掘进二区市场化管理实施办法

掘进二区市场化管理实施办法掘进二区市场化管理领导小组1481615405861第-1-页共36页导读1、总体目标------------------------------------32、工作组织与职责------------------------------33、三级市场运行形式----------------------------64、三级市场管理要求----------------------------75、分项管理措施及考核办法----------------------76、生产用大小料--------------------------------87、生产后勤用料--------------------------------98、自制件加工结算------------------------------109、货车、料车皮支付结算------------------------1010、测气员、放炮员支付结算---------------------1011、设备支付租赁-------------------------------1112、安装、拆除、维修结算-----------------------1113、机电用料-----------------------------------1114、管子工、钉道工用料-------------------------1215、工程项目罚款-------------------------------1216、四级市场化管理实施办法及考核体系-----------1317、基础体系-----------------------------------1418、标准体系-----------------------------------1419、价格体系-----------------------------------2020、结算体系-----------------------------------211481615405861第-2-页共36页21、考核体系------------------------------------2322、工序标准、岗位工作标准及有关服务规定--------2523、工序区分------------------------------------2524、服务关系------------------------------------2525、工序标准------------------------------------2726、岗位工作标准--------------------------------2927、附一０７成本控制管理规定及考核办法--------3428、附二掘进二区三级市场分管范围链式图--------3629、附三掘进二区三级市场数据来源链式图--------3730、附四掘进二区三级市场测算方式链式图--------381481615405861第-3-页共36页三级市场化管理实施细则及考核办法为实现我区精细化管理与市场管理运作的有机结合，推动企业精细化管理工作的深入开展，实现区队效率效益最大化，特制定本实施细则及考核办法。一、总体目标按照市场管理的经济运行机制，以经济利益为杠杆，以市场调节为主要手段，以经济效益最大化为目的，构建三级市场体系。培育员工市场观念和竞争意识，养成精打细算的工作作风，最大限度的减少工作缺陷，消除浪费现象。建立健全与市场化配套的管理体系、考核体系，激发全区员工的积极性和创造力，实现经营由制度型管理向自我型管理的转变。以市场化管理运作带动精细化管理的不断深入，以此全面提高全区经营管理水平和经济效益。二、工作组织与职责（一）领导机构1、三级市场管理工作领导小组组长：王守新吕荣旗副组长：王俊国成员：徐保中李帮久李文张锦胡国强杨龙张明亮刘泽众袁锋肖喜法1481615405861第-4-页共36页吕玉柱李林郝圣文朱宏华区三级市场化管理领导小组为领导全区市场化管理推进工作的核心组织，王俊国任领导小组常务副组长。生产班组、生产后勤、管子组、钉道组、机电队、下料队等各生产辅助工参与全区的市场化管理推进工作。2、三级市场管理领导小组工作职责⑴负责领取矿下达的综合单价计划，并做好预先测算工作，有不妥之处及时向有关部门反映修改；⑵负责指导区三、四级市场化管理操作工作，有进展受阻或疑问与二级市场化主管部门联系协商解决；⑶负责与区行政和技术管理审议市场管理施工方案、计划、成果分析上报工作，受理四级市场工作之间纠纷仲裁。（二）常设机构及职责1、成立三级市场管理办公室组长：王俊国成员：李邦久刘泽众袁锋肖喜法吕玉柱葛四川李林郝圣文张华勇夏曙光宋套昌姚军任吉平朱德峰梁英王登攀朱健李红旭李进强市场化管理办公室隶属于区市场化领导小组管理，市场管理办公室成员实行“分散工作集中管理”的方式开展市场化的推进工作，每五日报账总结、每月开一次工作总结分析会。1481615405861第-5-页共36页2、三级市场化管理办公室工作职责⑴负责市场化管理运作方案、结算办法、运行规则的制定，并提交区市场化管理领导小组审议批准；⑵负责四级市场营利测算，并提交区市场化管理领导小组审议批准；⑶负责市场化管理工作人员的业务培训；⑷负责指导制定四级市场挖潜节支方案；⑸负责四级市场运行质量的监控和成效考核；⑹负责受理五级市场工作之间纠纷仲裁。3、日常工作开展三级市场化管理办公室负责制度建立、盈亏测算、调控材料三个工作小组，具体分头开展市场化管理的初期运作。⑴制度建立组组长：李林付组长：刘泽众袁锋肖喜法吕玉柱工作内容：①梳理区队成本考核管理办法，重点解决材料浪费象；②实现生产、后勤、管子、钉道、机电、自制件材料物品分开管理，做到一目了然；③组长按结算组下达的生产后勤计划进行倒算，超了及时反映给付组长，以采取措施控制；④各队自制件加工本着安全、实用、节约的原则进行，不能超出实际控制线。⑵盈亏测算组1481615405861第-6-页共36页组长：王俊国付组长：张华勇姚军梁英工作内容：①做好班组材料核算工作、成本考核制度的制订等；②做好本队施工计划与成本倒算、各队之间材料调控；③指导各队、各班组对成本盈亏情况进行测算；④付组长每五日向区结算组准确上报下料数据，超了及时控制。⑶设备租赁组组长：吕玉柱副组长：张锦刘泽众袁锋肖喜法工作内容：①做好施工巷道预期设备安装审报、使用设备租赁等；②做好峻工后设备移交审报、督促有关部门终止租金；③新安装设备及时向区结算组报账。三、三级市场运行形式1、总体原则三级市场的构建是以四级市场的施工队为核算单位，实现班组生产大小料、生产后勤、自制件加工、机电、设备租赁、钉道管子、劳务费支出、工程项目罚款等汇总到区测算中心。四级市场是三级市场的基础，由各用料点产生的数据进行备账，次日上午8：00转入区测算组。三级市场的操控是本着“利于安全生产、利于经营管理、利于提高效益”的原则进行分项控制。1481615405861第-7-页共36页2、测算形式⑴区每月在二级市场计划指标指导下对三级市场集中管理、统一调控，对四级市场进行倒算分解，制定四级市场营销方案与目标。⑵区对四级市场测算以实际：综合单价（进尺工作量×单价＋政策性调整）－生产大小料－生产后勤费用－自制件加工费用－机电费用－设备租赁费用－钉道管子费用－劳务费支出－工程项目罚款＝盈余工资。⑶进尺价格构成包括巷道开窝点以内生产需要所发生的一切直接成本、间接服务支出。四、三级市场管理要求1、四级市场施工队及用料网点要积极配合区三级市场化管理小组开展好日常工作，督促四级市场生产经营活动的深入开展，严格执行矿有关文件，不断细化、量化、规范、提高，统一操作，严格考核兑现，并接受三级市场化管理小组的业务指导和监督。2、为进一步规范三、四级市场运作流程，区不定期的对四级市场进行业务检查指导，及时纠正流程操作中不利于管理的现象。3、每旬召开一次市场化管理总结分析会，找出存在的问题，制定解决方案，尽量简化操作手续，实现三级市场利益最大化。五、分项管理措施及考核结算办法生产队长分管负责：生产用大小料、生产后勤用料、自1481615405861第-8-页共36页制件加工、货料车皮的结算、测气员、放炮员的结算、工程项目的罚款等。机电队长分管负责：所有设备的租赁、设备的安装、拆除、维修手续的办理和机电维修的用料，以及机电项目的罚款等。1、每月在矿二级市场指导下按计划费用施工，对超用1000元，扣罚奖金20%，以此类推；2、货料车皮、测气员、放炮员在工作中所发生的结算单，没有及时报到区结算小组，每少一个班罚款100元；3、结算“三联单”数字不一致，造成矿结算中心、供应方、使用方三家结算扯皮，每一张罚款100元；4、验收员没有协助下料员做好材料验收或验收不认真或下料员胁迫验收员弄虚作假，每次罚款100元；5、施工前验收员没有认真配发给小班用的材料或使用材料没有记录或应交的“三联”结算单没有及时上交；6、以上违反条规其中之一，生产队长必须找出责任人，否则，直接由分管人承担各项罚款。1、生产用大小料结算⑴下料员要在技术员的指导下批领施工材料；⑵每五天下一次料，特殊地断减少下料次数，不得超下料，沿途不得丢失材料，料场材料要堆码整齐；⑶材料到施工地点要经当班验收员清点验收，由验收员在验收单背面注明其材料的名称、规格型号和数量，不得在地面签约；1481615405861第-9-页共36页⑷严格按每排每棚配套数量“平铺“下发，要学会倒算，要经常与技术员、队长保持联系，弄清隐蔽工程使用材料情况，适时下发各种材料；⑸料车以盈装为准，不得无故超用车皮或亏装车，每次下料用的车皮叉车票要及时交给区测算小组，“三联单”数字一致；⑹小班要严格按照措施规定的数量施工每排每棚，不得用小料充填顶帮，不得丢失乱扔材料，对因个人技术造成的返工浪费按价赔偿。⑺超下计划材料1000元扣下料员每人当月20%的工分，同时，下发数字、验收数字、李林记账数字“三账”数字互相一致，不得任意借料，否则不予补票；⑻下料员每五天将批下的材料数字报给区测算小组。2、生产后勤用料结算⑴生产工具、机械设备配件分别有改棚工、文明工签字以旧换新；⑵机电用料及零部件有维修人签字以旧换新（油脂类除外）；⑶耙矸机滑轮、钢丝绳大的物品更换要在绞车本上记录，在使用中或没有超出使用期限的人为损坏，要按价赔偿；⑷后勤物品不得丢失乱扔，能节省的尽量节省，能修复使用的尽量修复使用，做到厉行节约；⑸标准化道配件按进尺发放，区每月用电脑予设计划与实际使用量，超出部分不予补发，各队自行解决；1481615405861第-10-页共36页⑹李林每五天将后勤发生的一切费用报给区测算小组。3、自制件加工结算⑴对安全生产急需的、不用不行的，必须生产加工；⑵不必加工的产品就不要加工，加工前各队要预算一下本队后勤费用使用情况，尽可能不要超出计划以外；⑶加工产品必须先征求区领导意见，再报区市场化管理小组备案。加工时要做到“货比三家”质优价廉。⑷加工后的产品结算单交李林处备账，每五天上报区测算小组。4、货车、料车皮支付结算⑴车皮发生数与当班工作量无关，但不得弄虚作假，以“三联单”填写为准，数字要大写、清晰、不得涂改，便于结算；⑵装炮泥轻箱、转料、文明生产等使用的车皮，算是当班发生的车皮数。当班因其它工作没用车皮在单子上说明；⑶口头预定的车皮，只要不进入掘进头就按实际使用数填写，多余车皮通知运输拉走。各班使用车皮有后面要车皮的人签字，再有班长核实签名，尤其是外联单必须认真填写；⑷签好字的车皮结算单，有验收员连同计件单一起交给队长，次日早8：00由队长转交给测算小组，不得延误上交影响区结算，否则，全班计件单作废。5、测气员、放炮员支付结算⑴测气员、放炮员主动配合工作或当班放炮员下井没动炮，收工后没有其它问题，有班长以“三联单”签字结算；1481615405861第-11-页共36页⑵测气员、放炮员没下井，工作中出现失误或消极怠工不予签字结算；⑶结算单不得丢失或残缺，有验收员妥善保