领导的责任2014