安全管理制度及办法

安全管理制度及办法总则一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家建设部、国家电力公司关于安全生产工作的决定，保障职工在施工过程中的安全与健康，逐步实现安全管理科学化、规范化、标准化，以适应当前安全施工生产的需要，特制订《安全管理制度》。二、本《制度》适用于项目部各参建单位及外包队。三、项目部所属各单位要遵循各项安全生产管理规定，严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设安全工作规程》。四、项目部及所属各单位行政正职是安全生产第一责任人，要认真履行职责，坚持安全生产“五同时”，正确处理安全与施工进度与经济效益的关系，努力为安全管理科学化、规范化、标准化创造条件，充分发挥党政工团的作用，做到齐抓共管。五、在现场施工的各位员工要认真履行自己的安全岗位职责，不断增强安全意识，自觉做到遵章守纪。六、各级领导及施工负责人要狠抓安全生产三整顿（安全施工纪律、安全管理、安全施工措施）、三到位（第一安全员抓安全工作责任心、专职安全员负责区域监察工作尽职尽责、安全防护设施），三必有（有边必有栏、有孔洞必有盖、有施工项目必有安全措施）。七、各职能部室在各自主管的业务范围内对安全施工负责，并对下属各单位的职能部门实行纵向业务领导和管理。安全工作目标及措施一、安全工作目标①不发生人身重伤和死亡事故；②不发生重大机械设备事故；③不发生火灾事故；④年度轻伤负伤频率1.5‰；⑤安全管理和施工环境全面达标；二、措施①认真组织贯彻落实国家电力公司和集团公司的安全工作会议精神，深入学习和领会上级领导的指示和要求，不断改进工作，努力推进安全文明施工和环境管理工作向全国一流水平迈进。②落实安全职责，强化安全管理工作，按照职业安全卫生与环境管理体系文件要求做到程序化、规范化、标准化管理。③加大违章与责任事故的惩处力度，加强现场管理，重点预防预控高空坠落、物体打击、触电、交通、火灾、机械设备等事故的发生。④抓好各级安全生产责任制的落实，开展专项治理活动，进一步规范施工现场标准化，杜绝习惯性违章行为。⑤加强安监队伍的素质建设，增强专职安监人员的业务素质和监察能力。实行全员安全风险保证金制度，落实安全风险机制。⑥进一步加强班组安全建设，推动班组规范化管理与程序化作业。⑦增强现场安全文化氛围，加强企业安全文化建设，提高全员安全文明施工与保护环境意识。⑧严格外协队管理，严防以包带管和放任自流的现象，加大外协队伍的动态管理、过程控制与经济考核。安全施工责任制度为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确安全生产岗位责任制，确保职工在施工过程中的安全健康，特制定本制度。一、项目部各级行政正职是“安全第一责任人”对本项目部安全健康与环境管理工作负全面责任，二、项目各级行政副职、总工程师、专责工程师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向行政正职负责。三、项目部各级“第一安全责任者”必须把安全施工生产列入主要议事日程，认真发行各自的安全职责，增强法制观念，摆正安全与进度与经济效益的关系，发扬抓安全生产严、细、实的作风。四、要把安全施工作为日常工作内容，督促、协助行政领导抓好安全生产“五同时”工作。五、项目部各部门领导负责本部门职工的安全教育工作，特殊工种人员要经劳动机关教育培训，考试合格后发证，方可独立操作，对新工人负责安全教育，组织安排好本单位“安全月”活动。六、项目部设安全监察部，各施工单位根据所施工性质、用工人数、组织机构的实际情况，设置专职安全员，接受项目部安监部领导。七、项目部安监部门、安全负责人、专职安监员在履行职责时，代表本项目部领导行使职权。八、职工应自觉遵守纪律、服从指挥、严格执行安全操作规程及各项管理制度。九、项目经理职责①项目经理是项目部的“第一安全责任者”，对项目部的安全施工生产负全面领导责任，每季度新自组织召开一次安全工作会，研究安全施工生产和文明施工工作，针对存在问题制定解决办法，并认真贯彻执行。②认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度和上级有关规定，并对执行情况负责。③确保本单位的发包合同中明确安全施工承包条款，并定出明确的安全经济指标。④在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作，对单位安全工作负决策责任。⑤对安全机构的健全和完善规章制度负责。⑥督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，确保现场具备完善的安全文明施工条件。⑦负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认，对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。⑧负责组织安全健康与环境保护的教育工作。⑨对多发性事故采取防范措施，并对同类事故在短期内重复发生负责。⑩负责组织、领导对重伤事故进行调查分析，决定对有关责任人员的处理意见，对上报的《职工死亡、重伤事故调报告书》的真实性负责。十、主管生产副经理职责①主管生产副经理是项目部负责施工生产范围内的“第一责任者”，对职工在施工生产过程中的安全与健康负领导责任，并向行政正职负责，在生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。②认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度和上级有关规定，并对其执行情况负直接领导责任。③每月负责组织研究安全生产、文明施工工作，针对存在问题制定具体的解决办法。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，抓好安全工作。④领导制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并付诸实施，使施工生产区域达到安全文明施工的标准。⑤每月亲自组织并参加对施工现场进行的安全施工大检查，对查出的隐患要及时组织消除，确保安全生产。⑥在项目经理组织领导下负责重伤事故的调查、分析、处理和制定防范措施，对事故责任者提出处理意见，对重伤事故报告书的真实性负责。⑦负责本单位年度安全工作目标的实现。十一、总工程师职责①总工程师是项目部主管安全技术的第一责任者，对项目部的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。②组织编制年度安全技术措施计划。③组织安全工作规程、规定的学习和考试。负责组织安全技术教育工作。④负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。⑤组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审批和报批。⑥负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。⑦参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。⑧参加安全工作会议、报告安全技术工作情况，并提出对预防频发性事故的安全技术措施的改进意见。十二、工地专责工程师职责①工地专责工程师是主管本工地安全技术的第一责任者,对本工地的安全技术工作负责。②组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。③负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。④负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。⑤组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。⑥负责组织本工地施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。⑦负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。⑧参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。⑨参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。十三、班组长职责①班组长是本班组“第一安全责任者”,对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。②负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。③领导本班组人员认真学习和贯彻上级有关安全施工生产的规定，模范遵守操作规程，坚持每周一次的安全活动日制度，并做到活动有内容，有针对性、有记录、有汇报。④坚持做好班前对施工作业场所的安全检查，做好有针对性的安全交底工作，要做到：施工项目无安全措施或有措施未经安全交底不得开工；班后做好安全小结及施工现场的安全检查及现场的清理工作。⑤每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。⑥负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。⑦在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。⑧负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。⑨督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。⑩贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。⑾组织本班组人员分析事故原因，吸取事故教训，及时改进班组安全工作。十四、班组技术员职责①班组技术员是主管本班组安全技术的第一责任者，负责本班组的安全技术工作。②根据班组施工的分项工程特点，及时拟定有针对性的、具体的、贯穿施工全过程的安全施工技术措施，并做好安全交底工作。③负责填写安全施工作业票，经批准后做好安全交底，并跟班作业。④负责做好对本班组人员的安全操作规程、制度、措施的学习和考核工作。⑤参加本班组的事故调查，协助工地及时填写伤亡事故登记表。⑥对一般项目作业的安全防护设施要计工、计料随项目下达给班组。十五、工地安全员职责①认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度及上级有关规定，协助领导组织，搞好施工生产中安全监督工作，按部颁标准做好本工地的安全管理工作。②深入现场掌握安全施工生产动态，针对存在问题及时提出建议或措施，经批准后督促执行。有权纠正和制止违章作业人员，对危及人身安全的施工生产有权指令先停止工作，并报告领导研究处理。③工地各施工现场，根据工程大小必须指派专职或兼职安监人员，并主动与施工现场的安监部门取得联系，接受领导。④对本工地重要施工项目和危险作业要有专职安监人员亲临现场检查、指导。⑤协助本工地领导布置、检查班组“安全活动日”的活动，监督检查班组每天的“三交”、“三查”站班会，审核安全活动记录。⑥负责组织对职工进行安全规程、制度的学习及考试，负责新入厂人员的第二级安全教育、督促检查班组的第三级安全教育，并做好对新工人安全考试登记和颁发安全合格证工作。⑦参加本工地组织的安全大检查，对查出的隐患问题，督促班组按时处理。⑧制定本工地年度安全工作计划，督促贯彻落实。⑨监督检查施工人员对防护用品、用具的正确使用。⑩发生事故后协助工地主任按“三不放过”的原则进行事故调查、分析，做好统计上报工作。⑾负责本工地安全管理台帐表册卡的填报工作。⑿参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。⒀对工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。⒁参加项目部安全监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。十六、施工人员职责①认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。②正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。③施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。④作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不全国各地害自己、不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。⑤不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。⑥正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。⑦施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举与控告。⑧认真参加安全活动，积极提出改进安全工作建议。⑨发生人身事故量应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。安全施工教育培训制度一、项目的安全教育培训，应实行逐级负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质