山东省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法

1山东省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法省委组织部省人事厅省编办省教育厅省财政厅省劳动和社会保障厅省建设厅省人行省国税局省地税局省工商局省军区政治部关于印发山东省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法的通知鲁人发[2003]38号2003年12月18日各市委组织部，各市人事局、编制委员会办公室、教育局、财政局、劳动和社会保障局、建委（建设局），人民银行各中心支行、分行营业管理部，各市国家税务局、地方税务局、工商行政管理局，各警备区、军分区政治部：现将《山东省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。中共中央、国务院、中央军委颁布《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）以来，部分军队转业干部选择了自主择业的安置方式，我省各项安置管理和服务工作积极稳妥地开展起来。随着国家和军队改革的进一步深化，将有更多的军队转业干部选择自主择业。各级、各部门要统一思想，提高认识，加强领导，认真做好《山东省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》的贯彻落实工作。军地之间、部门之间要各司其职，密切配合，不断改进和完善自主择业军队转业干部的管理服务工作，为全省经济社会发展和军队建设做出积极贡献。山东省自主择业军队转业干部安置管理暂行办法第一章总则第一条为了适应军队转业干部安置制度改革的需要，建立和完善我省自主择业军队转业干部安置管理体系，加强管理和服务工作，根据《中共中央、国务院、中央军委关于印发〈军队转业干部安置暂行办法〉的通知》（中发[2001]3号）、国务院军队转业干部安置工作领导小组等部门《关于印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》（国转联[2001]8号）、国务院军转安置工作领导小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》（国转联[2001]9号）和有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称自主择业军队转业干部，是指批准转业选择自主择业方式安置的军官和文职干部。第三条自主择业军队转业干部管理服务工作，坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻积极接收、妥善安置、服务到位、保障有力、管理有序的原则。第四条自主择业军队转业干部实行属地管理、分级负责的办法，由接收安置自主择业军队转业干部的市、县（市、区）和街道（乡镇）负责管理。管理主体为军队转业干部安置工作主管部门和自主择业军队转业干部管理服务机构。第五条接收安置自主择业军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会共同的责任。各级、各部门应当按照国家有关规定，按时完成安置任务，做好各项管理和服务工作。第二章机构设置与职责第六条省人事部门设立自主择业军队转业干部管理服务中心。各市、县（市、区）可根据工作需要，设立相应的自主择业军队转业干部管理服务机构或配备专职人员负责此项工作。自主择业军队转业干部人数较多的街道、乡镇，也要有专人负责其日常管理服务工作。第七条省自主择业军队转业干部管理服务机构职责2（一）根据国家政策规定，制定全省自主择业军队转业干部管理办法及相关政策法规。（二）负责全省自主择业军队转业干部退役金和其它经费的统计、预（决）算、申报、审核、核拨和调整等工作。（三）负责全省自主择业军队转业干部档案接收与移交工作。（四）协调办理全省自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题。（五）指导全省自主择业军队转业干部就业和培训工作。（六）对全省自主择业军队转业干部管理服务工作进行监督检查。第八条市自主择业军队转业干部管理服务机构职责（一）根据国家及省有关政策规定，制定本市自主择业军队转业干部管理服务工作的具体办法及相关政策。（二）负责全市自主择业军队转业干部退役金和其它经费的核定、预（决）算、申报、调整和发放等工作。（三）负责全市自主择业军队转业干部就业培训和就业指导工作。（四）负责自主择业军队转业干部档案的接转、存放与管理。（五）协调办理自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题。协助办理随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学等事宜及评定专业技术职称、因私申请出国出境等有关手续。（六）对全市自主择业军队转业干部管理服务工作进行监督检查。第九条县（市）、区自主择业军队转业干部管理服务机构，按照市自主择业军队转业干部管理服务机构规定的职责，结合本地实际，落实自主择业军队转业干部的各项政策；指导街道、乡镇做好具体的管理服务工作。第十条街道、乡镇自主择业军队转业干部日常管理服务工作职责（一）对在辖区内就业的自主择业军队转业干部中的党员，要督促他们按照有关规定，及时转移党组织关系，并按照有利于党组织教育管理，有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，把他们编入相应党支部，组织他们开展组织活动。（二）定期组织辖区内自主择业军队转业干部进行政治学习，及时掌握他们的思想动态，做好经常性的思想政治工作。（三）指导自主择业军队转业干部就业，及时掌握其工作动态、健康状况和家庭情况，定期向当地自主择业军队转业干部管理服务机构报告。（四）协助办理自主择业军队转业干部随调随迁配偶、子女落户、入学等手续。（五）负责自主择业军队转业干部计划生育、社会治安综合治理等方面的日常管理服务工作。第十一条自主择业军队转业干部安置及管理服务工作所需经费，由本级财政解决。第三章计划与安置第十二条自主择业军队转业干部的安置计划，由省军队转业干部安置工作主管部门，按照国家下达的安置计划，与计划分配军队转业干部的安置计划同时编制下达。第十三条自主择业军队转业干部的接收安置，按照中发[2001]3号文件及我省的有关规定执行。符合进我省安置条件的被大军区级以上单位授予荣誉称号或荣立一等功或具有博士研究生学历的自主择业军队转业干部，可在全省范围内选择安置地点；符合进各市安置条件的荣立二等功或具有硕士研究生学历的，可在本市范围内选择安置地点。第十四条自主择业军队转业干部的报到通知，由省军队转业干部安置工作主管部门，与计划分配军队转业干部的报到通知同时发出。自主择业军队转业干部按规定时间到安置地自主择业军队转业干部管理服务机构报到，凭军转安置部门开具的证明到居住地公安派出所办理落户手续。第十五条自主择业军队转业干部的档案，由市、县（市、区）军队转业干部安置工作主管部门和自主择业军队转业干部管理服务机构管理。3第四章待遇第十六条自主择业军队转业干部从批准转业的翌年1月1日起由安置地政府逐月发给退役金。第十七条自主择业军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军队统一规定的津贴补贴包括：军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴（含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴）、生活补助、房租补贴。第十八条自主择业军队转业干部按照下列条件和标准增发退役金：（一）军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的1%。（二）荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的，分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。（三）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的，分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。增发退役金比例的边远艰苦地区是指国办发[2001]14号和国发[1989]14号文件确定的范围。第十九条本办法第十七条和第十八条各项规定的标准合并计算后，月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。第二十条自主择业军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。经济比较发达的地区，自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。自主择业军队转业干部的退役金，免征个人所得税。第二十一条自主择业军队转业干部退役金由中央财政专项安排。退役金的发放实行自主择业军队转业干部管理服务机构核准人数、核定标准、编制预算，财政部门核拨经费，银行代发到人的办法。市自主择业军队转业干部管理服务机构核准人数、核定标准，省自主择业军队转业干部管理服务机构进行审核汇总，省财政部门复核后将退役金划拨到代发银行退役金专用账户。代发银行为自主择业军队转业干部设立个人退役金专用账户，并于每月10日前将退役金拨付到个人账户，同时为省财政部门、省自主择业军队转业干部管理服务机构分别出具退役金对账表和退役金发放明细表。第二十二条自主择业的军队转业干部，被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位录用聘用为正式工作人员的，从被录用聘用的下月起停发退役金，不再享受自主择业军队转业干部的有关待遇。其工资待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。其他自主择业的军队转业干部就业后，退役金照发。第二十三条自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用为正式工作人员的去世后，从去世的下月起停发退役金。去世后一次性发给抚恤金和丧葬补助费。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。所需经费由中央财政支付。供养直系亲属生活确有困难的，由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。4自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用为正式工作人员的，其去世后的待遇按照国家和省有关规定执行，如低于本条前款规定的，可按照前款规定的待遇标准和支付渠道执行，不得重复享受。第二十四条自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。第二十五条自主择业军队转业干部触犯国家法律的，按照国家有关规定处理。第五章社会保障第二十六条自主择业军队转业干部的住房，由安置地政府按照统筹规划、优先安排、重点保障、合理负担的原则给予保障，主要采取购买经济适用住房、现有住房或租住周转住房，以及参加集资、合作建房和修建自有住房等方式解决。对全迁户自主择业军队转业干部，当地政府应在其到地方报到前提供上述房源。第二十七条自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴，从批准转业的翌年1月1日起，根据安置地政府的有关规定，按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法执行，所需经费由安置地自主择业军队转业干部管理服务机构核定后，由同级财政解决。自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴，按照所在单位的规定执行。第二十八条自主择业军队转业干部服现役期间的住房公积金，在其离队时一次性发给个人。实行住房公积金制度的地区，自主择业军队转业干部可以根据本人意愿将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金账户。计入个人住房公积金账户的，在购建住房时，安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。第二十九条自主择业军队转业干部因配偶无住房补贴，购买经济适用住房超过家庭合理负担的部分，个人支付确有困难的，安置地政府应当视情给予购房补助或者优先提供住房公积金贷款。第三十条已实施基本医疗保险制度的地区，自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，按照安置地政府的有关规定，统一参加安置地的基本医疗保险，并享受公务员的医疗补助待遇。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助，由安置地自主择业军队转业干部管理服务机构向当地统筹地区社会保险经办机构缴纳，所需经费由安置地财政解决。转业干部个人缴纳部分以退役金为计算基数，按规定费率由自主择业军队转业干部管理机构从退役金中逐月代扣缴纳。安置地社会保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业军队转