龙街乡中心学校集中开展“一关爱二落实四促进”群众观点和群众立场主题教育活动实施方案

龙街乡中心学校集中开展“一关爱二落实四促进”群众观点和群众立场主题教育活动实施方案为深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，牢固树立“以人为本、执政为民”理念，进一步加强全县教育系统党员干部作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，根据大姚县委办公室印发《大姚县集中开展“一关爱二落实四促进”群众观点和群众立场主题教育活动实施方案》的通知大办字【2011】51号文件的要求，县教育局决定，在全县教育系统广大党员干部中集中开展以“一关爱、二落实、四促进”为载体的群众观点和群众立场主题教育活动，特制定以下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神，把“一关爱、二落实、四促进”作为群众观点、群众立场主题教育活动的载体，切实加强群众观点、群众立场教育，使广大党员干部特别是领导干部不断增强为民服务意识和廉洁从政意识，自觉做到秉公用权、干净做事，情系群众、维护民利、凝聚民心，真正把“以人为本、执政为民”理念落实到教育体育工作之中，为实现率先突破发展、建成教育强县、办人民满意的教育提供有力的保障。二、范围和对象全乡教育系统全体党员干部，重点是各校领导干部。三、活动内容及要求按照县委集中开展群众观点、群众立场主题教育活动的统一安排和部署，扎实开展“一关爱、二落实、四促进”群众观点、群众立场主题教育活动，以实际成效取信于民。“一关爱”即关爱群众；“两落实”即落实教育惠民政策、落实教育民生工程；“四促进”即促进教师综合素质提升，促进教育质量的提高，促进师生工作学习生活难题破解，促进教育安全和谐稳定。关爱群众。认真落实党员干部一帮一结对帮扶制度，群众点名接访制度、师生谈心交流制度、为师生服务全程代理制度，从师生最期盼、最关心的事做起，关爱困难学生、关爱留守儿童、关爱残疾儿童，关爱学生健康、关爱师生生活，让师生更多的享受到党和政府的温暖。每个党员领导干部要联系一个学校(年级组、班级)、帮扶一个困难学生、解决一个教育难点问题、化解一件矛盾纠纷、办成一件实事、纠正一件损害群众利益的问题。各学校要建立党员干部联系群众办实事进度评比台账，每月听取一次汇报，加强督促检查，严格考核，定期评比通报，主要领导要不定期开展走访活动，将考核结果作为干部评选先进和提拔任用的重要依据。落实好教育惠民政策。要把教育惠民政策的落实作为主题教育活动的重要抓手，一把手要亲自安排、亲自督促、亲自检查，组织干部进校入班宣讲惠民政策，开设惠民政策公示栏，及时发布惠民政策信息，提高广大群众和师生对惠民政策的知晓率，要完善工作机制，规范操作，严格管理，坚决杜绝挤占、挪用惠民资金和优亲厚友等现象，将党和政府的温暖送到最需要温暖的师生身边。局机关相关股室要加强对教育惠民政策落实情况的监督检查，严格执行谁主管谁负责、谁核查谁负责的责任制，保证惠民政策操作规范，管理有序，群众满意。各学校要开展自查，摸清底数，对教育经费补助、一补款、学生资助、蛋奶工程等专项资金进行认真清查，对发现问题要深入研究，制定措施，及时整改到位，确保惠民资金全部用于惠民项目，切实改善民生，让群众满意。落实好教育民生工程。要把保障和改善民生作为为人民服务的重点，认真抓好教育民生工程落实，让发展成果更多的惠及广大群众。要进一步加大校安工程、生活设施等项目建设力度，加快建设进度，完善相关手续，强化质量监管、资金监管和投入使用后的管护。项目监管部门要组织力量，深入建设单位，深入项目现场，通过察看项目进度、查看建设质量、查阅工程资料等，对民生工程进行全面检查，查找项目在建设和监管中存在的问题和薄弱环节，认真整理，深入研究，制定措施，及时解决到位，确保民生工程顺利实施、规范建设。促进教师综合素质提升。增强教师综合素质，打造一支德才兼备的优秀教师队伍，对于全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，提高教育教学质量，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人，具有十分重要的意义。提升教师素质是一项十分复杂的系统工程，需要一个长期的过程，不可能一蹴而就。各学校要切实加强对这项工作的领导，制定提升教师素质规划，分步推进，长抓不懈。要通过宣传、教育、培训等方式，着力提高教师的思想道德素质、行为修养素质、法律素质、文化素质、科技素质、健康素质和自觉维护全县教育事业发展大局的政治素质。促进教育质量的提高。要把提高教育质量作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施教育质量提高工程，实现高考稳中有升、中考保二争一的质量目标。制定和落实校长队伍管理规定，健全学校的各种管理制度，建立民主、科学的学校管理体系。建立健全督查机制，树立优质服务意识。强化教师业务技能培训，进一步加大教师培训力度，在认真做好国培计划、远程教育项目培训和校本培训的同时，要重点抓好骨干教师的县级培训，强化薄弱学科教师培训。实施名师工程，在推行片区教研上求突破，继续做好师风师德考评工作。切实调动全员积极性，上下一心，真抓实干，奋力实现全程教育质量的新突破。促进师生工作学习生活难题破解。各学校领导班子要深入到联系或包扶的学校（年级组、班级），通过驻校蹬点、民情恳谈等形式，体察民情，收集民意，了解掌握师生的“最盼”、“最需”、“最怨”、“最急”，有针对性地为群众办实事，切实解决与师生工作、学习、生活密切相关的教育教学、身心健康、出行居住、困难救助、学习问题、心理健康等问题。对师生的困难和问题，要认真梳理，深入研究，制定措施，对条件具备的，立即解决到位；对条件暂不具备的问题，向师生说明缘由，记录归档，积极创造条件加以解决；因政策问题无法解决的，耐心向师生解释清楚，获得师生的理解和支持。在为师生办实事解难题的过程中，要做到“四明确一承诺”，即明确实事内容、明确推进措施、明确办结时限、明确责任单位和责任人，对办实事的成效作出承诺，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。促进教育系统安全和谐稳定。要把维护教育系统和谐稳定、增强群众的安全感作为基础和保障，着力解决影响教育系统和谐稳定的突出问题，确保“两率”进一步提升。要深入开展矛盾纠纷大排查活动，认真落实矛盾纠纷排查调处机制，集中开展一次信访案件、矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调处活动，对排查出的各类信访问题及可能引发群体性事件的苗头隐患，迅速召开研讨分析会，逐件登记建档，逐案落实责任单位、包案领导、解决办法和化解时限，做到排查入户率100%，调处成功率90%以上。要扎实开展领导干部接访活动，坚持领导接访和联合接访结合、定期接访与不定期接访结合、接访和下访约访结合，及时协调解决重大疑难信访问题，做到小事不出校、大事不出乡、矛盾不上交。切实整治校园周边环境突出问题，优化校园治安环境，保护好群众的合法权益，维护教育系统和谐稳定。四、方法步骤主题教育活动从2011年12月中旬开始至2012年7月中旬结束，共分四个阶段进行。(一)周密安排部署，广泛宣传动员（12月20-24日）。各学校要紧密结合实际，认真研究制定实施方案，明确活动载体、时间安排和方法步骤，采取各种有效方式，广泛宣传，层层动员，让教育系统党员干部了解开展主题教育活动的目的、方法、步骤和要求，深刻理解“一关爱、二落实、四促进”的内涵，迅速在教育系统掀起群众观点、群众立场主题教育活动的热潮。(二)深入学习讨论，强化思想教育（2011年12月25-31日）。各学校要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论，省委书记秦光荣在省纪委六次全会上的讲话，州委书记张太原在州纪委六次全会上的讲话，县委书记盛高举在县纪委六次全会上的讲话；深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中长期教育改革和发展纲要》、中共云南省委、省政府关于贯彻国家中长期教育改革和发展纲要的实施意见》、《楚雄州中长期教育改革与发展纲要》和《大姚县中长期教育改革和发展规划》等重要文件的精神内涵，切实做到“六个一”，即：开展一次集中学习、讲一次廉政党课、开展一次典型教育、开展一次集中讨论、撰写一篇心得体会、组织一次知识测试竞答。通过学习，促使教育系统广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。(三)认真自查自纠、深入剖析问题（2012年1月1-5日）。各学校要运用批评与自我批评的武器，在认真学习讨论的基础上，召开班子民主生活会或党员组织生活会，以“六查六看”为重点，组织党员干部特别是领导班子成员进行自查自纠，认真查摆问题，剖析问题根源，提出整改方向和措施，形成书面对照检查材料。“六查六看”即：一查是否关爱群众，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查惠民政策落实情况，看是否存在不执行、变相执行、折扣执行等问题；三查民生工程落实情况，看有无与民争利甚至以权谋私等问题。四查促进教师综合素质提升和教育质量提高情况，看教师综合素质提升和教育质量是否提高；五查促进师生工作学习生活难题破解情况，看是否从群众“最盼”、“最需”、“最急”、“最怨”的问题入手，做到了“四明确一承诺”，切实为群众办实事、办好事；六查促进教育系统和谐稳定情况，看已排查出的信访案件是否在规定时间内化解到位，结案事了，息诉罢访。(四)推进整改落实、巩固活动成果（1月6日-2月15日）各学校要在自查自纠的基础上，明确整改目标，落实整改责任。要把“一关爱、二落实、四促进”作为加强党员干部作风建设的突破口，引导广大党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实落实教育惠民政策、民生工程，着力提高教师素质、促进教育质量提高、破解师生工作生活难题、维护教育系统安全和谐稳定。活动结束前，各学校要对主题教育活动进行全面总结，以书面形式向主题教育活动领导小组报告活动开展情况。要结合新形式下师生工作的新情况、新特点，着眼于完善以人为本、执政为民的制度体系，建立健全服务师生、联系师生和保障师生权益的长效机制，进一步密切党群干群关系，树立党和政府在人民群众中的良好形象。五、保障措施开展群众观点和群众立场主题教育活动对于全面落实科学发展观、推动我乡教育“十二五”规划高点起步、实现教育强县目标，具有十分重要的意义。1、加强组织领导。为保证主题教育活动扎实有序开展，中心学校成立由校长任组长、各支部书记和各学校校长、中心学校全体人员为成员的主题教育活动领导小组，下设办公室（办公室设在中心学校），统一指导协调教育系统“一关爱、二落实、四促进”群众观点和群众立场主题教育活动。各学校要成立相应的领导机构，制定具体活动方案，落实工作责任。要实行中心学校领导包片，各学校校长包校的责任制，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保主题教育活动有序推进。2、落实干部包抓。结合主题教育活动，按照中心学校年初包抓学校的安排，中心学校领导为校办实事，解难题，促进学校教育质量提高，促进学校和谐稳定。3、成立自查自纠工作组。在2月10日前对教育民生工程及惠民政策落实情况进行全面检查，对存在的问题要及时整改，解决纠正到位，并将落实情况报局监察室，确保活动取得实实在在的效果。4、加强督促检查。中心学校主题教育活动领导小组将成立督促检查组，巡回各学校检查督导，全面了解掌握各学校主题教育活动组织开展情况，对在学习教育活动中行动迟缓、流于形式以及对存在的突出问题整改不力、群众意见较大的单位和学校，主要领导要写出深刻检查，并限期整改到位，真正使学习教育活动的成效能够在“一关爱”中得到反映，在“两落实”上得到体现，在“四促进”中得到检验。龙街乡中心学校二〇一一年十二月二十八日