山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司

山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司1超常发展合理布局全力打造蒙西区域能源基地——在内蒙古分公司2008年工作会议上的报告田荣峰（2008年3月6日）同志们：这次会议是漳电人进驻内蒙古自治区四年后召开的第一次工作会，也是山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司成立后召开的第一次工作会。会议的主要任务是，全面贯彻落实山西漳泽电力股份有限公司工作会议精神，认真总结2004年以来工作，分析当前面临的形势和任务，围绕公司“立足山西、拓展华北、开发蒙西”的发展思路，安排部署分公司及中电投集团公司华北分公司内蒙古项目开发部2008年工作，超常发展，合理布局，打造蒙西区域能源基地，为漳泽电力实现又好又快发展奠定扎实的基础。现在，我向大会做工作报告。一、2004年以来工作回顾回顾2004年以来四年的工作，按照工作内容划分，大致可以分为这样三个阶段：第一阶段，从2004年初至2005年4月华北分公司内蒙古项目开发部成立，主要以兴和2×山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司2200MW煤电项目为主要内容；第二阶段，2005年4月至2007年3月，主要以达茂旗与乌拉特中旗风电场项目前期工作为主要内容，同时开展了风电、火电、水电、煤炭项目的调研工作；第三阶段，2007年3月至今，形成风电项目以工程建设为主，煤炭、火电、煤化工等项目积极推进的良好发展格局。下面重点总结一下2007年工作。一、两个风电场工程建设同期开工，取得喜人战果2006年底中电投集团公司明确达茂旗风电场由漳泽电力投资，乌拉特中旗风电场由中电国际投资建设。2007年3月，中电投集团公司决定乌拉特中旗风电场转由漳泽电力投资建设，至此，两个项目同期开工建设的重担压在了当时只有五个人的项目开发部的肩上，两个项目施工场地分别距呼和浩特市300公里、500公里。2007年6月18日，山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司在呼和浩特市正式注册成立，同期达茂旗风力发电厂、乌拉特中旗风力发电厂分别在项目所在地注册成立。2007年8月15日，达茂旗风力发电厂一期49.5MW项目正式开工建设，截至2007年底完成220KV升压站建筑安装工程、20公里送出线路基础工程。2007年9月15日，乌拉特中旗风力发电厂一期49.5MW项目正式开工建设，截至2007年年底完成220KV升压站建筑安装工程、81公里送出线路施工工程、20台风机的吊装，2008年1月17日反送电一次成山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司3功，2月2日并网，截止到3月4日共完成发电量398.2万千瓦时。分公司全体干部职工克服人员短缺、工期紧、战线长、冬季施工、资金不到位、牧民关系协调难等多重困难，团结一心，边学边干，吃苦受累，无私奉献，换来中电投集团公司华北区域有了风电装机，漳泽电力有了风电电量，不仅为企业增光添彩，而且体现了参建员工的人生价值。（一）措施到位，两个风电场建设工程安全落地。通过成立安全生产委员会，健全、完善安全生产保证体系、安全生产监督体系，落实各级安全生产责任制，严格奖惩和责任追究；通过理顺施工单位、监理单位和风电厂筹建处的关系，对施工单位的安全技术措施、作业人员的安全教育培训、特种设备和特种作业人员资质等进行严格监督审查；通过采取建立防风沙、防冰冻预案等等措施，以较高水平实现了电力建设安全控制的各项目标。（二）精心组织，积累了风电场工程施工管理的丰富经验。在主设备供货严重滞后，直接影响到工程建设进度的情况下，公司及时调整工作方法，调动一切可以调动的力量和因素，对投料、制造、整装、入库、装车和运输等各个环节实行跟踪，协助供货商渡过难关，终于使主设备陆续到场，扭转了因交货晚影响工期的被动局面。山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司4分公司对施工组织、设计、安装、设备供货等诸多环节综合平衡，全面考虑，每周召开工程进度协调会，对照网络总体计划协调现场进度，合理调整工序，精心组织施工，正确处理保证工程进度与确保工程质量的关系，较好地完成了工程任务。经过初步测算，两个工程造价均控制在概算范围之内，没有因为冬季施工、原材料涨价导致工程超概算。（三）早做准备，工程基建和生产无缝衔接。分公司在做基建工程的同时，积极开展生产准备工作，提早进行人员配置、生产培训、建章立制、生产用品的准备，保证了工程基建和生产无缝衔接。2007年10月开始，分公司组织风电厂管理、运行、检修人员到新疆金风科技股份有限公司进行了为期一个月的培训学习，然后转入现场培训，并通过组织上岗前的员工考试、现场操作演练等形式，保证了培训质量，在参加巴彦淖尔市供电局持证上岗考试中，均取得了优异的成绩，从而顺利实现了风电厂安全生产运行管理。分公司制定和完善了生产运行、检修维护等各项规章制度，用制度约束职工行为，各项工作依照标准、规范的要求进行，使得机组投运后没有发生任何违章、误操作等现象。二、项目前期工作有序开展，取得重大突破2007年，在总部领导的关心和支持下，在发展与工程管理部的直接领导下，项目前期工作取得重大突破。山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司5（一）风电项目开发初步形成梯级结构2007年底，达茂旗与乌拉特中旗风电场一期工程建设过程中，公司就开始着手扩建项目的前期准备工作，为2008年一期工程与扩建工程的衔接，以及施工的统一组织管理，降低管理成本打下了坚实的基础。当了解与外资公司合资开发风电场可以取得退税优惠政策，从而降低投资成本时，分公司积极与外资公司接洽，商谈合资合作有关事宜，最终与香港上市公司中国风电谈定合作框架协议，由漳泽电力控股开发武川风电场工程，作为双方风电开发的试点工程，双方合作前景广阔，为今后风电场项目开发找到了一条新路子。（二）煤矿开采及煤炭综合利用项目有了新的切入点分公司寻找到的与西蒙集团合资开发煤化工项目、煤矿开采项目，投资上海庙煤电、煤化工项目，受到集团公司、漳泽电力领导极大关注，在深入调研中，对内蒙古中西部地区煤矿开采及煤炭综合利用项目有了整体全面的了解，相信不论遇到多大的困难，我们都有办法、有能力以此为切入点，占领煤炭资源。（三）火电项目开发有了新的契机在及时得到国家电网有意在内蒙古自治区规划特高压通道的信息后，经过综合分析论证，公司深入探讨在特高压通道可能经过的磴口、上海庙、乌审旗等地开展大型火电项山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司6目前期的可能性，不失时机地与当地政府及自治区电力公司接触，向上级单位领导专题汇报，初步形成了“开发蒙西”的总体思路，在内蒙古自治区开发火电项目迎来了新的发展契机。二、2008年面临的形势与任务内蒙古分公司承担着中国电力投资集团公司内蒙古中西部地区项目开发任务，同时管理山西漳泽电力股份有限公司投资的两个风力发电厂，对于新成立的一个区域性管理公司，一个分公司，任务很重，责任很大。一、满足集团公司、漳泽电力发展的需要，是内蒙古分公司的第一要务。集团公司在五大发电集团公司发电市场的竞争中有自身的优势，但是在前期市场竞争中，从装机规模上来看是落后于其他发电公司的，发展的压力很大。蒙东地区的整体成功开发，让集团公司看到了在内蒙古地区开展项目开发的美好前景，作为中电投华北分公司的内蒙古项目开发部，我们有责任完成内蒙古中西部项目开发的重任。华北分公司在所属区域开发项目，内蒙古自治区有着独特的优势，包括享受西部开发政策优惠，拥有丰富的煤炭资源，地方政府支持力度大等等，从四年前漳泽电力公司进驻内蒙古开展项目前期山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司7工作以来，积累了丰富经验，畅通了信息渠道，与相关单位建立了良好的关系，拥有了一支较高素质的团队，具备了开发大型火电项目、煤炭、煤化工项目的基本条件，2008年应该是内蒙古分公司奠定良好发展基础最关键的一年，今后三到五年内集团公司、漳泽电力在内蒙古自治区做什么、做到什么程度、怎么做要看内蒙古分公司2008年发展工作进展。二、竞争格局初步形成，分割区块的竞争，转向重点区域面对面、点对点的竞争。前四年，包括五大电力集团公司在内的各大竞争主体是在内蒙古自治区开展“圈地”竞争，各大主体各自在自治区找到了自己主要的投资区域，象其他省市面对面的竞争几乎没有发生。近期，各集团在内蒙古自治区的组织机构逐步健全，同一个地区的信息，各竞争主体几乎是同时得到，在同一个旗县面对面的竞争经常遇到。表明相互之间竞争更趋激烈，项目前期工作难度加大。这就要求我们，一发现值得开发的项目，进入要快，行动要快，决策要快，投入要快。集团公司、漳泽电力新的管控模式，也是为了提高效率，赢得商机。集团公司对与二级单位、三级单位的关系认定，层次分明，责任清晰，作为三级单位的内蒙古分公司的责任明确，这一管理体制和机制上的重大变化，有利于在竞争中抢占先机，取得胜利。三、风电项目开发管理体制悄然变革，风电行业逐步规山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司8范。内蒙古电力公司收回了至2007年底给予并网承诺两年尚未开工的风电项目100多万千瓦，并且以后给予风电项目的并网承诺明确有效期为一年；2008年内蒙古自治区发展和改革委员会新出台风资源配置办法及风电项目核准条件，对规模开发的国内大型发电企业加大支持力度，对新进入开发风电企业设置了较高条件。这些准入政策的调整表明，风电项目开发正逐步向规范化高标准要求过渡，对分公司即将开发的两个风电场的扩建项目、一个风电场的合资项目、一个风电场的一期开发项目有着重要的影响。四、风电运营管理会遇到未知障碍。国家有关风电相关政策处在与地方政策对接的过程中，在执行国家有关政策时，地方的实际困难会形成障碍，是我们无法预料的。例如，国家政策显示，投资风电工程建设仅在风电场内，送出部分及对端间隔部分由电网公司统一考虑全面负责，而现实中，风电投资增长迅速，电网建设滞后，电网公司根本无法执行。又例如，国家政策要求，按照高出火电价格的国家统一制定的风电价格政策购电，以支持风电项目的长期发展，但是，由于地方电网要负担部分高出火电的风电价格，导致电力公司在签订购售电合同时，等待观望，据了解，2007年新上的风电项目，即使签订了购售电合同都没有执行新电价。诸如此类，都将对分公司2008年即将投山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司9产的风电项目形成难以预期的经营压力。基于对2008年及今后几年分公司面临形势的总体分析，结合山西漳泽电力股份有限公司(考核方)与内蒙古分公司(被考核方)签定的《二00八年度综合业绩考核责任书》,确定2008年内蒙古分公司工作的基本指导思想是：继续发扬艰苦创业、吃苦耐劳、勇于竞争、敢于负责的精神，抢抓机遇，超常发展，合理布局，开发蒙西；以人为本，科学管理，建设高素质尤其是高道德素质、高技术尤其是技术结构合理的人才队伍，展现分公司的精神面貌，树立公司在内蒙古自治区的良好形象，全面完成漳泽电力交办的各项任务。2008年的总体目标是：达茂旗与乌拉特中旗风电场一期工程全部投产，二期扩建项目核准并开工建设；乌拉特中旗三期项目核准并做好施工前准备工作；武川风电合资项目一期核准并建成投运；镶黄旗一期49.5MW风电场工程项目核准；收购或开发两个煤矿项目；开展两个火电项目的前期工作；开展一个煤化工项目的前期工作；调研蒙古国矿藏。2008年漳泽电力内蒙古分公司主要奋斗目标为与公司总部签订的《二00八年度综合业绩考核责任书》的主要内容。三、2008年重点工作为实现上述目标，必须做好以下几个方面的重点工作：山西漳泽电力股份有限公司内蒙古分公司10一、抓好工程安全质量过程控制，确保两个风电厂按期投产1、建立安全生产体系。各部门和单位间加强工作配合和协调，理顺相互关系，形成完整的生产管理体系，尤其是要建立完善机组投产后的管理制度，包括安全管理、设备管理、维护管理、消缺管理、点检管理、运行“两票”管理，备品备件领用等制度，确保在两个风电厂投产前全部完成。2、推行运检定修制。以提高设备可靠性为中心，坚定不移地推行运检定修制。机组投产后，运检员每日应根据点检计划及机组状态对自己所管辖的设备进行点检，对每台设备、设施进行跟踪检测，做好记录和统计分析，达到掌握设备状态进而控制设备状态的目的。3、实行集控运行。强化运行过程管理，积极开展运