大唐国际关于开展创先争优实施方案

关于开展“求真务实铸精品同心跨越尽人才创新发展出效益”创先争优主题实践活动为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步推动公司又好又快发展，根据集团公司《关于开展“求真务实铸精品同心跨越尽人才，创新发展出效益”创先争优主题实践活动的实施意见》，结合公司实际，现就大唐国际开展创先争优活动，制定实施方案如下：一、开展创先争优活动的重要意义开展创先争优活动，是党中央继深入学习实践科学发展观活动之后，着眼于进一步加强党的建设、推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署。在公司深入推进“以电为主，多元协同”战略、完成中期发展规划第一阶段目标的关键时期，深入开展创先争优活动，对于进一步推动公司又好又快发展具有重要意义。（一）开展创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的延续和深化。党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，即在全党开展深入学习实践科学发展观活动以及在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，这两项活动都以学习实践科学发展观为主题，互相衔接、一脉相承。去年，公司以“推动战略实施、促进科学发展”为主题，开展了深入学习实践科学发展观活动，在树立科学发展理念、破解科学发展难题、探索科学发展路径、创新科学发展机制等方面取得了长足进步。同时，注重着眼长远，解决实际问题，制定了60项整改措施。目前，大部分整改任务已经完成，但一些深层次问题和长期整改任务需要不断推进。特别是面临外部经营环境的巨大压力，面对集团公司管理思想、管理机制的变革，公司的发展理念、发展方式、发展结构需要进一步创新完善。开展创先争优活动，有利于巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措继续落实到基层，有利于进一步健全完善支撑科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展，纳入制度化、常态化轨道。（二）开展创先争优活动，是“出精品、出人才、出效益”的现实需要。学习实践活动与创先争优活动的共同标志，就是科学发展上水平；这两项活动成果在企业的具体体现，就是“出精品、出人才、出效益”。这不仅是集团公司创先争优活动的总体目标，更是大唐国际深入推进“以电为主，多元协同”战略，促进科学发展上水平的必然要求。为加快转变经济发展方式，不断提升发展质量，近日集团公司在创新管理理念、完善发展战略、细化发展举措等方面，作出了一系列重要部署，特别是针对切实提高盈利能力、实现整体扭亏为盈，提出了明确的目标要求。开展创先争优活动，对于进一步加强各项基础建设，夯实科学发展根基，确保新思想、新机制、新举措的“落地生根”；对于进一步树立全员的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，进一步提升各级干部的思想力、领导力和执行力；对于找准工作的切入点和着力点，进一步促进党建工作与业务工作的深度融合，实现“出精品、出人才、出效益”，都具有十分重要的意义。（三）开展创先争优活动，是提高公司党建工作科学化水平的有效途径。党的十七届四中全会提出了“推进党的建设科学化水平”的重大命题，这也是公司系统今后一个时期党建工作要把握的主旋律。特别是在推进公司科学发展进程中，如何适应现代企业制度要求，将完善党的领导体制与健全现代公司治理结构相结合，加强党组织建设与提高企业竞争力相结合，坚持党管干部与建立人力资源管理新体系相结合，加强党风廉政建设与防控各类风险相结合，思想政治工作与企业文化建设相结合，是实现国有企业政治优势与现代企业制度优势有机相融的重要途径。开展好创先争优活动，对于以改革创新精神加强和改进党建工作，对于进一步深化“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员、“四个一流”职工队伍建设，对于党组织切实做到“五个好”、党员真正做到“五带头”，对于进一步升华同心文化、建设大唐精神家园，把党的政治优势转化为企业科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，都具有重要而直接的推动作用。二、总体要求、活动主题、基本原则和活动目标（一）总体要求贯穿一个主题：即“求真务实铸精品，同心跨越尽人才，创新发展出效益”；创新一种模式：即按“具体化、政策化、项目化”的要求，以项目为载体推进各项工作、以项目成果体现发展成果的模式；坚持一种方法：即“五确认一兑现”的方法（确认目标、问题、对策、责任、效果，兑现奖惩），全面落实责任，实现闭环管理；实施三大工程：即实施“阳光、绿色、快乐”三大工程；实现三大目标：即“出精品、出人才、出效益”。（二）活动主题“求真务实铸精品”，即以求真务实的工作态度和工作作风，做实责任，真抓实干，务求实效。通过对标一流，对标挖潜，对标创造，努力将各项重点工作铸造为集团公司系统内领先的精品项目。“同心跨越尽人才”，即坚持以同心文化为引领，为职工搭建人尽其能、人尽其才的宽阔舞台，在成就大唐的新事业、新跨越的同时，使职工得到成长、发展，实现个人的理想与价值。“创新发展出效益”，即创新观念、创新思路、创新机制、创新管理，全面提升可持续发展能力、盈利能力和竞争能力，实现规模与效益的同步增长，圆满实现公司中期发展规划第一阶段目标，为集团公司建设国际一流能源集团尽责尽力。以上三个方面是辩证统一、相辅相成的。“求真务实”是科学发展上水平的根本保证，“同心跨越”是科学发展上水平的重要支撑，“创新发展”是科学发展上水平的不竭动力，“铸精品、尽人才、出效益”是科学发展上水平的具体体现和重要标志。三个方面互为条件，齐驱并进，共同推动各项工作再上新台阶。（三）基本原则1．服务发展，服务大局。根据集团公司总体部署，围绕公司“以电为主，多元协同”战略来谋划、部署和推进创先争优活动，使活动重心始终放在推动公司发展方式和发展结构转变上，使活动成效体现在促进科学发展上水平上。2．创新载体，突出特色。坚持“以正在做的事情为中心”，确定创先争优活动的重点项目，以抓好项目为工作载体，分层落实各级企业责任，提高精细化管理的水平与效能，解决好当前面临的关键问题和事关长远的战略问题。3．全员参与，全面覆盖。创先争优活动参与范围覆盖公司各级党组织和全体共产党员，并带动全体员工。创先争优项目实施范围覆盖公司的全面工作。4．联系实际，注重实效。坚持从公司的发展实际、从当前各项工作实际、从党员干部职工的期待实际出发开展创先争优活动，让广大党员干部职工切实感受到活动带来的新成效、新气象、新活力，保证活动成效让集团公司党组满意、职工群众满意。5．持续推进，形成常态。紧密结合公司中期发展规划实施节点，持续推进创先争优活动，不断总结完善方式方法，逐步将创先争优变为长效机制、常态机制。（四）活动目标按照中央要求，开展创先争优活动，基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。国资委党委要求创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员、“四个一流”职工队伍建设结合起来。这是对基层党组织和党员干部职工的普遍要求，以此引导基层党组织和广大党员在创先争优过程中，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。根据集团公司部署，结合大唐国际实际，确定公司创先争优活动具体目标为“出精品、出人才、出效益”。出精品——就是定位高标准、对标创一流，人人争优秀，处处求精品，事事创品牌。通过精确定位、精细管理、精准考核，创造精品项目；通过精品项目的汇集和展示，助推“中国大唐”品牌效应的形成，使“大唐”的精品价值在发展能力、发展质量、盈利水平和企业文化等方面得到充分体现。出人才——按照《中国大唐集团公司人才森林计划》，根据公司确定的人才发展目标，建立完善人才培养、评价、选拔、使用、流动和激励相互衔接、相互配套的工作机制，培养一批技术精良、专业配套、门类齐全的负责任的人才，打造一支具有“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的职工队伍，将“大唐大舞台，尽责尽人才”的人才理念践行到位。出效益——把经济效益作为各项工作的明确导向，作为对标一流的重要指标，把扭亏增盈作为当前最核心、最迫切的工作，大力加强学习型、创新型、责任型企业建设，持续提升盈利水平，持续优化各项指标，保持良好发展态势，树立集团公司一流标杆企业形象。三、主要内容开展创先争优活动，必须把中央的普遍要求、集团公司的总体部署与公司实际有机结合起来，提出具体目标和行动要求，使活动扎实有效；必须着眼于科学发展大局找准定位，努力将其打造成为各级党组织、党员干部和广大职工做实责任、发挥能动作用、创造优秀业绩的平台，打造成展示企业形象和职工风采的平台。根据集团公司统一部署，要在创先争优活动中全面实施“阳光、绿色、快乐”“三大工程”，实现战略、文化互动与双落地。“阳光”就是让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行；“绿色”就是对标一流，责任倒逼，科学发展上水平；“快乐”就是营造氛围，优化环境，创先争优双满意。要全力推进“三大工程”，使之成为“出精品、出人才、出效益”的有力支撑。实施阳光工程，要构建科学完整的制度监督体系，让责权利按照规定的程序在有效监督下在线运行。要做到“阳光普照”，坚定自觉地贯彻执行党和国家各项方针政策，在政治上与党中央保持高度一致，保证各项工作都能经得起组织的检验、时间的考验；要深化“阳光运作”，坚持依法治企，按照“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”的要求，进一步建立管理科学、程序规范、执行闭环、全面覆盖的制度体系和公开透明、轨迹清晰、过程在控、制约有力的监督体系，大力创新管理模式与管理方法，加速打造人才、金融、物流、创新、标准和信息化“六大平台”，建立具有大唐特色的EPS企业定位系统（EnterprisePositioningSystem），将责任制落实到位；要树立“阳光形象”，每一个党员干部都要增强自律意识，讲正气、重品行、作表率，每一个企业都要强化形象管理意识，加强价值观建设，坚持诚信守法，规范运作。实施绿色工程，要坚持对标一流，责任倒逼，构建以战略为导航，以规划为龙头的科学发展体系，实现科学发展上水平。要以发展为主线，以项目为载体，以全面落实责任为保障，不断优化存量资产、快速增加优质资产，推动公司在发展结构、发展规模、发展速度、发展质量、发展效益方面取得新进展，全面实现安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展；要按照“以电为主，多元发展”战略，根据新形势、新要求，不断完善发展思路，滚动制定发展规划，完善改革发展举措，实现战略、规划、计划、预算“四位一体”、无缝对接、科学管理；要进一步完善公司战略规划、资本运营、重大决策和利润“四个中心”功能，为强化公司整体管理效能提供重要支撑和可靠保障。实施快乐工程，要充分体现“以人为本”和“大唐大舞台，尽责尽人才”的理念，营造有利于员工“快乐工作、快乐成才、快乐生活、快乐创造”的整体氛围，优化人文环境，实现党和职工群众“双满意”。要注重“同心文化”的渗透和落地，搭建企业与员工之间相互沟通、相互信任的平台，使广大员工思想同心、目标同向、工作同力；要不断增强企业管理的人性化，明确措施，营造氛围，大力加强班组建设，带动员工以愉快的心情和良好的心态面对工作，为员工职业发展和价值实现提供更为广阔的空间，引导员工在工作中享受快乐，在快乐中创造价值，为公司科学发展提供精神动力和智力支持；要牢固树立“大唐大舞台、尽责尽人才”的理念，将人才工程作为创先争优的“龙头”工程和示范工程，全力实施“人才森林计划”，完善人才培养、引进、使用机制，努力建设一支高素质、负责任的人才队伍。要关心在职职工和离退休职工的实际困难，多办实事、办好事；要重视员工的精神需求，建立工作岗位、社区、家庭三位一体的工作机制，加大对员工集中居住区的管理力度和社区活动的组织力度，丰富员工及其家属的业余文化生活，促进员工的家庭幸福。“三大工程”是一个有机整体，相互