标准化良好行为企业创建实施指南

第一节概念1、标准standard（GB/T20000.1-2000§2.3.2）为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。含义：制定标准的目的：获得最佳秩序。制定标准的对象：共同的或重复使用的活动或结果。制定标准的基础：科研成果和生产实践经验的总和。制定标准的形式：特定的文件形式，公认机构批准。制定标准的基本原则：协商一致。标准的本质特征：统一。2、标准化standardization（GB/T20000.1:2000-2.1.1）为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。含义：标准化是制定、发布、实施标准的活动和过程。标准化是一项有组织的活动过程。反复循环，螺旋式上升。标准是标准化活动的成果。标准化效能和目的通过制订和实施标准来体现。标准化的目的和意义在于改进活动过程和产品的适用性，提高活动质量、过程质量和产品质量，同时达到便于交流和协作，消除贸易技术壁垒。3、企业标准化：为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注1：上述活动尤其要包括建立企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性、使企业获得更大成功。4、企业标准体系：企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。5、标准化良好行为企业：按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好的经济效益和社会效益的企业。《TBT协议》为各国中央政府机构制定、采纳和实施标准制定了《标准良好行为规范》（acodeofgoodpractice），并要求有关地方政府及非政府组织尽可能实施与中央政府相同的原则。•建立企业标准体系和开展标准化良好行为活动的关系是一致的——建立健全以技术标准体系为主、管理标准体系和工作标准体系相配套的企业标准体系是开展标准化良好行为企业活动的形式；——标准体系内的所有标准得到有效实施是标准化良好行为企业活动的核心。第二节标准化良好行为活动的原则和依据一、标准化良好行为活动的原则1、市场引导企业为主政府推动2、分类指导二、标准化良好行为活动的依据1、依据的标准GB/T15496—2003《企业标准体系要求》GB/T15497—2003《企业标准体系技术标准体系》GB/T15498—2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》GB/T19273—2003《企业标准体系评价与改进》A、四项标准相互关联，相互作用，是企业标准体系的构成要素。B、《要求》是建立企业标准体系的总则，《技术标准体系》、《管理标准和工作标准体系》是企业标准体系的框架；C、《评价与改进》是标准体系有效运行和持续改进的保证。2、参考的标准GB/T13016—1991《企业标准体系表编制原则和要求》GB/T13017—1995《企业标准体系表编制指南》两项标准是企业编制技术标准体系表、管理和工作标准体系表的指导性文件。3、依据的文件为了组织和推动标准化良好行为活动的开展，国家标委发布了一系列文件，主要是：《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》（国标委农轻[2004]12号）《关于做好“标准化良好行为企业”试点确认工作的通知》（国标委农轻[2004]93号）《标准化良好行为企业试点确认工作细则（试行）》•《关于印发〈山东省企业标准化良好行为创建工作细则〉的通知》（鲁质监标发[2006]206号）•《山东省企业标准化良好行为创建工作细则》•《关于印发〈山东省标准化良好行为咨询服务机构管理办法〉的通知》（鲁质监标字[2007]64号）•《山东省标准化良好行为咨询服务机构管理办法》中心：企业标准体系第三节企业创建标准化良好行为活动的程序五个阶段：一、策划、宣传、培训二、编制体系文件三、试运行四、自我评价、改进五、确认创建标准化良好行为活动流程图组织准备宣传教育.活动决策标准化网络建设确定标准化机构确定标准化目标明确标准化职责企业标准体系的设计，提出活动方案动员教育，标准体系培训目标展开活动的策划标准化良好行为一、标准化良好行为活动的策划（一）组织准备1、活动决策a)管理者推动：决策首先来源于企业领导的态度和意志，主动、自觉。b)外部推动：政府、市场（顾客）。2、确定标准化机构企业组织机构图标准化组织机构图3、标准化网络建设有文件规定标准化工作的主管领导有文件规定企业标准化工作的主管部门有文件规定标准化网络及部门兼职标准化员4、明确标准化职责最高管理者职责标准化主管部门职责标准化管理标准各部门标准化职责（二）动员教育、标准体系培掌握三个时机的培训：——活动开始时的宣传教育；——《企业标准体系》标准宣贯；——中层以上干部及专兼职标准化人员：2天；——部门员工3～5小时。——本企业标准体系文件的宣贯以及有关标准的培训。（三）确定标准化方针和目标标准化方针—标准化的宗旨和方向标准化目标—标准化所追求的目的•方针是方向性的，纲领性的•目标是方针的具体化和细化，可量化的•方针和目标应保持一致例：×××电器股份有限公司标准化方针恪守标准，规范行为，持续改进，追求卓越。标准化目标12005年完善成套设备公司标准体系。22006年优化绩效考核标准，完善绩效考核体系。32006年完善主导产品的内控标准，产品采标率达到80%。（四）企业标准体系的设计，提出活动方案策划好《创建标准化良好行为企业计划书》，并得到最高管理者或分管领导的批准。计划书的制定，要根据创建标准化良好行为活动的流程具体排出工作内容、工作要求、责任部门、时间安排，列成计划表，在备注栏中记录各时间段内工作完成情况。二、标准体系文件编写标准化工作分析清理标准和相关文件对照国家标准要求提出各项改进措施分析标准化管理现状文件编写文件编写标准体系制定标准化管理办法、规划、计划制定、修订标准，完善标准编制标准体系表（一）标准化工作分析1、收集标准化法律、法规，收集国际、国家、行业标准的最新版本，替换原有的国际、国家、行业标准。2、对企业现有标准状况进行清理和分析。保留、修订、作废的情况3、对企业的生产条件和管理状况作出分析，主要内容有：a)设备状态b)工艺状态c)环境、安全状态d)其它管理方面状态分析、调查、清理工作必须由各部门共同完成。在调查分析的基础上，各部门应提出制定、修订、收集标准的报告，汇总给标准化职能部门。标准化职能部门根据各部门的清理情况，为编制标准体系表打下基础。（二）文件编写1、制定标准化管理办法、规划、计划a)规划、计划4A要求：3年的规划、当年的计划3A要求：2年的标准化工作安排2A和1A要求：当年的计划b)制定《标准化管理标准》(总则、办法、导则)2、编制标准体系表标准体系表由一组图表和文件组成，包括：•企业标准体系结构图；•技术标准体系结构图、技术标准明细表；•管理标准体系结构图、管理标准明细表；•工作标准体系结构图、工作标准明细表；•标准体系表编制说明；•标准汇总表和统计表。企业标准体系组成形式企业方针企业贯彻的标准化法规企业适用的法律、目标和企业标准化规定法规和规章技术标准体系管理标准体系工作标准体系技术基础标准产品标准采购技术标准工艺技术标准设备基础设施和工艺装备技术标准测量、检验和试验设备技术标准能源技术标准安全技术标准职业健康技术标准信息技术标准包装、搬运、贮存、标志技术标准安装、交付技术标准服务技术标准检验、验收和、试验方法技术标准设计技术标准半成品技术标准环境技术标准•结构图形式——层次结构GB/T15497—2003图2管理标准体系结构图工作标准体系结构图3、制订修订标准(1)统一标准编写格式。(2)提供范例。(3)标准编写后要集中审查。(4)保存标准审查、修改记录。4、企业标准体系文件的发布完成标准体系文件编制后，必须由最高管理者签批发布令。发布令的发布日期标志着标准体系开始运行。三、标准体系试运行有关标准化培训实施标准，建立记录修订标准体系表试运行标准体系1、企业标准体系文件的培训2、标准体系有关标准的分发保证标准执行的相关者得到有关标准和资料的现行版本。3、标准的实施和监督检查•实施各项标准，监督检查计划；•按标准要求建立规范的记录并保存记录；•对标准实施中发现的问题要及时纠正，采取纠正措施，对可能发生的问题应采取预防措施；•开展标准实施的监督检查：产品、过程、工作考核。4、修改标准体系表四、自我评价与改进自我评价评价结果处置评价改进（一）自我评价1.自我评价开展的时机：初次运行：在体系运行2～3个月左右时进行；确认后按企业的规定每年开展至少一次的自我评价。2.编写自我评价计划计划要确定评价的时间，参加评价的人员，评价范围。3、自我评价的实施覆盖所有部门；覆盖所有条款；按评分表检查；自我评价报告。4、评价结果的处置；对改进过程的有效性进行评价。保持自我评价的所有记录。五、确认确认申请确认准备确认前再动员，迎接确认审核确认标准化评价报告自我评价报告适用性充分性有效性符合性（一）确认申请•申请“标准化良好行为企业”应具备的条件：•1、具有法定代表人资格或具有独立经营管理职能的企业；•2、企业已按GB/T19273完成对标准体系自我评价后，并已有效运行3个月以上；•3、企业应有满足生产、经营、管理需要，职责明确的标准化管理机构和网络、配备有必要的专兼职标准化人员。•企业申请确认时应提供以下材料：•1、标准化良好行为确认申请表；•2、企业标准体系自我评价报告及评价文件；•3、企业标准体系表及标准体系文件（包括标准体系运行批准文件、标准明细表、标准统计表及体系表编制说明）；•4、有效期内法定质量检验机构出具的产品质量检测报告；•5、企业组织管理机构图或管理文件，如企业标准化管理标准（制度、办法）。（二）确认原则•全面客观•注重实效•独立公正（三）确认的主要内容•检查企业建立的标准体系的适用性、充分性、有效性和符合性：•1、企业标准体系的编制的结构是否符合GB/T15496-15498系列标准的要求；•2、企业标准体系内的标准的数量、内容是否满足企业生产、经营、管理的要求，产品能否最终满足顾客的要求和期望；•3、标准体系是否有效运行，运行的效果是否满足企业方针目标和相关法律法规要求；•4、各项标准化工作是否有序进行，切实有效。（四）确认的程序•1、首次会议•2、生产、管理现场抽查•3、审查体系文件和相关记录•4、专家组内部协商•5、与企业沟通•6、末次会议（五）确认评分一、分为四个级别：A级、AA级、AAA级、AAAA级。二、基本分为400分，加分为100分，总分为500分。1、企业标准化工作的基本要求（60分）2、技术标准体系要求（120分）3、管理标准体系要求（80分）4、工作标准要求（40分）5、标准体系实施监督与持续改进（100分）6、加分项目（100分）A级要求(1)管理：明确分管领导，明确兼职标准化员及其职责。(2)标准体系：能围绕产品制定产品标准和相关的技术标准（原材料、工艺、设备和检验等标准），部分管理标准和操作规程，并能实施。分数：基本分≥280分。(1)管理：明确分管领导、专或兼职标准化员，开展标准化培训。(2)标准体系：能围绕产品建立比较完善的技术、管理和工作标准体系，并能实施。分数：基本分≥320分；或：基本分≥300分，总分≥350分。AA级要求(1)管理：基本达到GB/T15496要求。(2)标准体系：基本达到GB/T15497、GB/T15498要求，建立基本完善的三大体系，能较好地运行。分数：基本分≥370分；或：基本分≥360分，总分≥420分。AAA级要求（1）管理：在企业标准化方针和目标