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山东大学硕士学位论文我国国库集中收付制度的研究姓名:王卫红申请学位级别:硕士专业:政治经济学指导教师:孙天琦20051120我国国库集中收付制度的研究作者:王卫红学位授予单位:山东大学参考文献(36条)1.张通关于我国进行国库集中支付制度改革的思考[期刊论文]-财政研究2000(5)2.马海涛现代国库管理制度的国际比较与借鉴[期刊论文]-北京财会2003(1)3.阎坤.周雪飞发达国家国库管理制度的考察与借鉴[期刊论文]-财政研究2003(2)4.崔春雨国库改革新增试点60个20035.陈建新.吴鹤立努力推进国库自身改革20046.黄琦.雷良海从财政存款计息看我国国库现金管理[期刊论文]-当代财经2003(12)7.邰陆.孟军新时期国库会计核算管理浅议[期刊论文]-金融会计2003(12)8.李安泽推行国库集中支付制的四条过渡路径[期刊论文]-当代财经2003(7)9.王雍君中国国库体系的改革:从分散化到集中化[期刊论文]-财贸经济2003(5)10.李俊生公债管理199411.项怀诚财政支出管理改革200012.姜维壮比较财政管理199613.李茂生.柏冬秀中国财政政策研究199714.刘家义宏观调控和财政政策200115.白钢中国政治制度史200116.吴俊培重构财政理论探索199917.亚洲开发银行政府支出管理200118.财政部综合司情况反映2001(07)19.马克思.恩格斯.中央编译局马克思恩格斯选集197220.马国贤中国公共支出与预算政策200121.项怀诚中国财政管理200122.张馨.袁星侯.王纬部门预算改革研究200123.黄有光.周建明福利经济学199124.丹尼斯·梁勒公共选择199225.财政部国际合作司国外财政考察与借鉴199826.朱苏荣巴西、加拿大国库体制剖析及对我国国库改革的启示1999(03)27.吴娇经合组织国家的国库管理及启示2000(07)28.张明静英法两国国库单一账户的管理及启示2000(08)29.孙立波试论国库单一账户的建立[期刊论文]-预算管理与会计2000(6)30.邹平实行财政统一发放工资,规范和加强财政支出管理管理2000(07)31.王敏构建我国国库集中支付制度的难点分析[期刊论文]-财政研究2001(12)32.寇铁军.孙晓峰建立国库集中支付制度的基本分析[期刊论文]-东北财经大学学报2002(4)33.张通.滕霞光我国财政国库管理制度改革的起因、成就和展望[期刊论文]-财政研究2002(9)34.DavisLanceE.DouglasNorthInstitutioalChangeandAmericanEconomicGrouth35.AndsonTerry1.PJHillTheEvolutionofPropertyRight:AStudyoftheAmericanWest1975(01)36.VitoTanziPublicExpenditureManagementExperienceinSelectedOECDCountriesandLessonsforItaly1994相似文献(10条)1.期刊论文王鹏程.刘斌美国财政集中收付制度及其对我国的启示-商业时代2008,(29)美国财政集中收付制度成熟且规范,其做法可以给予很好启示,对我国建立和完善财政集中收付制度具有很好的借鉴和指导意义.2.期刊论文王彩霞.郭建平如何提高预算单位当家理财的积极性-现代商业2007,(35)行政事业单位财政资金分散管理存在诸多问题如财务管理规范难、财务支出监管难、财务数据准确难,从而导致职务犯罪的发生,故势必要推行国库管理制度改革,实行国库集中收付制度.3.期刊论文侯红元对社保基金实施国库单一账户集中收付的思考-经济师2007,(10)文章指出,现行社保基金管理、运行监管模式存在漏洞,依托国库单一账户.可有效防范社保基金收付中存在的风险,建立社会保障基金国库单一账户体系需要相关政策支持.4.学位论文孔斌国库集中收付制度改革研究200520世纪90年代,党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标任务,“公共财政”概念在经济、社会转轨的背景下随财政的转型而提出。党的十五届五中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的建议》中提出,财政改革的重要目标,是要建立公共财政的初步框架。明确了公共财政应直接服务于我国进行社会管理的需要,进行国家分配活动,为我国国家机器运行和安全体系提供物质保障;为人民大众提供市场不能或不愿提供的公共产品和服务;创造良好的社会主义市场经济运行秩序,保证社会主义国家政权的巩固与公众生活的正常。根据公共财政理论,建立健全公共财政的管理框架,积极推进各项预算管理制度,财政国库管理制度作为预算管理制度的重要组成部分,成为社会主义市场经济条件下建立公共财政管理框架的重要内容。改革开放以来,我国财政管理体制进行了一系列改革,重点是调整收入分配关系,基本未对预算执行和国库管理制度进行大的调整。与国际上普遍采用的集中收付(现金流量和现金余额的集中化)国库制度不同,我国长期实行的是分散收付的国库制度,各支出单位在商业银行开立账户,财政收入的许多项目由征收部门设立过渡账户收缴。收入退库不规范,收入大量流失;预算外资金未纳入国库和预算管理,财政资金极为分散;在支出方面则缺乏专门的机构负责支付管理,财政资金通过部门和支出单位各自开设的多重账户进行分散拨付,中间环节多,资金大量沉淀。财政部门调度资金困难增加,成本加大。按照社会主义市场经济体制下公共财政建立和发展的要求,这种传统体制下形成的运作方式暴露的弊端越来越突出,构建新的预算执行制度已是势在必行。财政国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。这项改革,是涉及整个财政管理的基础性改革,贯穿于预算执行的全过程,是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新,是规范政府性资金有效管理。它不仅关系到预算执行能否规范,影响到预算执行的质量,而且涉及到财政资金使用的追踪问效,以及各级人大和审计部门的监督检查,是一场“财政革命”。国库单一账户制度的根本目的在于实现财政收支和现金余额的集中化管理,使国库同时实现对国库单一账户和支出部门分户账的管理与运作成为可能。借助单一账户制度,国库机构得以直接参与整个金融系统的资金清算系统,使其有能力对资金支付进行控制。在这种体制模式中,只有当公共资金实际支付给商品供应商和劳务提供者后,才通过国库将资金从单一账户中支付出去。这一做法的最大优点在于实现了财政资金的集中化管理(现金余额的集中化),尽而有利提高财政资金使用效率,有利于削减财政赤字和发债规模,有利于减少资金浪费,有利于实现财政政策与货币政策的协调一致,这种协调一致是实现统一的宏观经济管理目标所必不可少的。本文从理论和实践两方面就财政国库管理与改革进行全面、系统的论述,共分为六个部分,第一部分:提出了积极推进财政国库管理改革的背景;第二部分:详细介绍了我国财政国库管理改革的基本内容和遵循的原则;第三部分:以我国的财政国库管理改革的进展情况为主题,总结了目前改革的具体措施、经验、成效;第四部分:对财政国库改革和管理过程中存在的问题进行了深刻揭示;第五部分:系统介绍了国际国库管理的运作模式及基本状况,通过对英国国库运作模式与我国财政国库管理改革进行对比分析,借鉴了经验,明确了启示;第六部分:从我国实际出发,分别从八个方面提出了今后财政国库管理改革、发展与努力的方向。几年来,财政国库管理制度改革作为当前财政改革的重点之一,大力推进并取得了明显成效。尽管财政国库管理制度改革框架已基本确立,但还需要通过改革进一步加以丰富、完善。今后仍然要以公共财政理论为指导,继续推进改革,加快深化与完善以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。总之,我国实行这一制度,从收入方面讲,意味着所有财政收入直接缴入国库,征收机关、执法机关目前设置的各种收入过渡账户以及各部门、单位自设的各类预算外收入账户,将不复存在;从支出方面讲,财政资金将在实际使用时从国库账户直接划转到商品与劳务提供者的账户,支出部门与单位现有的各类资金管理账户随之取消。五年来的财政改革实践证明,国库管理制度是有效管理财政资金的一项科学制度,是对现行落后的管理制度的改革创新和传统思想观念的更新,是加强财政资金使用监督,从源头上防治腐败的有力措施。因此,进行财政国库管理制度改革,符合“三个代表”的重要思想,是“三个代表”重要思想在财政国库管理制度改革中的成功实践;在政府职能上强调满足社会公共需要,是政府理财系统的主要目标和工作重心;在科学发展观指导下,是以经济建设为中心,与统筹兼顾、最终实现共同富裕的具体任务紧密结合的,是财政服务于社会和谐、全面小康、共同富裕的有效手段。5.期刊论文俞兰进一步完善国库集中收付改革有关问题的探讨-北方经贸2006,(10)建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是我国公共支出管理制度的一次深刻变革.实践证明,国库集中收付制度对于加强财政收支监督管理,提高财政资金使用的安全性和规范性,有效提高资金使用效益等方面有着深远意义.文章拟就当前国库集中收付制度在实际运作中存在的问题进行探讨,并就进一步推进国库集中收付改革提出几点建议.6.期刊论文张艳菊对国库集中收付制度的理论探讨-科技信息2008,(31)国库集中收付制度的改革核心内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度,随着改革的不断深化,由过去的集中支付制度到国库集中收付制度.本文旨在探讨国库集中收付制度理论与实践及实行的意义.7.期刊论文王静关于深化国库集中收付制度的几点思考-市场论坛2007,(7)集中收付制度,是市场经济国家适应市场经济体制要求,加强财政支出管理的通行做法,是解决财政性资金分散收付所存在弊端的国际通用方式.文章认为这能够有效地提高政府宏观调控能力和配置资源的效率,加强和完善财政监督,提高会计信息质量,促进收支两条线和政府采购工作的落实,也是强化预算管理,反腐倡廉的一项根本性措施,并提出一些建议.8.期刊论文王蕾关于国库集中收付制的几点思考-中国商界2009,(3)我国国库集中收付制改革以来取得了丰硕成果,我国已形成了新型的财政国库管理体系,但在改革中也存在观念不统一、配套改革跟不上、人员及技术配备落后、法律制度不完善等方面的问题,因此我们要改变观念.加强配套改革,提高工作人员素质,加强网络化建设,用法规制度促进规范化管理.随着改革的不断深化,由过去的集中支付制度到国库集中收付制度.9.期刊论文亢丽明.KANGLi-ming浅谈现代国库集中收付制度的意义-太原科技2008,169(2)通过对比分析传统国库收付制度与现代国库集中收付制度.可以看出实施国库集中收付制度使财政资金在申请和拨付的程序和方式上,与传统体制下的财政支出制度有了根本区别,成为建立公共财政框架的一大基石,促进了党风廉政建设.10.期刊论文杨萍.张治国浅议国库集中收付制度的建立-南昌高专学报2005,20(3)文章就国库集中收付制度建立的必要性进行了探讨,并提出了完善国库集中收付制度的设想和措施.本文链接:授权使用:上海海事大学(wflshyxy),授权号:82ce8a3d-0ba7-4944-963f-9e0200d6267d下载时间:2010年10月1日
本文标题:我国国库集中收付制度的研究
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