对我国廉租住房制度的思考

对我国廉租住房制度的思考作者：马犁，肖凤莲，赵雷作者单位：马犁(江西财经大学经济学院)，肖凤莲(华东交通大学软件学院,江西,南昌,330013)，赵雷(江西农业大学理学院,江西,南昌,330045)刊名：网络财富英文刊名：INTEMETFORTUNE年，卷(期)：2009，(3)被引用次数：0次参考文献(3条)1.李黔豫廉租房制度研究--发达国家和地区廉租房制度分析2008(28)2.汤大猛.孙诺我国康租房制度建设研究2008(06)3.朱记军.杨易.程殊浅议我国廉租房制度2007(02)相似文献(10条)1.期刊论文韩丹.HanDan当前我国城镇廉租房制度创新模式探索-改革与战略2008,24(11)城镇廉租房制度是最经济、最公平、最能满足城市低收入家庭住房需求的制度,但其建设的现状和进展并不令人乐观,主要体现在政府职能仍然缺位、资金来源渠道狭窄、保障对象衔接错位等方面.文章在借鉴发达国家廉租房制度建设经验和教训的基础上,提出了未来我国城镇廉租房制度建设的实施廉租房供应方案无缝化链接、赋予廉租房保障措施法律化依据、创新廉租房保障资金多元化渠道等创新方案,这些方案将对构建我国未来城镇廉租房制度模式具有重要参考意义和价值.2.学位论文李园上海廉租房制度研究2006廉租房制度作为解决低收入家庭住房保障的一项重要举措，已经受到越来越多城市的重视。上海廉租房制度自1999年开始实施以来，已经成功地解决了2万多户低收入家庭的住房保障问题。2006年9月30日，上海市政府在“上海市住房建设规划(2006-2010年)”中明确提出：“继续扩大住房保障政策覆盖面，能够享受廉租房政策的城镇生活和居住困难家庭达到10万户左右。”这就意味着在接下来的5年中，平均每年所解决的低收入家庭高达2万。如何保证这个目标的有效实施对上海市来说是一个巨大的挑战，如何完善现有的廉租房制度将成为其成功实施的关键，这也是本文的出发点。本文分为五个部分：第一章：绪论。对问题提出的背景以及意义进行了分析，指出廉租房制度是实现居民最基本生活权利的一个重要举措。上海市廉租房制度的建立不仅仅解决了上海市低收入家庭的住房保障问题，也对其它城市廉租房制度的建设有着重大的借鉴意义。对廉租房制度的相关理论以及上海市廉租房制度的研究进行了综述，在此基础上提出了本文的主要研究方法以及研究框架。第二章：廉租房制度概述及实行的意义。首先对住房保障制度的概念进行了界定，并分析了住房保障制度的内在特点，如住房保障的责任主体是政府，实施的依据是相关立法等等。同时指出，本文研究的住房保障是“小保障”，即面向中低收入家庭的住房保障制度。在此基础上，分析了廉租房制度的内涵以及特点，对廉租房制度与其他保障制度进行了比较分析，指出廉租房制度只是对现有市场缺陷的补充，与其他保障制度是并行不悖的。针对上海市城市的特点，分析了上海市实行廉租房制度的意义，如能够有效解决低收入家庭住房问题，能够最低限度地降低对房地产市场的干预等等。第三章：上海市现行廉租房制度及其存在的问题。在中国廉租房制度演进的基础上，分析了上海市廉租房制度的演进过程。简单介绍了上海市现行廉租房制度的运行机制，如申请、退出机制；补贴方式等。着重分析了上海现行廉租房制度存在的问题，如覆盖面太窄、廉租房房源供给不足、资金短缺、审核机制不够完善、私人机构参与廉租房建设的程度不高、没有注意到老龄化问题给上海住房保障带来的影响等等。第四章：廉租房制度的国际经验。选择了美国和香港分别作为社会型住房保障和全面责任型社会保障的代表。分别分析了它们公共住房制度的演进过程，并对其公共住房运行机制进行了一个简单的描述，得出它们在公共住房制度上一些成功的经验。在比较分析的基础上，总结出它们在公共住房制度上的一些相似性，如财政上的大力扶植、利用金融市场解决资金问题、比较完善的运行机制等等，为上海完善廉租房制度提供一些借鉴。第五章：完善上海廉租房制度的建议。在借鉴美国和香港成功经验的基础上，提出上海完善廉租房制度的原则，如政府主导原则、适度保障原则、动态调整原则。针对上海市廉租房制度的现状，结合上海市的经济发展情况，提出了完善上海市廉租房制度的具体措施。分别从完善相关法规政策、房源供给、资金来源、运行机制等方面进行了详细的论述。3.会议论文孙洁从公共政策角度对城市廉租房制度的几点讨论2007本文选取了中国城市中最早开展廉租房制度的上海作为研究案例,通过对廉租房制度发展历程、和实施现状的分析,从公共政策的角度指出现行廉租房制度存在缺乏持续性的发展计划、评判标准严苛、廉租住房存量稀缺以及属地化管理模式效率低下的问题,并分别从廉租房制度的政策制定、评判标准、实施方式、和管理方式四方面提出了相应的策略与建议.4.学位论文崔海涛济南市廉租房制度的运行现状及问题分析2009目前，随着我国房地产市场化进程的加快，低收入家庭住房支付能力不足的问题日渐突出。因此，强化政府的公共管理和社会服务职能、健全住房保障机制、建立廉租房制度、满足低收入家庭的基本居住需求，是完善我国社会保障制度和维护社会稳定的必然要求。经过十几年的摸索，我国的廉租房制度已经取得了一定的成绩，但是在实施过程中还存在很多问题。本文采用文献法和实地研究法相结合的研究方法，在对我国廉租房制度的发展历程和现状以及借鉴国外经验时采取的是文献法；在对济南市廉租房制度实施效果进行分析时采取了实地研究法。本文在对济南市市廉租房制度实施现状进行分析的基础上，结合我国现实国情，提出完善济南市廉租房制度的建议方案。文章首先回顾了我国廉租房制度的发展历程，总结了廉租房制度的现状和取得的成效。其次，详细描述了济南市现有的廉租房制度，结合对济南市低收入家庭典型个案访谈资料的分析，对济南市廉租房制度的实施效果进行了质性分析。最后，通过借鉴国外住房保障制度建设的经验，从而提出完善济南市市廉租房制度实施的建议方案。以期为进一步推进济南市廉租房制度实施提供一定的借鉴意义。5.期刊论文夏建中.XIAJian-zhong健全廉租房制度的关键:强化政府公共服务职责-教学与研究2008,(1)本文审视了我国廉租房保障制度的发展与主要内容,强调指出了政府对住宅保障制度新的认识;分析了这一制度取得的成绩和存在的问题;提出了健全廉租房制度的政策建议,特别是如何确立低收入的标准.6.学位论文王晶晶我国廉租房制度研究2008中国作为一个处于经济转型期的发展中国家，如何妥善处理好居民的住房问题，将影响到社会的稳定与和谐发展，建立健全住房保障体系是和谐社会的重要内容。廉租房制度作为住房保障体系的重要组成部分，是在市场机制无法解决最低收入家庭住房问题的情况下，由政府介入住房市场，来解决市场无法解决的问题，它对解决低收入家庭的住房问题发挥着积极的作用，是我国政府在住房领域实施社会保障职能的核心主体。我国的廉租房制度是在社会住房改革的背景下，于1998年正式设立实施的。廉租房制度建立之初，其主要目的是满足城镇最低收入家庭的住房需求。经过10年的实践，目前的廉租房制度在保障方式、资金来源、保障对象上等各个方面都发生了较为明显的变化。但是其发展受到整个住房保障制度发展路径的制约。目前在廉租房保障制度在实施中存在着发展思路不清楚，主导部门不明确，无稳定的资金来源，配套措施不完善，保障对象覆盖面狭窄等多方面的问题。有相当数量的城镇低收入居民的住房问题并没有随着住房市场的发展而解决，仍然存在没有住房或住房困难的现象。本文采用比较研究和实证研究方法，在对我国廉租房制度建设现状进行分析的基础上，结合我国的国情，系统的提出在我国建立廉租房制度的方案。本文首先对廉租房制度建设的相关理论依据进行了阐述，着重对廉租房的福利经济学基础进行了分析，从货币的边际效应和帕累托改进两个方面进行了研究。其次分析了各国住房保障制度中的经验对我国廉租房制度发展的借鉴意义，包括对美国、新加坡和中国香港的公共住房制度的发展历程和特点的研究。再次对目前我国廉租建设中的问题进行了研究，本文认为我国廉租建设的主要问题包括中央与地方的目标矛盾、廉租房资金的稳定性要求与资金来源不稳定的矛盾、保障对象界定和实际需要保障对象的矛盾、廉租房的建设的加速推进和配套机制不健全的矛盾，提出了解决这些问题的对策建议，包括将BOT融资模式引入廉租房建设的建议。最后提出了建立廉租房的相关配套制度，包括准入机制、退出机制、信用体系、法律体系四个方面的研究，包括确立合理的准入、退出方式，信用和法律等具体的制度的建设。7.期刊论文李勇辉.吴朝霞.LIYong-hui.WUZhao-xia我国廉租房制度建设加快发展的对策探析-湖南工程学院学报（社会科学版）2009,19(4)加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城镇低收入家庭住房困难的保障体系是住房制度改革的一项重要内容.然而,我国廉租房制度还存在着许多问题.从我国廉租房制度保障实践与效果出发,分析了我国廉租房制度建设的困境和制约因素,在此基础上,提出了加快发展我国廉租房制度建设的对策.8.学位论文姜瑞天津市中低收入家庭住房保障制度研究2007住房问题是重要的民生问题，是每个人基本生活保障的前提，也是家庭和睦，社会稳定的关键。但从2003年以来房价飞速增长，居高不下，买房成为许多人，特别是中低收入家庭的奢望。面对高额房价，他们也只能望而兴叹。对于中低收入家庭而言，他们没有能力通过市场经济来解决住房问题，只能寄希望于通过政府保障途径来满足居住和住房条件改善等需求。因此如何保障中低收入家庭的住房条件，保证社会和谐稳定发展成为当前政府工作中亟待解决的问题。经济适用房与廉租房是我国目前城市中对中低收入家庭住房保障制度的两种基本形式，但由于中国城市住房保障制度还刚刚起步，制度本身还存在许多需要完善的部分，出现了许多违背制度初衷的现象。例如，经济适用房供应量有限，购买者非实际的中低收入家庭，住房公积金能补偿住房消费等诸多问题。使得当前城市中低收入阶层的住房保障整体效果并不尽人意。因此，深化对城市中低收入家庭住房保障制度研究具有重要的理论和现实意义。本文首先通过文献综述的形式对国内外学者在城镇中低收入家庭住房问题方面的研究情况进行总结，找出选择本论文题目的意义，解决这一问题的理论基础；其次，介绍了我国住房保障制度的改革与发展，并通过数据资料对天津市城市中低收入家庭的现状进行分析，给出本文关于城市中低收入家庭的定义，并针对目前天津市中低收入家庭的住房现状和住房保障措施实行过程中存在的问题进行研究和分析；再次，以美国、德国、新加坡、香港为例分析国内外的成功经验，找到能为我市借鉴的有用措施；最后提出了建立和完善天津市住房保障制度的一些对策建议：一是建立适合天津市的住房发展计划，二是加强保障性住房的运营监管，三是完善财政和金融政策。四是建立住房保障制度的环境制度建设。本文尚有诸多不足，有待更多学者做出深入研究，解决这个重要的国计民生问题。9.期刊论文王庆勇创新我国廉租房制度建设的对策及建议-时代经贸（学术版）2008,6(35)廉租房制度作为我国住房保障制度的重要组成部分,从实施以来的确解决了我国部分低收入家庭的住房问题.但是在保障低收入群体的实施过程中也暴露出了种种问题,并引起了全社会的广泛关注和争议.因此,完善廉租房相关制度,使廉租房建设真正落实到位,是健全我国住房保障体系乃至整个房地产市场健康发展的必然要求.10.学位论文王晋东完善我国廉租房制度的法律对策2007尊重、保护、实现公民的住房保障权，是国家义不容辞的政治责任和法定义务，建立健全的廉租房制度是国家履行其义务的重要举措。廉租房制度主要是指国家以住房租赁补贴或实物配租住房以及租金核减等方式向住房困难的低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭所提供的一种住房保障制度。完善的廉租房制度是我国住房供应市场必不可少的组成部分，能有效解决我国城镇低收入家庭的住房问题，有力促进社会和谐发展。廉租房制度的法理基础体现于宪法、经济法、社会法三个方面，其宪法理论基础在于公民基本人权——居住权的应然性，是国家的一项公法义务；经济法的理论基础在于市场不能解决低收入家庭的住房问题，