1近期废弃电器电子产品拆解处理审核工作情况

环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection,MinistryofEnvironmentalProtection、政策法规体系及其进展情况2、2013年拆解处理审核工作情况3、近期拆解处理情况审核工作重点环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection、政策法规体系及其进展情况环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection《废弃电器电子产品回收处理管理条例》-行政法规基本管理制度•政策法规依据–《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》–《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》……•技术依据–《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》–《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》……环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection,MinistryofEnvironmentalProtection(现场检查、视频检查)制定审核方案和监管方案组织审核工作核实汇总审核情况核定补贴金额拨付补贴基金省级环保部门环境保护部财政部《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》（环发[2012]110号）-2012.9环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》（财综[2013]110号）•目的：为促进废弃电器电子产品处理的规模化、产业化、专业化发展，提升行业技术装备水平，推动优质废弃电器电子产品处理企业做大做强，淘汰落后处理企业。•要点：优化处理企业结构。淘汰技术设备落后、不符合环保要求、资源综合利用率低、缺乏诚信和管理混乱的企业，并将优质处理企业纳入规划。合理核定处理企业的处理能力。设区的市级环保部门根据关键处理设备实际工作情况，科学合理按类别核定废电器的处理能力。2014年1月20日前将重新核定后的本地区处理企业的处理能力报环境保护部和财政部备案。环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》（财综[2013]110号）明确基金补贴企业退出规定退出条件：（一）存在违法经营行为的；（二）以虚报、冒领等手段骗取基金补贴的；（三）非法利用处置废弃电器电子产品拆解产物的；（四）自2014年起，经各级环保部门审核确认的废弃电器电子产品不规范拆解处理数量占其申报拆解处理总量连续两年超过5%的；（五）自2014年起，各类废弃电器电子产品年实际拆解处理量低于许可处理能力的20%的，以及资源产出率低于40%的。全面公开废弃电器电子产品处理信息-提高透明度、接收社会监督、营造公平竞争环境、增强行业自律环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection试点企业应具备的基本条件：行业准入要求、环境管理要求、技术工艺条件、工业试验和技术论证。试点政策：颁发临时许可证开展试点工作；鼓励将CRT含铅玻璃交由试点企业协同处置；适度豁免危险废物管理要求。目前有7省12家企业申请试点关于开展铅冶炼企业协同处置阴极射线管含铅锥玻璃试点工作的通知（环办函[2014]748号）环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（补充说明：处理能力、基金补贴业务单独管理、负压环境等）5管理制度（运营、环境；含铅玻璃运输）6数据信息管理（新系统对接、二次加工入库信息、产品退库）7视频监控设置及要求（硬件、管理、点位设置和储存）8设施、设备要求（保温层发泡剂）9拆解处理过程（液晶电视机显示器、铅锥玻璃分离）附件1主要拆解产物清单（规范性附录）附件2工业危险废物产生单位规范化管理主要指标及管理内容全面管理和全过程控制指导企业日常拆解作业和内部环境管理环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（处理企业责任自查内审制度）第2章处理企业资料准备第3章书面审核工作内容及方法第4章实地核查工作内容及方法（迎审准备）第5章审核结果及其处理（9不审、9扣减、2暂停）第6章第三方审核方案附件1废弃电器电子产品拆机处理情况审核报告要点附件2需保存的审核资料清单（5类资料保存时限）附件3需进行公开的信息（定期公开处理情况）环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection①年实际拆解总量超过核准年处理能力的部分。②未能提供信息流与物流一致性审核所需视频录像（如：未设置视频监控、视频录像丢失、损坏、被覆盖等），或所提供的视频录像无法辨识拆解处理情况（如：拆解处理情况被遮挡、模糊不清等）的部分。③未能提供拆解处理、拆解产物入库等相关原始台账的部分。④工业生产过程中产生的残次或报废的废电器。⑤缺少、不具有主要零部件、不良品的废电器。⑥海关、工商、质监等部门罚没，并委托处置的电器电子产品。⑦非法进口产品。⑧模型，以及出于其他目的而采用非来源于同类电器电子产品的零部件拼装制作的仿制品……环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection，屏锥分离过程采取摔、砸等粗暴操作2黑白CRT电视机/显示器采取摔、砸等粗暴操作3CRT电视机/显示器未收集荧光粉或荧光粉收集不彻底4微型计算机显示器和电视机混合拆解5冰箱、空调拆压缩机前未回收制冷剂6冰箱、空调的压缩机未做沥油处理7CRT切割、荧光粉收集工位未具备合理的负压条件8未在环保部门核定的场所拆解废弃电器电子产品9未按照相关法律法规、《规范拆解指南》规定要求拆解处理废电器的其他情况环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection《废弃电器电子产品处理目录调整重点（征求意见稿）》--调整重点产品分为6大类，13亚类，28种产品--研究拟订第二批目录配套政策（规划、资格许可指南、补贴审核指南、拆解处理规范等）环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（包括破坏臭氧层物质和温室气体）制冷器具电冰箱空气调节器房间空调器清洁卫生器具家用电热水器水和饮料加热器具电冷热饮水机02含有超过100平方厘米以上显示屏的产品视频设备电视机应用广播电视设备监视器电子计算机显示器03电光源电光源荧光灯04电池蓄电池铅酸蓄电池、锂离子电池05IT通信产品电子计算机及外部设备微型计算机、打印机、打印机耗材、复印机、复印机耗材、扫描仪移动通信终端设备移动通信手持机通信终端电话单机、传真机06其它家用和类似用途电器洗衣机、电风扇、吸排油烟机、电饭锅、电压力锅、微波炉、豆浆机、榨汁机、家用燃气热水器环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection、2013年拆解处理审核工作情况环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection,MinistryofEnvironmentalProtection:不规范拆解•CRT显示屏未进行屏锥分离，手工破碎或砸碎•CRT显示屏未收集荧光粉或收集不到位（屏面Z字形操作、不吸侧边）环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection:不规范拆解•CRT显示屏屏锥分离不彻底（加热或切割时间不够，手工敲打导致分离效果差）环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection•视频画面不连续，监控有盲区•录像丢失、损坏、被覆盖•画面不全或被遮挡，画面模糊，不能辨识工人操作环境保护部固体废