关于创建全国专利技术宁波展示交易中心计划方案书

1关于创建全国专利技术宁波展示交易中心计划方案书一、背景、必要性和意义（一）背景国际背景：随着科技的迅猛发展和经济的全球化，国际知识产权保护已经进入了空前活跃的阶段，强化知识产权保护已经成为今后很长一个时期的主流，它具体表现在：一是以美国为首的一些发达国家，通过扩大知识产权保护范围、强化权利内容、延长保护期限等各个方面来扩大其科技优势，从而提高知识产权保护的水平；二是美国率先发起和推行强化知识产权执行，采用国家立法的形式将知识产权与贸易制裁挂钩，建立由司法部和专利商标局牵头，联邦调查局、海关和其他政府有关部门参加的部际协调机构，以强化知识产权的执行；三是美、日、欧等发达国家和国际组织从自身利益出发极力在国际上推行专利审查国际化，主张建立世界专利，即所谓专利全球一体化。专利全球一体化将严重损害传统知识产权制度的“地域性”原则，对我国经济安全构成威胁；四是知识产权保护已日益成为跨国公司争得国际市场份额和市场优势，打击竞争对手的重要战略和策略；五是为了振兴本国经济、增强其国际竞争力，一些发达国家提出明确的本国知识产权战略，将知识产权战略提升到国家长期发展战略的高度。国内背景：温总理说：“当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。我们要引进和学习世界上先进的科技成果，但更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成具有国际影响力的创新型国家。必须加强原始创新、集成创新和在引进技术基础上的消化吸收，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地”。刚刚闭幕的十六届五中全会强调要“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的优势企业，”，要“加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境，”，要“形成更多拥有自主知识产权的知名品牌”。自专利法实施20多年来，我国知识产权法律法规体系基本建成并与世界接轨，专利申请量和授权量增长速度迅猛。但是从专利实施与产业化方面分析，我国与发达国家还存在不小差距。比如说，我国还未出现依靠专利起家的跨国大公司，而我们的邻国早已出现了象SONY公司、三星公司这样的跨国大公司，他们都是靠扎实的专利实施与产业化工作走向世界的成功典范。专利实施与产业化工作是知识产权工作中的重要一环，其好坏直接关系到知识产权的创造等其它环节。做好专利实2施与产业化工作，对促进知识产权事业的健康发展和我国经济、科技和社会的协调、可持续发展具有重要的意义。宁波地区背景：近年来，宁波各大地区通过宣传培训和政策引导等措施，提高了企业及个人开展技术创新和申请专利的积极性，使宁波各大地区的企业和个人的专利意识得到了较大的提升，从而使宁波各大地区的专利工作走上了良性发展的轨道，专利无论从数量还是质量都得到了明显的提高。下面图表是2005年宁波主要地区专利授权情况：2447375292340776422661574908398595587571828.313.318.84261054.3945.5553.341.60100020003000400050006000700080009000宁波市慈溪市余姚市鄞州区GDP（亿元）专利申请量专利授权量人均专利授权量（件/百万人）发明专利授权数（件/百万人）图1：2005年宁波主要地区专利相关数据从上图表可以发现，2005年宁波地区的专利申请量已经超过了7000件，而授权量也快达到4000件，宁波地区专利授权量增速为12.9%。在专利实施的认识上，许多企业把专利等同于技术，把专利实施等同于实施率，认为实施率高就是专利实施工作做的好，缺少战略方面的考虑，没有充分利用专利制度来综合权衡专利实施的成效和目的，没有充分认识到专利的作用，从而造成专利转让活动少，技术扩散情况不够理想，整个行业技术创新步伐缓慢。3为了进一步强化企事业单位知识产权意识，引导、激励企业建立知识产权制度作用，增强自主创新能力，推进技术创新，促进宁波各地区企业充分依靠和运用专利制度，加强知识产权的管理、保护和利用，引导企业实施专利战略，提高企业在国内外市场的竞争力，加快拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展，特制定了宁波市专利示范和试点企业认定办法。被确定为市级专利试点企业的，给予10万元资助，确定为市级专利示范企业的，给予补足20万元资助；确定为省级试点企业的，给予补足30万元资助，确定为省级示范企业的，给予补足40万元资助；列入国家级试点企业的，给予补足50万元资助，确定为国家级知识产权示范企业的，给予补足60万元资助。资助资金由市、县（市）、区各承担50%，主要用于企业开展专利管理体系建设及专利保护等。而且，现在一些企业内部还建立了专利管理制度和奖励制度。同时，为了促进专利技术与资本相结合，促进发明创造活动与市场衔接，宁波地区将有鄞州区科技局牵头，积极加入全国专利技术展示交易平台计划，争取创建“全国专利技术宁波展示交易中心”。这些政策和措施都将极大鼓励广大企业和个人开展技术创新、申请专利及专利技术产业化的积极性，必将使宁波地区的专利工作上一个新的台阶。（二）必要性正如上面所述，自专利法实施20多年来，伴随着我国改革开放和市场经济的发展，全国专利事业快速发展，我国知识产权法律法规体系基本建成并与世界接轨。在这种大环境下，宁波的专利申请量和授权量虽然增长速度迅猛，但是从专利实施与产业化方面分析，宁波地区与国家乃至一些发达国家还存在不小差距，专利实施与产业化的情况已愈来愈不适应国家国际形势发展需要，其主要原因体现在以下几点：1、许多宁波高新技术企业还没有充分认识到专利的作用。这些企业主要通过自身研发获得专利授权，也主要用于企业自身，大多数企业还没有认识到专利文献、专利数据所带来的技术信息的作用。在专利实施的认识上，许多企业把专利等同于技术，把专利实施等同于实施率，认为实施率高就是专利实施工作做的好，缺少战略方面的考虑，没有充分利用专利制度来综合权衡专利实施的成效和目的，从而造成了专利转让活动少，技术扩散情况不够理想，整个行业技术创新步伐缓慢的后果。2、宁波一些企业知识产权意识淡薄，缺乏完善的专门的知识产权管理部门和专业的专利管理人员。不少高新技术企业技术创新比较活跃，企业技术研发成果也很多，但缺乏申请专利保护技术创新成果的意识和如何申请专利的知识。目前，各企业的专利管理人员多数是兼职，并且学历层次普遍不高，使企业专利实施的实际效能大大打了折扣。43、现在宁波地区缺乏一个诚信、低成本的常设专利技术转移、交易、实施转化的专利市场服务体系。尤其对于许多非职务发明人和中小企业来说，一方面专利技术找不到合适的产业化投资人，另一方面投资人找不到合适的专利技术，现有的大型科技展会门槛太高，中小企业和个人很难进入。4、专利保护不周，社会上还有一些不法分子和企业利用各种手段和途径欺骗坑害专利权人和投资人，大批的专利被仿冒，被“合法侵权”。高水平专利代理人的缺乏使得宁波地区乃至全国的不少企业在面对专利申请、专利复审、专利诉讼和国际专利申请时得不到有效的帮助。5、不熟悉知识产权国际规则，严重影响了高新技术企业向外发展。宁波地区企业申请和拥有国外专利数少，许多企业不懂得利用知识产权战略嬴取国际市场，只能被动挨打，即便企业拥有一定自主知识产权的企业，在面对国外企业知识产权战是，由于不熟悉国际知识产权战略，缺乏应对策略和经验，显得十分被动。专利实施当前，外国企业在我国大量申请专利，压缩了我国包括宁波地区企业的创新空间，为了避免侵权，许多企业不得不把大量的“血汗钱”花在付专利费上，而且在购买外国专利的时候，往往还得接受一些“霸王条款”、“专利陷阱”。以上几个原因严重挫伤了宁波各大企业和发明人发明创造和专利转化的积极性，也正因为这些原因，专利实施与产业化工作成为一项必步可少的工作，而创建一个“专利技术展示交易中心”正是在为解决这些问题的基础上提出来的。通过专利技术展示交易中心，给广大企业和发明人提供了一个实现专利实施、转移和转化的渠道，从而取得市场竞争的主动权，从市场上获得高额回报。这份高额回报一部分可以用于弥补专利技术的开发成本，另一部分可以用于新技术、新产品的自主创新，从而推动自主知识产权产品、产业的形成和可长期的持续发展。换句话说，以目前的情况来说，在宁波地区创建一个“专利技术展示交易中心”已经是刻不容缓的事了，中心的建立将从很大程度上带动宁波地区乃至全国的企业和发明人发明创造和专利转化的积极性，从而从根本上解决目前宁波地区乃至全国企业在专利实施与产业化方面所存在的重大缺陷和不足。（三）意义专利实施与产业化工作是促进宁波各大企业自主知识产权产品、产业的发展的关键性工作。通过专利实施，实现产业化，是发展自主知识产权产品、产业的必经之路。专利实施与产业化工作是知识产权工作中的重要一环，其好坏直接关系到知识产权的创造等其它环节。通过创建“专利技术展示交易中心”可以发布专利技术、科研成果，使许多专利技术和科研成果得以迅速产业化。做好专利实施与产业化工作，对促进知识产权事业的健康发展和宁波的经济、科技和社会的协调、可持续发展具有重要的意义。只有充分挖掘专利技术的潜力，通过“专利技术展示交易中心”可以实现产业升级和结构调整，改变粗放式经济发展模式。通过“专利技术展示交易中心”可以实现用专利技术独占市场，从而牢牢把握生产、经营的主动权，从而维护宁波地区乃至全国的经济安全，为经济可持续发展创造稳定的社会环境。专利制度是与市场经济密切相关的一项制度安排，有利于营造公平、有序的市场环境。专利发明的出发点和落脚点是为了专利能实施，只有通过专利实施，实现5产业化，才能把专利技术转化为现实生产力，转化为经济效益,体验到“智慧之火添加利益之油”的动人滋味。面对经济全球化和知识产权保护国际化的发展，加强专利工作，推动专利实施与产业化，创建“专利技术展示交易中心”将有利于增强宁波企业和全国企业的自主创新能力和国际竞争力，对改革开放和经济、科技和社会发展具有十分重要的意义。二、可行性分析（一）、概述根据宁波地区专利市场发展的特点和需要，进一步推动全国和全宁波地区专利实施和产业化工程工作的深入发展，宁波地区现有鄞州区科技中心组织联合宁波市知识产权发展研究中心和宁波华智知识产权代理有限公司拟创建全国专利技术宁波展示交易中心计划方案书，准备成立全国专利技术宁波展示交易中心。在正式申报建立专利技术展示交易中心之前，鄞州区科技中心在经过认真调查、研究和论证的基础上，对以下几个方面进行了详实的创建全国专利技术宁波展示交易中心的可行性分析：（二）、背景分析在1996年5月,全国人大曾颁布《中华人民共和国促进科技成果转化法》，从法律上给予包括专利在内的科技成果转化提供财政经费、税收、信贷等一系列优惠政策。在1999年8月，党中央、国务院又召开全国技术创新大会，出台《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》,提出要采取有效措施，营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境，提出实行财税和金融扶持政策，加强对知识产权的管理和保护，对于知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者，要给予与其实际贡献相当的报酬和股权收益等。党的十六大和十六届五中全会关于知识产权工作的精神中明确指出，为了适应新的形势，加强政府对专利市场的引导与服务功能，推动全国专利技术市场的健康快速有序发展，从而促进专利技术转化，充分发挥知识产权在技术创新、产业升级、对外贸易和自主创业中的作用，中国国家知识产权局决定实施全国专利技术展示交易平台计划，希望、要求有条件的各省、市和区贯彻这个精神，组织建立各地方专利技术展示交易平台，以此来有效服务于全国和地方专利技术转移、转化与实施，加速我国和地方专利技术的商品化和产业化。促进我国和地方自主知识产权产品、产业和企业的形成和发展。为了积极响应和贯彻党的十六大和十六届五中全会的精神，宁