第9章城市生态规划与评价

1第七章城市生态评价与规划•*城市生态评价•城市生态适宜度分析•城市生态风险评价•*城市生态规划•*应用案例2一、城市生态评价•从生态系统角度出发，运用生态学、环境科学的理论与方法，对城市生态系统的结构、功能和协调度进行综合分析评价，从而确定该系统的发展水平、发展潜力和制约因素。•是城市生态规划、生态建设和生态管理的基础和依据。3城市生态评价内容与方法•指标建立的原则•指标构建•标准的确定•案例41.城市生态评价指标建立的原则•综合性：以复合生态系统的观点进行单项指标的基础上，构建能直接而全面地反映城市功能、结构及协调度的综合指标。•代表性：结构复杂、庞大，具有多种综合功能，选用的指标必须最能反映系统的主要性状。•层次性：根据不同评价需要和详尽程度对指标分层分级。•可比性：既充分考虑城市发展的阶段性和环境问题不断变化，使确定的指标具有社会经济发展的阶段性，又具有相对稳定性和兼有横向、纵向的可比性。•可操作性：有关数据有案可查，在较长时期和较大范围内都能适用，能为城市的发展和城市的生态规划提供依据。52.指标体系的构建•层次分析法：首先确定城市生态评价的主要方面，然后分解为能体现该指标的亚指标，按此原则依次进行分解，直至最底层的单项评价指标。•一个三层次的生态评价指标结构构成：一级指标就是结构、功能和协调度三方面组成。二级指标则分别根据评价指标选择原则进行，----。6结构人口结构基础设施城市环境城市绿化人口密度、人均期望寿命、万人口中高等学历人数人均道路面积、人均住房面积、万人病床数污染控制综合得分、空气质量、环境噪声人均公共绿地面积、城市绿地覆盖率、自然保留地面积城市生态评价指标体系框图17功能物质还原资源配置生产效率固体废弃物无害化处理率、废水处理率、工业废气处理率电话普及率、人均生活用水、人均用电人均GDP、万元产值能耗、土地产出率城市生态评价指标体系框图28协调度社会保障城市文明可持续性人均保险费、失业率、劳保福利占工资比重万人拥有藏书量、城市卫生达标率、刑事案件发生率环保投资占GDP的比重、科教投入占GDP比重、城乡收入比城市生态评价指标体系框图39评价的一般程序资料收集实际调查系统组成因子分析指标筛选体系设计专家咨询确定标准选择方法评价、咨询、测验修改评价理论验证提出评价报告103.评价标准的确定•凡已有国家标准的或国际标准的指标尽量采用。•参考国外具有良好城市生态的城市的现状值作为标准值。•参考国内城市的现状作趋势外推，确定标准值。•依据现有的环境与社会、经济协调发展的理论，力求将标准制定量化。•对那些目前统计数据不十分完整，但在指标体系中又十分重要的指标，在缺乏有关指标统计时，先用类似指标标准替代。11中国当前发展阶段的生态城市指标的标准值结构项目（地域）单位标准值依据人口结构人口密度（市区）人/km23500欧洲三市平均值3573人均期望寿命（市域）岁78东京现状值万人中高等学历人数（市域）人/万人1180汉城现状值基础设施人均道路面积（市区）m2/人28伦敦现状值人均住房面积（市区）m2/人16东京、汉城等城市现状值万人病床数（市区）床/万人90国内领先的城市（太原）现状值89.6城市环境污染控制综合得分50满分50国家环保局制定的标准空气质量（SO2）µg/L15深圳的现状值12城市绿化环境噪声（市区）dB50以下国家一级标准人均公共绿地面积（市区）%16国内城市最大值城市绿地覆盖率（市区）%45深圳的现状值自然保留地面积率（市域）%12国家生态环境建设中期目标13功能物质还原固体废弃物无害化处理率%100国际标准废水处理率（市域）%100国际标准工业废气处理率（市域）%100国际标准资源配置百人电话数（市域）部/百人76东京现状值人均生活用水L/d455国外七城市人均生活用电（市区）KWh/d8国外七城市生产效率人均GDP（市域）元400000东京现状值万元产值能耗（市域）吨标煤/万元0.50香港土地产出率（市域）万元/m270000香港现状值14社会保障人均保险费元2100香港广州等城市外推失业率%1.2接近国际大城市就业最好年份的失业率劳保福利占工资比重%50可达到的最大值城市文明万人藏书量册/万人34000东京、汉城、莫斯科的现状值城市卫生达标率%100国家标准刑事案件发生率件/万人0.05外推值可持续性环保投资占GDP的比重%2.5发达国家现状科教投入%2.5发达国家现状城乡收入比0-11根据缩小城乡差别要求15标准值的计算•（一）三级指标指数的计算•当指数越大越好时，•当指数越小越好时，•其中，Qi----三级指标的指数值，Si---三级指标的标准值，Ci---根据评价城市选取的三级指标的现状值，maxS所选相关城市指标的最大值乘以1.05，minS所选相关城市指标的最小值除以1.05SSiCiSiQimin1SiSSiCiQimax116二级指标的计算•是根据所属各三级指标指数值的算术平均值计算而得到（将其视为相等重要性），计算公式如下：•其中，Vi---二级指标的指数值,Qi---三级指标的指数值，m---该二级指标所属三级指标的项数mQiVimi/117一级指标指数的计算•将其所属的二级指数乘以各自的权重后，进行加和•Ui----一级指标的指数值，Vi---二级指标的指数值,Wi---二级指标的权重，n------二级指标的个数niWiViUi118生态综合指数的计算•采用加权叠加的方法，将各一级指数乘以各自的权重，再进行一次求和，得出生态综合指数值，计算公式如下：•其中，Ui-某一级指标指数值，•Wi--某一级指标的权重，n----一级指标项数。niWiUiECI119权值的确定•设计咨询表：•专家的选择：在该领域工作多年的专业技术人员；广泛的代表性：本学科、经济学、社会学、管理学等方面的专家；至少收到15名专家的反馈表格。20一级指标和二级指标的权重指标名称权重指标名称权重指标名称权重结构0.372功能0.325协调度0.303人口结构0.260物质还原0.310社会保障0.320基础设施0.230资源配置0.360城市文明0.310城市环境0.270生产效率0.330可持续性0.370城市绿化0.24021城市生态化程度分级表分级指数值评语第一级大于0.75生态化程度很高第二级0.50-0.75生态化程度较高第三级0.35-0.50生态化程度一般第四级0.20-0.35生态化程度较低第五级小于0.20生态化程度很低评价计算的结果及综合分析224.案例分析中国五城市生态综合指数值广州深圳天津香港上海上海2010年0.3530.5020.3580.5570.3710.71023《全球城市生活质量排行榜》•2006年排行榜覆盖全球各地215座城市，评判标准包括政局是否稳定、自然环境、医疗、教育和交通等公共设施情况等39项指标。美国纽约通常都是评估的基准城市，得分是100分。•前十位排名：瑞士苏黎世、瑞士日内瓦、加拿大温哥华、奥地利维也纳、新西兰奥克兰、德国杜塞尔多夫、德国法兰克福、德国慕尼黑、澳大利亚悉尼、瑞士伯尔尼•欧洲占优势、大都市普遍不高、亚洲新加坡最好（34名，102.5），北京、上海处上升期•——美世咨询•国际大都市的生态环境，吴人坚，陈立民，华东理工大学出版社200124二、城市生态适宜度分析•生态适宜度是指在规划区内确定的土地利用方式对生态的影响程度，是土地开发利用适宜程度的依据。•目的：为城市生态规划中的污染物的总量排放、生态功能分区提供科学依据。•通常是在网格调查的基础上，通过对所有网格进行生态分析和分类，将生态状况相近的作为一类，计算每种类型的网格数，以及其在总网格中所占的百分比。25筛选生态适宜度评价因子的原则•所选择的生态因子给定的利用方式具有较显著的影响；•所选择的生态因子在网格的分布存在着较显著的差异性。26生态适宜度单因子评价标准•制定依据：生态因素（单因子）给定的土地利用方式（用地类型）的影响和作用。•生态规划区的实际情况（包括该生态因子在生态规划区的时空分布情况及该生态规划区社会、经济等有关指标）。27单因子生态适宜度的评价分级•三级：适宜、基本适宜或不适宜•五级：很适宜、适宜、基本适宜、基本不适宜、不适宜•六级：很适宜、适宜、基本适宜、基本不适宜、不适宜和很适宜。28生态适宜度综合评价标准•制定依据：单因子生态适宜度评价标准；生态规划区生态适宜度综合评价；该市经济、社会发展规划；该市总体规划29生态适宜度综合评价值•代数和表达式•算术平均值表达式•加权平均值表达式30单因子生态适宜度分级标准适宜度等级单因子评价值ABCDE很适宜99999适宜77777基本适宜55555基本不适宜33333不适宜11111319：8.7：7：5：3：1：很适宜的上界适宜的上界基本适宜的上界基本不适宜的上界不适宜的上界不适宜的下界生态因子适宜度分级界限32案例：无锡—自然生态综合评价与城市发展形态研究•自然生态综合评价导向包括：“生态调查——系统诊断——目标制定——综合评价——生态调控”的生态导向运用程序。•自然生态因子调查包括对地质、地形地貌、水文、气候、气象、环境质量、土壤、土地利用、生物和具有特殊价值的自然生态因子。•根据无锡市自然生态资源与城市发展的关系以及相关重大生态问题，得出城市建设适宜度分区：⑴禁止建设区，⑵不宜建设区，⑶控制建设区，⑷引导建设区，⑸优先建设区。33生态适宜度评价模型山地城市地域单元（网格）生态适宜度评价模型：n1kkkijij)WB(V式中：j——土地利用方式编号；k——影响j种土地利用方式的生态因子编号；n——影响j种土地利用方式的生态因子总数；Bkij——土地利用方式为j的第i个地块的第k个生态因子适宜度评价值（单因子评价值）；Wk——第k个因子对j种土地利用方式的权重值；Vij——土地利用方式为j的第i个地块的综合评价值。中国省域城市生态适宜度综合评价梁保平,韩贵锋等依据城市生态学原理,从生产位、生活位、环境位构建综合衡量城市生态适宜度的指标体系和数学方法，以各省的地级以上城市作为分析样本，综合评价生态适宜度水平。结果表明:中国省域城市生态适宜度具有明显的区域性差异，城市生态适宜度大致呈现东部高、中西部低,南方高、北方低的格局。这既与区域自然生态条件有关,也同地方社会经济发展、城市建设与管理水平有关。3435城市灾害包括自然和人为灾害：地质、气象、火灾、交通灾害、传染病和环境污染等。三、城市生态风险评价•涵义和目的•历史•内容和方法•案例----参考文献361.生态风险评价涵义和目的•生态风险就是生态系统及其组分所承受的风险，是指在一定区域内，具有不确定性的事故或灾害对生态系统及其组分可能产生的不利作用，包括生态系统结构和功能的损害，从而危及生态系统的安全和健康。•生态风险评价就是调查生态系统及其组分的风险源，预测风险出现的概率及损失的程度。•目的：预警和杜绝生态事故的发生，保证人体健康与生态资源的可持续发展，实现生态环境效益与社会、经济效益的协调统一。372.历史•美国于70年代开始生态风险评价工作的研究。EPA美国环境保护署(U.SEnvironmentalProtectionAgency)在1992年对生态风险评价作了定义，即是评估由于一种或多种外界因素导致可能发生或正在发生的不利生态影响的过程。•其目的是帮助环境管理部门了解和预测外界生态影响因素和生态后果之间的关系，有利于环境决策的制定。•生态风险评价被认为能够用来预测未来的生态不利影响或评估因过去某种因素导致生态变化的可能性。•生态风险评价基于两种因素：后果特征以及暴露特征。主要进行三个阶段的风险评价：问题的提出、问题分析和风险表征。美国在1992年就形成了生态风险评价框架，1998年进行了修改。38•我国的风险评价工作起步较晚，在化工项目，易燃、易爆、有毒化学品等方面作过大量的工作，但是还没有导则参照执行。•已经作过一些生态风险评价方面的研究工作，但是还难以系统地应用于环境影响评价当中，原因是生