无锡市惠山区人民政府印发关于建设基于物联网的智能交通和智能园区示范工程的实施方案的通知

无锡市惠山区人民政府印发关于建设基于物联网的智能交通和智能园区示范工程的实施方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，无锡（藕塘）职教园区管委会，区各办局，区直各单位：《关于建设基于物联网的智能交通和智能园区示范工程的实施方案》已经区政府二届30次常务会议审议通过，现予印发执行。二O一O年五月二十五日建设基于物联网的智能交通和智能园区示范工程的实施方案为大力发展新兴产业，抢抓无锡“举全市之力”推进物联网产业发展的契机，进一步加快实施我区传感网产业应用，面启动以惠山新城为依托，基于物联网的智能交通和智能园区示范工程建设，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实温家宝总理的重要指示精神和省、市决策部署，统一思想，扎实行动，把建设传感网应用示范工程作为以科技创新引领新兴产业发展的重要举措，充分利用现有的传感网及三网融合的技术基础，全力推动基于物联网的智能交通和智能园区项目建设，抢占新一轮技术革命制高点，为将无锡建设成国内外一流的传感网产业基地和中国传感信息中心做出应有的贡献。二、建设目标（一）智能交通示范工程着眼于提高交通基础设施运行效率，立足解决交通拥堵、交通事故以及与交通运输业密切相关的能源和环境等问题，借助深圳清华研究院在交通、电子信息以及科技等领域的优势，着力形成从技术研发、系统集成、生产安装到推广应用完整的智能交通产业集群。综合运用各种高新技术实现对人、车辆、道路以及交通与运输的智能化监控与管理，实现感知道路的各种信息（交通拥堵、重大事件、公交、停车信息、环境（尾气）与天气等；采用互联网、广播电视网、3G天线网络等三网融合的数据传输系统实现任何时间、地点的实时道路状况及数据的交互与传输；充分发挥数据信息有效价值，将数据信息分层分类及时发送到相应的部门和用户群体；为机动车驾驶员和市民提供最佳的出行路线；为政府及有关职能部门应对突发事件和交通道路指挥及未来发展提供决策参考与依据。（二）智能园区示范工程近阶段，在互融共生、联动发展的惠山软件园和数字园的1平方公里范围内完成园区智能信息化建设，实现从网络基础设施、IT共性技术资源到公共智能应用和服务管理对园区四个定位的信息化支撑，满足入园企业和员工对信息化基础和公共设施的需求，集高清数字生活一体化，实现园区智能信息化设施的统规、统建、统维和共享、共用、共生，并通过智能化手段实现园区管理方与入园企业的共同发展，成为无锡信息化程度最高、数字化生活最优、智能化管理最好的园区之一。三、建设内容（一）智能交通示范工程1．建设先进的公共交通系统。建设特种（公交、出租、校车、救护、消防）车辆监控与通信系统。监控中心能实时接收并显示每辆车的行驶位置、速度、方向，接收运行情况（包括报警）及乘客情况的信息，能对车辆发布调度及其他各种信息，并为乘客提供信息服务。在采集车辆、乘客以及道路交通信息的基础上，建设公共交通规划与调度的优化平台；在若干重要公交线路设置电子站牌，向候车乘客告示临近车辆到达信息；建立公交信息查询系统，便于群众在家里或公众场所使用个人或公用的终端设备从网上获得公交线路信息。建设先进的公交换乘体系，科学指导市民出行与换乘。2．建设先进的城市交通管理系统。改善交通信号控制系统。针对混合交通流开发有效的交叉口交通管理与信号控制系统，提高对实时交通需求的适应能力，建立城市交通控制指挥中心。配合公交专用车道、快速公交的建设，在相应交叉口配置公交车辆优先信号机、公交车辆检测器以及相应的控制软件。另一方面，需建立城市交通信息中心，通过多种方式发布实时交通信息，实现交通疏导。有效提高现有路网的通行能力和利用效率，并在空间和时间上对交通需求加以调节。3．建设先进的公路管理系统。使用先进的交通监控系统实现车辆不停车收费，提高公路通行能力，保持交通畅通安全。建立异常事件自动检测和紧急救援系统，加强对超载、超速车辆的自动检测与管理。采用信息化手段（数据库、地理信息系统、网络）改善公路建设、养护及基础设施的管理，提高管理水平，降低管理与运营成本。4．发展先进的车辆的感知与保护。车辆配置安全的信息设备，进行追尾预警与撞击报警、车辆行驶状态记录、卫星定位、电子地图导航系统、乘客计数装置、电子检票设备等。使用相关技术如RFID及车重传感器通过车型识别、车辆识别、牌照识别、动态称重来进行车辆的安全管理。（二）智能园区示范工程1．建立绿色数据中心。依托世纪互联的亚太中立数据中心，融合中国电信、中国移动运营的中间服务商共同成立的园区网络中心，建立绿色、环保的园区数据中心，光纤与无线宽带覆盖园区，实现物理集中、逻辑分离、可持续发展，用于满足园区自身服务管理平台、软件园门户、公共技术服务平台、动漫中心等对服务器设备、操作系统、数据库、存储资源等的需求，同时为园区企业提供网站托管、主机托管、虚拟主机、应用托管等多种增值服务。2．建立高清数字示范基地。以建立高清数字体验馆为试点，实现高清数字购物，基于物联网的虚拟实体化进行正式的购物淘宝，精品店购物和高清数字体验与应用；实现高清数字会议,为入驻企业提供世界各地多点开会实时同步传输；实现高清数字工作，企业员工随时办公，集聚世界各地专家智慧攻克难题，破除人才瓶颈；实现高清数字娱乐,满足入驻企业员工休闲健身需求，畅享高品质生活；实现高清数字，满足区域内数字网络健康诊断，形成远程医疗保健照顾体系；构建出一个完整的一卡通智能应用环境，为入驻企业和员工园区内的餐饮、消费、停车、查询、办事、小额支付等提供便利。3．建立共用信息发布平台。大堂、电梯轿箱等公共部位设置信息发布终端，用以播放新闻、电视、广告、自制信息等公众信息，将分布在园区各建筑内所有信息发布终端联网，并统一汇集到信息发布中心，信息中心设立统一的发布平台，实现信息同步播放，播放内容根据用户自己决定，方便灵活。建立室外安防设施，各单体建筑建立各自的安全防范系统，对室外部分各自配置，进行各自独立的监控，避免了重复投资造成的严重浪费。4．开发楼宇自控系统。智能化园区需要建设一个安全、舒适与便利的工作环境，同时尽量减少能源消耗，通过楼宇自控系统可以监控大厦内各种机电设备的运行情况和故障状况，并控制这些机电设备，达到集中监测和控制，提高设备的无故障时间，确保企业管理层面非常清楚地了解到建筑运行实际需要的能源，使设备按照建筑实际需求的能源进行经济运行，给投资者带来明显的经济效益。5．建设先进的系统集成“一体化监控平台”。针对园区内不同的智能应用系统，通过“一体化监控平台”对园区进行实时监控、物业管理、OA办公等功能集成，解决园区内各智能化系统之间的整合与协同问题。对园区的应用现状进行分析，提供多种集成形式和服务手段，增强信息管理和分析，满足园区不同层面管理人员的应用；通过基于物联网的三网合一的无线网络，实现远程监控，根据园区的个性化要求，通过服务编排，组合、扩展新的服务，满足园区内智能化系统的进一步扩展应用要求，实现全局信息的综合管理、远程控制，提高节能水平，降低运营成本。智能化园区建设包含以下几项要点：1．园区基础设施数字化：包括数字一体化监控平台、综合布线系统、有/无线网络系统、楼宇自控系统、综合安防系统、一卡通系统、公共广播系统、信息发布系统等基础系统的建设，以及园区基础数据的测绘与基础数据库的建立，园区电子地图的虚拟仿真。“数字一体化监控平台”的建立，可通过平台进行信息分析处理，协调各传感器高效、安全、有序的协同工作。平台具有强大的自学习能力和完备的工作流，从平台的角度实现了数字智能化园区的高度智能化，提高整个园区的节能水平，降低园区的运营成本。2．园区数字感知引导系统：可实现智能引导与显示，方便快捷的查询园区具体地点与位置。通过园区内触摸屏可快捷的查询到所要到达的地点与位置，并且可以显示所要到达位置的高清数字图形，提供最快捷的路径指示，对人员具体移动位置进行定位，来推动提高整个园区的服务质量，保证整个园区智能化水平5到10年不落后。3．感知数字调度系统：可通过指挥调度中心对包括人和车在内的重要目标与设备进行定位，中心可显示定位物体周边的高清数字图像视频，管理人员可通过手持终端（PDA）与中心实现指挥调度，也可发布相关报警数据信息，中心可通过手持终端（PDA）发出报警预案和解决办法。4．数字自控系统：可将园区内的公用设施（水、气、电、热）控制设备和园区管网、交通、绿化环保、污水处理等信息通过高清数字自控系统对数据进行整合，针对某一控制设备可以高清数字可视化的方式进行设备图像与数据显示，直观的观察到数据与图像中隐含的问题与现象，可实现对设备计算和编程过程的引导与控制，以观察设备的运行情况。在节能减排方面每年可节约能耗10%—20%左右，这不仅能降低运行费用，而且能延长设备使用寿命，既具有明显的经济效益，更具有深远的社会效益。5．园区高清可视化的数字商务：通过园区的的高清可视化数字商务平台服务，可实现视频、数据与语音的融合，为在园区内进行的可视化消费、娱乐等活动，提高服务质量和服务速度，减低了交易成本、增加了交易机会，并且简化了交易活动的流程，为园区工作人员提供更高层次的服务。6．园区通信系统的数字网络化：对园区内的空间数据可通过RFID自动交互信息技术、卫星通信网、3G网络、互联网等多种网络融合方式进行收集，建立基于整个园区的高清数字化网络。7．园区的数字可视化MIS系统：可以实现人与人之间、人与数据之间的图像通讯，它是以地理信息系统为纽带，将整个园区的所有信息整合到一个统一的可视化的MIS平台上，可根据空间位置的关系，对园区内的企业信息进行检索、查询、分析统计，构成一个完整的支持园区信息管理、生产管理、分析统计、决策支持的高清数字可视化园区系统。该系统具有快捷的信息查询与浏览能力，可实时显示信息、模拟实际状态、提供决策分析工具，以及进行完善的统计和管理用户权限等。通过基于以上方式建立的数字智能化园区，可整合园区的信息资源，实现园区的数字信息化，还可发展远程教育、网上医疗等服务，实现可持续发展的战略。四、实施步骤（一）基于物联网的智能交通分阶段目标近期目标（2010年—2013年）：完成惠山示范区工程实施，项目覆盖惠山新城区域面积约36平方公里，具体道路涵盖锡澄路、惠山大道等主要道路31个路口及路段，道路总长度34个路段，项目内容包括交通指挥分中心系统、非现场执法系统、数字视频监控系统、交通信号采集系统、智能交通信号控制系统、交通信息发布诱导系统，示范工程计划于8月份完成惠山交警大队指挥分中心建设及部分系统安装，于2010年12月底初步完成并投入使用，并推广到惠山区327平方公里，实现交通控制与指挥智能化、交通管理决策科学化、交通管理信息化、交通综合效益最大化，打造成“感知中国”中心智能交通的标志性工程。中期目标（2013年—2014年）：基于惠山区智能交通的建设，完善对园区的服务质量，发挥深圳清华院在传感器、物联网、智能交通、数字电视等领域的强大技术研发实力和丰富的实践经验，整合资源，制定完备的服务流程，实现真正意义上高清数字智能交通，并且以惠山区智能交通为模板和数据服务中心，在整个无锡市进行复制推广，推进无锡成为智能交通全面推行的首个试点城市。长期目标（2015年以后）：在全国范围内抢先制定有关感知交通项目的标准制定及实施工作，以无锡市为示范基地，复制推广至整个江苏省乃至整个长三角地区，构建全国范围的大交通物联网平台，形成智能交通建设的产业链，成为全面建设“感知中国”的智能交通示范工程的领头羊。2010年阶段性重点工作主要是：第一阶段（2010年5月—8月）：（1）建设惠山区道路感知（信息采集）系统；（2）对惠山区的道路信息进行发布，后期逐渐丰富信息的种类，增加信息量。第二阶段（2010年8月—10月）：（1）手持终端，手机能够享受到服务；（2）指挥中心建成，可初步展示的信息采集的效果。第三阶段（2010年10月—12月）：（1）GPS可动感巡航；（2）自适应控制信号机系统在道路上运行，进行道路自适应管理；（3）公交站牌试点（看电视、道路信息、公交前站信息）；（4）特种车辆监控系统试运行。第四阶段（2011