政府网站群建设解决方案

政府网站群建设解决方案信息中心目录网站群的定义及发展历程1网站群常见问题及解决办法2环保电子政务网站群的建设334网站群建设的技术应用及经典案例背景及现状分析随着信息化不断发展，网站技术日新月异，网站已经从当初单纯的信息发布平台，逐步发展到现在集信息公开、公众服务、在线办事于一体的政务交互平台。公众对政府网站的访问要求不再仅仅满足日常新闻的获取，更加注重跨网站信息与功能的共享。因此，网站群概念应运而生。政府门户网站采用网站群建设模式，门户主站和二级网站将会构成一个整体，不再相互孤立，来访者可以方便地通过门户主站获得统一的信息服务。同时，在内部管理上，实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜索等，消除信息孤岛，共享共用集群的软硬资源，有效降低投资成本。网站群的定义网站群是由统一规划建设的若干个能够相互共享信息、按照一定的隶属关系组织在一起，既可以统一管理，也可以独立管理自成体系的网站集合。第一代•自然网站群，如某省政府建立了自己网站，随后下属单位也陆续建设各自的网站，最后在政府的网站上将每个下属单位网站链接到一起，形成了自然的网站群，此阶段的特点是未经规划，自然形成，各自独立。第二代•从网站的栏目、页面风格等方面进行整体规划，统一或分批实施，但各网站的关系仍然在一个平面上，没有隶属隶属关系，且各个网站相互独立，信息不能共享。此阶段的网站群的特点是外表统一，但信息孤立，无法统一管理。第三代•整合网站群，因业务的需要，要将分散在不同物理位置的独立网站整合在一起，实现信息的共享。此阶段的特点是，利用第三方公司的产品（BizTalk、TongLink），整合已经存在的众多网站。但这样形成的网站群存在很大的缺陷，信息不能充分共享、不能统一管理、不能统一升级网站后台、不能做到整个网站群的联合全文检索。第四代•利用网站群内容管理系统(TRSWCM)，统一规划、统一实施或分步实施，以解决第三代网站群存在缺陷。此阶段的网站群的特点是：所有的网站运行在同一个网站群内容管理平台上，可以统一管理、数据集中存储、智能化，解决了前几代网站群维护困难且成本高的缺点。第五代•动态内容管理概念，突破传统内容管理产品只能建设信息发布型网站的局限性，结合安全智能表单技术，推出新时期构建服务型政府网站的集成化内容管理平台，在解决了传统的网站采编发管理、站群管理的基础上，提供了丰富的个性化在线服务构建功能与公众交互功能，完整地满足了政府门户网站中信息发布、在线服务与政民互动的要求。第六代•子站独立存储。网站群发展到高级阶段，客观上要求各子站能有用有充分的独立性，并能容纳各种复杂的数据结构；于是，单一数据库存储所有子站的网站群模式受到了极大的挑战。子站独立存储这样的模式应运而生，这似乎也将网站群技术导向了一个全新的方向。政府门户发展趋势Web1.0HTMLFlash政务公开为主信息采编发静态发布信息门户第一代统一门户第三代互动门户第二代智能平台第四代...AgentBIAIWeb2.0AjaxCSSWebServiceSOASNS政务集成融合统一门户平台在线服务平台统一信息交换SOA应用整合智能政府平台智能代理政府智能决策虚拟化政府政务公开、公众互动和政务服务内容采编发公众互动系统动静混合发布政府门户阶段对比第一代政府门户信息门户第二代政府门户互动门户第三代政府门户统一门户第四代政府门户智能门户~2003年2004年~2007年2008年~2010年2011年~政务公开为主政务公开、公众互动和政务服务政务服务、政务公开、公众互动和政务集成政务服务、公众互动、政务公开、政务集成和智能政府内容采编发静态发布内容采编发公众互动系统网上办事大厅动静混合发布统一门户平台在线服务平台信息交换平台统一内容管理SOA应用整合智能门户平台统一服务平台智能交换平台政府决策平台智能内容管理政府智能代理以政府为中心，根据政府机构和组织职能设计来建设政府门户网以用户为主、政府职能为辅，重新组织内容和服务以用户为中心、业务服务流转为辅，场景式办公模式，构建用户体验的统一内、外网服务门户平台以用户为中心、智能政府为辅，提供智能代理服务，构建全天候、人性化服务的智能政府首页信息量大，较长，页面较繁锁首页信息量大，很长，内容分区明确首页信息减肥，转简，用户体验设计页面布局简洁、个性化用户体验，智能代理服务内外网信息各自为政内外网信息可部分交换安全、规范的内外网统一信息交换跨部门协作的内外网安全智能信息交换冗余信息，无生命周期信息生命周期服务生命周期决策生命周期信息孤岛前台统一，后台孤岛前后台统一平台跨部门统一服务平台网站门户平台智能平台目录网站群的定义及发展历程1网站群常见问题及解决办法2环保电子政务网站群的建设334网站群建设的技术应用及经典案例政府门户面临的挑战•政府门户前台展示很风光！政府门户后台呢？政务公开政务服务公众互动政务集成内容管理系统信息采集系统政府信息公开…网上办事大厅网上办事查询数据交换服务…领导信箱在线访谈系统行风热线系统…网站统计分析统一用户安全工作流程交换…后台，多个系统，多个开发商，多种语言，更多烦恼！目前政府站群存在的常见问题子网站样式各异、域名不统一、VI不统一、质量参差不齐、管理杂乱无章。给外界造成政府管理不规范、不严谨的直接印象，可能造成公众的误解和混淆，不利于塑造政府的统一形象一些已过时的专题网站仍然存在，长期不更新，已经成为睡眠网站网站功能仍停留在信息发布的橱窗式功能上，无法满足公众交互，在线办事的等新的需求政府门户面临的更多问题平台：前台展示很风光，后台各种系统、小应用一大堆，各自独立，如何实现统一？集约：大网站，小网站，各建各的，如何构建统一门户网站集群？功能：今天是政务公开，明天是公众互动，后天是场景式办公，计划赶不上变化，如何统一支撑？安全：黑客攻击、网页篡改、数据丢失，如何安全应对？绩效：公民感兴趣那些信息？满意那些服务？互动交流真实吗？内部管理如何？如何构建统一绩效评估体系？管理：业务梳理困难，人员编制紧张，救急救火不断，不断投入开发，如何构建轻松管理？政府门户面临的问题•向左走•向右走•分析原因及解决办法原因①缺乏统一的网站群规范②缺乏策略规划指导下的全盘规划、分步实施③管理制度及考核监督机制缺失分析原因及解决办法解决办法可采用专业的CMS系统及技术服务商支持，全盘规划网站群、分步实施，实现统一信息发布（审核）平台、统一管理平台、统一监测平台，进而实现标准化、规范化。对于已经存在的网站群也能够通过制定网站群的规范，进行分阶段子网站改造，最终实现门户式、矩阵式的网站群管理。如何构建10大统一的政府门户服务平台？政府门户服务平台10大统一需求1.统一用户管理–不同系统不同用户账号体系，授权体系，需要解决一点登录，全网漫游的统一用户管理问题。2.统一目录体系–《中华人民共和国政府信息公开条例》规范，需要解决资源目录的分类注册、更新、管理、维护及定位、检索、交换等服务，实现对资源目录的统一管理。3.统一办事受理–统一“一站式”网上申报、受理、预约、审批、审核、告知、公示、监察、办结、归档等网上办公功能，实现场景办公，一站服务。政府门户服务平台10大统一需求4.统一查询服务–可提供企业、公众、公务员、领导、弱势群体等不同对象的政务服务查询，了解办事状态，解决信息不对称的问题。5.统一结果消息–可通过邮件、短信、IM等多种通讯方式，实现不同系统之间的结果和消息的共享与传输，实现统一消息管理。6.统一服务投诉–包括统一投诉门户、统一分发系统、事件跟踪系统、投诉评价和结果发布系统等。7.统一流程管理–通过统一的自定义工作流，实现政府门户业务与工作流程的统一管理。政府门户服务平台10大统一需求8.统一监督审计–统一流程监督需要实时反映政务流程动态、记录过程文件和数据、责任部门和责任人、执行结果、社会反馈信息等等，构建政府的公信力，建立事后监督机制。9.统一安全监控–安全威胁无处不在，内网外网信息交流日渐增多，需要构建统一的安全管理和运行监控体系，保障政府门户的平稳运行。10.统一绩效考核–需要实现对于组织管理、项目管理、资金使用、基础建设、政务公开、系统应用、信息安全、资源共享、服务质量等全面评估，实现政府统一绩效考评体系。和谐政府、和谐社会的必然要求•构建和谐政府和和谐社会，保证政府的公信力和先进性，必然要推进10大统一的进程。–统一是“集约化”的最好体现，是提高效率，降低TCO，是构建先进政府的要求，是构建环保政府的要求，是构建和谐政府的要求。–统一是推进政府机构改革的派头兵，也是国家推进大部委体制的必然要求，是国家体制改革的必然要求。–统一也是构建执政为民和服务型政府的必然要求。统一政府门户服务平台解决之道统一政府门户解决之道统一网络硬件体系统一政府门户平台统一系统支撑平台统一安全保障系统统一管理运维规范统一政府门户，一统政务应用！统一内容管理平台/搜索引擎助力政府门户建设信息公开政府信息公开网站群多语种服务信息发布团队协作用户权限体系内容安全在线办事自定义表单工作流管理结果反馈统计分析行为监控催办督办数据安全交换政府垂直搜索政府公报网站群搜索站内搜索政务图片政务文档政务服务多媒体资源政府门户公众参与政务论坛专家博客自定义表单在线直播意见建议在线评论互动调查统一内容管理平台和搜索引擎平台目录网站群的定义及发展历程1网站群常见问题及解决办法2环保电子政务网站群的建设3网站群建设的技术应用及经典案例34环保电子政务网站群的建设环保政务网站群总体构架规范从顶层设计规范环保政务网站群的总体构架，确定网站群的运行模式，我们认为网站群先期建设可以采用矩阵方式设计。这样既有利于各级各子站之间的互连互通、数据共享，也有利于管理者的统一管理和数据收集。环保网站群应该采用四横两纵的方式，四横为从部级到县级的网站矩阵，两纵为网站群的数据通路和网站群的应用总线。环保电子政务网站群的建设环保电子政务网站群的建设环保政务网站数据传输与交换规范，需要定义网站群数据传输总线的结构，数据交换消息中间件的格式，数据路由，消息队列的格式与数据索引格式。并定义消息数据在数据通路上的传输方式，错误修正，安全加密以及消息传输有效性的验证方法。环保政务网站群数据传输与交换规范环保政务网站群应用系统集成与共享规范电子政务网站群必然包含多种业务系统，各种业务系统都分布在各子站节点之中，每个子站节点下的业务系统对不同的用户的开放权限也各不相同，所以应用系统间需要定义一个应用系统集成与共享规范目录网站群的定义及发展历程1网站群常见问题及解决办法2环保电子政务网站群的建设3网站群建设的技术应用及经典案例34中央门户垂直搜索引擎国家部委用户政府内网资源服务在线办事、表单管理统一身份管理，单点登录互动服务——调查、评论、征集等在线直播基于统一内容管理平台组件，轻松实现在线图文、视频直播等以静态页面展现，满足实时交互和大并发访问缩短空间距离，深入沟通江门服务热线和建议提案交办系统基于统一内容管理平台在门户上构建丰富内容管理和互动服务功能基于TRS内容管理平台轻松实现建议提案交办系统等扩展应用设计实现资源统一管理、共享政府呼叫中心后台协同管理江门市政府12319-12345政府服务热线索尼呼叫中心谢谢！