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1匡好玲匡好玲匡好玲匡好玲2014201420142014年年年年12121212月月月月18181818日日日日2�新安全生产法要求新安全生产法要求新安全生产法要求新安全生产法要求�政府行政许可要求政府行政许可要求政府行政许可要求政府行政许可要求�日常安全监管要求日常安全监管要求日常安全监管要求日常安全监管要求�明年专家检查要求明年专家检查要求明年专家检查要求明年专家检查要求重视原因重视原因重视原因重视原因3�建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制�建立、健全安全生产规章制度建立、健全安全生产规章制度建立、健全安全生产规章制度建立、健全安全生产规章制度新安法要求新安法要求新安法要求新安法要求4作用:明确本单位各岗位的安全生产责任及其配置、分解和监督落实的制度体系,是保障本是保障本是保障本是保障本单位安全生产的核心制度单位安全生产的核心制度单位安全生产的核心制度单位安全生产的核心制度;是按照安全生产方针和“谁主管、谁负责,管生产必须管安全”的原则,将各级负责人、各职能部门及其管理人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质就是“安全生产,人人有责”。《安全生产法》规定:应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。安全生产责任制5要求:横向到边,纵向到底企业主要负责人(包括法定代表人等其他主要负责人)是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人,负主要领导责任;分管业务工作的负责人,对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任;各职能部门在各自业务范围内,对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程,在本岗位上做好安全生产工作。6作用:贯彻执行国家的安全生产法律、法规、标准和厂纪厂规,确保公司生产经营管理秩序和活动的正常进行,保护公司员工人身安全和财产不受损害。安全生产管理制度7要求:企业要主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件,结合本企业安全生产特点,将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,规范全体员工的行为。安全生产管理制度8一、危化品企业安全管理制度目录二、如何编制和修订管理制度9管理制度目录�生产企业:安监总局41号令第十四条(19类)�使用企业:安监总局57号令第十一条(19类)�经营企业:安监总局55号令第六条(11类)�危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)第5.3.3条(共32类)10(一)安全生产例会等安全生产会议制度;(二)安全投入保障制度;(三)安全生产奖惩制度;(四)安全培训教育制度;(五)领导干部轮流现场带班制度;(六)特种作业人员管理制度;(七)安全检查和隐患排查治理制度;(八)重大危险源评估和安全管理制度;(九)变更管理制度;(十)应急管理制度;(十一)生产安全事故或者重大事件管理制度(十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;(十三)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;(十四)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;(十五)危险化学品安全管理制度;(十六)职业健康相关管理制度;(十七)劳动防护用品使用维护管理制度;(十八)承包商管理制度;(十九)安全管理制度及操作规程定期修订制度。危化品生产企业11(十二)防火、防爆、(防粉尘)管理制度;(十三)防中毒、防泄漏管理制度;(十三)工艺安全管理制度;(十四)设备(设施)安全管理制度;(十五)电气安全管理制度;(十六)仪表(及自动控制系统)安全管理制度;(十七)公用工程安全管理制度;(十八)动火作业安全管理制度;(十九)进入受限空间作业安全管理制度;(二十)吊装作业安全管理制度;(二十一)高处作业安全管理制度;(二十二)盲板抽堵作业安全管理制度;(二十三)动土、断路等作业安全管理制度;(二十四)设备检维修作业安全管理制度;(二十五)危险化学品安全管理制度;(二十六)职业健康相关管理制度;(二十七)劳动防护用品使用维护管理制度;(二十八)承包商管理制度;(二十九)安全管理制度及操作规程定期修订制度。12职业健康相关管理制度(一)职业病危害防治责任制度;(二)职业病危害警示与告知制度;(三)职业病危害项目申报制度;(四)职业病防治宣传教育培训制度;(五)职业病防护设施维护检修制度;(六)职业病防护用品管理制度;(七)职业病危害监测及评价管理制度;(八)建设项目职业卫生“三同时”管理制度(九)劳动者职业健康监护及其档案管理制度;(十)职业病危害事故处置与报告制度;(十一)职业病危害应急救援与管理制度;(十二)岗位职业卫生操作规程;(十三)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。13(一)消防设施和器材管理制度;(二)厂内交通安全管理制度;(三)罐区(储运系统)安全管理制度;(四)仓库安全管理制度;(五)供应商管理制度;(六)关键装置和重点部位管理制度;(七)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度;(八)易制毒化学品管理制度;(九)风险管理制度;......其他相关管理制度14一、危化品企业安全管理制度目录二、如何编制和修订管理制度15与企业实际不符可操作性差制度制度制度制度存在存在存在存在问题问题问题问题要素不全偏离法规要求整体不健全制度之间“打架”16�《生产经营单位培训管理规定》(安监总局令第3号)�《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令第40号)�《工作场所职业卫生监督管理规定》(总局令第47号)�《生产安全事故的报告和调查处理条例》(国务院令第493号)�《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安监总30号令)�《特种设备作业人员监督管理办法》(质检总140号令)�《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕12号)依据依据依据依据17�《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(安监总管三〔2010〕186号文)�《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)�《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理指导意见的通知》(安监总管三〔2014〕94号)�《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》(安监总管三〔2012〕103号)�《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(安监总管三〔2014〕116号)依据依据依据依据18�《化工企业工艺安全管理实施导则》AQ/T3034-2010�《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008�《涂料生产企业安全生产标准化实施指南》AQ3040-2010�《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-2008�《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008�《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008�《化工企业劳动防护用品选用及配备》AQ/T3048-2013�《化学品生产单位XX作业安全规范》AQ3021∽AQ3028-2008(含吊装、动火、动土、断路、高处、设备检修、盲板抽堵、受限空间)�《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871-2014(2015年6月1日实施)(含临时用电、不包含设备检修)19推荐格式�制度名称�目的�适用范围�定义或名词解释�职责�内容�相关记录�支持性文件�附件�附录�终结线或修订记录栏20实例讲解�安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:编制依据:《生产经营单位培训管理规定》(安监总局令第3号);《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(安监总管三〔2010〕186号文)一、制定培训计划1.培训计划包含:培训内容、培训对象、课时、日期、培训形式、人数、负责部门(负责人)、经费等;2.培训对象:主要负责人,安全生产管理人员,注册安全工程师,特种作业人员,特种设备作业人员,新员工(包括临时工、合同工、劳务工、协议工等),转岗人员,承包商人员,参观访问人员等。21实例讲解�安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:3.培训内容:入厂三级教育,安全知识,职业卫生知识,消防知识,应急知识,班组安全活动,四新知识,事故案例等等。4.培训形式或基本方法:讲授法、视听法、演示法、网络教育、分组讨论法、案例教学法、角色扮演法、游戏法、自学等等。22年度安全教育培训计划表单位名称:XX公司日期:年月日序序序序号号号号培训培训培训培训内容内容内容内容培训培训培训培训对象对象对象对象课时课时课时课时((((hhhh))))培训培训培训培训形式形式形式形式培训培训培训培训日期日期日期日期负责部门负责部门负责部门负责部门(或负责人)(或负责人)(或负责人)(或负责人)费用费用费用费用(元)(元)(元)(元)备注备注备注备注1继续教育主要负责人16外派培训培训培训培训人数人数人数人数编制:审核:批准:供参考!23实例讲解�安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:二、培训单位:具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自主培训为主;可以委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。三、培训学时:教育学时不低于国家或地方政府规定学时。24实例讲解�安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:四、其他从业人员定义:生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外,该单位从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。 五、培训档案:应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。25实例讲解�安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:六、四新培训:新工艺、新设备、新材料、新方法投用前,要按新的操作规程,对岗位操作人员和相关人员进行专门教育培训,经考核合格后,方可上岗作业。 七、新建企业:要在装置建成试车前6个月(至少)完成全部管理人员和操作人员的聘用、招工工作,进行安全培训,经考核合格后,方可上岗作业。26实例讲解�安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:安全教育培训制度:八、相关记录:1.培训计划表2.培训考核记录27�安全投入保障制度:安全投入保障制度:安全投入保障制度:安全投入保障制度:依据:《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕12号)1.危化品生产与储存企业明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限。2.提取依据:上年度实际营业收入为计提依据。3.使用范围:九个方面安全费用。4.安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业提出的整改措施或达到安全生产标准所需的支出。5.专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占,挪用。年度结余资金结转下年度使用。6.计划和使用情况报安监备案。7.相关记录:安全生产费用使用台账;安全生产费用提取计划。28实例讲解�安全检查和隐患排查治理制度:安全检查和隐患排查治理制度:安全检查和隐患排查治理制度:安全检查和隐患排查治理制度:依据:《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》(安监总管三〔2012〕103号)一、基本要求二、隐患排查方式三、隐患排查频次四、隐患排查的内容(10个专业)关键是明确职责29�变更管理制度:变更管理制度:变更管理制度:变更管理制度:依据《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)一、变更范围:包括工艺技术变更、设备设施变更和管理变更。1.工艺技术变更:主要包括生产能力,原辅材料和介质,工艺路线、流程及操作条件、工艺操作规程或操作方法
本文标题:安全管理制度(匡好玲)
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