教育制度监督并举

教育制度监督并举抓党风促廉政推进和谐学院建设电气工程学院二00七年四月二十日2006年，在校党委、纪委的领导下，学院始终把党风廉政建设作为一项重要的工作来做，通过抓教育，营造党风廉政建设的氛围，抓制度，提供党风廉政建设的保障，抓监督，落实党风廉政建设的措施，抓党风，促廉政，努力构建和谐学院。主要思路一要深化对党风廉政建设工作的认识1、高校党风廉政建设工作任重道远2006年北京高校职工贪挪案增4倍多与小金库有关湖北大学原副校长李金和因收受贿赂被判刑侵吞教材回扣款农大两教师被判刑北工大一女教师涉贪90万受审被指用于购房购车河南财经学院原基建科副科长张志敏受贿50万权威期刊称安徽某高校4人剽窃论文西南农大四名干部合伙贪污教材款刑罪难免北京联大后勤员挪用公款12万余元被诉中国石油大学后勤一负责人贪污受贿被判刑重庆某高校后勤处正副处长采购受贿落-----------摘自河海大学纪检网站•结论：高校不再是一片净土•要求：在思想上筑牢拒腐防变的堤防，警钟长鸣，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。主要思路一要深化对党风廉政建设工作的认识2、党风廉政建设与学院中心工作不能“两张皮”。教学、科研、管理、服务工作中体现党风廉政建设要求，党风廉政建设要主动融入、深度融入到各项工作中去。3、党风廉政建设是和谐校园建设的应有之义。和谐校园建设是学校长期的一项重要任务，从和谐校园的核心（民主和法制）、要求（公平和正义）、目标（诚信友爱、充满活力、安定有序的内部环境）来看，也恰恰包含着党风廉政建设的内容和要求。因此必须在构建和谐校园这样一个背景下抓好党风廉政建设工作，党风廉政建设工作必须服从和服务于和谐校园建设这一主题。主要思路二要落实教育制度监督三位一体的反腐倡廉体系党风廉政建设工作中，教育是基础、制度是保障，监督是制约。学院党风廉政建设工作必须坚持教育、制度、监督并重，重在预防，强化惩治和预防腐败体系的治本功能；坚持科学性、系统性、可行性与政策性、针对性、可操作性相统一，使各项制度措施切合实际，具体管用，便于操作；坚持继承与创新相结合，不断研究新情况，解决新问题，使党风廉政建设工作更有前瞻性、创造性、实效性。一、抓教育，营造党风廉政建设的氛围第一层次—抓班子的学习。主要形式有两种：一是参加学校组织的学习；二是学院党委中心组学习。不断增强班子成员拒腐防变能力，为学院事业的健康发展提供坚强有力的政治保证和良好的育人环境。第二层次—抓党员的教育，主要形式是党的组织生活和学校组织的各项活动，同时将党风廉政建设有关文件作为组织生活学习的内容，将党员的先进性教育与经常性教育结合起来。第三层次—抓全体教职工的教育，主要是利用周三的集体活动时间组织学习，主要内容是反腐倡廉形势、遵纪守法和职业道德教育。第四层次—抓学生的教育。努力倡导廉政文化，在学生干部大会上，宣传反腐倡廉先进典型，弘扬主旋律。在党课上，开设党风党纪专题进行宣讲。效果：通过学习教育，使全院师生充分认识到党风廉政建设的重要性，在思想上、行动上深化对党风廉政建设内涵的把握，主动参与党风廉政建设，在和谐环境中把学院各项工作开展好。主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要形成用制度规范行为、按制度办事的有效机制。学院围绕党风廉政加强了制度建设的力度。一是体制性制度建设。中央对高校的领导体制有明文规定，但在对院（系）领导体制和工作运行机制没有作出具体规定。对于这个问题，本着“做好工作”这一原则，学院党委、行政相互配合，相互支持，思想上统一、目标上一致。学院党委按照制订的《电气工程学院党委工作条例（试行）》，在不同的工作中分别当好主角或配角，与行政共同完成学院的工作,从体制上解决了影响党风廉政建设的不利因素。主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障二是决策议事制度。班子成员之间的隔阂、误解主要缘于信息不对称，为此本着“大事商量、小事通气”的原则，分别制订了相应制度。大事商量---党政联席会议制度（必要时签发会议纪要）。议事内容：发展规划和年度计划、年度总结，重要改革措施，重要规章制度；学科建设、师资队伍建设、人事调配、专业技术职务评聘、奖惩、招生就业中的重要问题；年度经费预算、大额度资金使用、收入分配原则；师生思想政治工作、德育工作和安全稳定工作及党风廉政建设工作;学院重大突发事件的处理等。召开频度：定期召开，一般每月召开1--2次，遇有重要情况随时召开。召集人：根据议事内容，或院长、或书记参加人员：常规是班子成员、办公室主任主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障大事商量---党委会制度议事内容：在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的范围内议事。召开频度：一般每月召开一次。参加人员：常规是学院党委委员、党委秘书（组织员）小事通气---班子例会制度（每周一次）。班子成员传达上级精神，交流执行情况，利于信息公开、共享，决策民主、科学。主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障三是专项制度建设主要围绕专业技术职务评审、职工岗位聘任、内设机构、研究生招生、经费管理使用、评优评奖等方面制订专项性制度、规定。例如：学院科级干部聘任中实施院内岗位交流制度经费报销采取先申报后签字制度主要做法二、抓制度，提供党风廉政建设的保障四是落实党风廉政建设责任制。根据学校党委要求，自觉把党风廉政建设与教学、科研、管理、服务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。干部实行“一岗双责”，就是既要抓好本职业务工作，又要抓好党风廉政建设。随着人员岗位变动，及时调整完善责任制网络，做到人员调整到位，网络调整到位。效果：初步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的局面，为党风廉政建设提供了保障。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施人所共知，权力失去监督极易导致不正之风。学院努力落实监督的各项措施，逐步完善了相互制约、上下联动的权力监督网络，做到分解权力、规范权力、监督权力，发挥了监督在党风廉政建设中的关键作用。一是自觉接受上级监督。主要形式：1、踩点自查：根据学校纪委、组织、人事、教务、财务、学生、科技、研究生院、审计处等职能部门对学院的党风廉政建设考核点，认真比照，已经执行的坚决坚持，执行不够的努力完善，尚未执行的及时整改。2、回复信访：对于上级转回的信访件，认真调查，情况属实的，立即改正；属于情况不了解引起误会的，在一定范围内进行解释。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施二是自觉接受相互监督。主要形式：1、干部互评：不仅仅把每年中层干部之间的相互评议作为评判，也作为一个监督的途径。2、会议批评：班子成员之间的民主生活会，开展严肃的批评与自我批评，剖析思想，交流工作，互帮互查，促进团结。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施三是自觉接受基层的监督。主要形式：院务公开本着依法公开、真实公正、注重实效、利于监督的原则，把师生最为关心，反映最为强烈，社会最为敏感，容易引发矛盾的内容作为公开的重点。1、学院重大事项：学院发展规划、年度工作计划、规章制度、重大改革方案、改革措施的制定及实施情况。2、财务工作：院管经费（行政事业费、本科教学经费、学科建设经费、教改专项经费、科研管理经费、实验室建设专项经费、实验室维持经费、学生活动经费、发展基金及各类创收等）的日常管理和使用情况。3、涉及学生切身利益工作：学生各类评优及奖学金的评定条件、程序及结果；学生各类处罚的制度、程序及结果；毕业生就业信息和就业情况。主要做法三、抓监督，落实党风廉政建设的措施三是自觉接受基层的监督。主要形式：院务公开4、研究生招生录取工作：研究生入学考试成绩、复试方法、复试成绩及录取情况等；推荐免试研究生的条件、名额、程序和结果。5、党务工作：学院发展党员工作、支部目标管理、各类评奖评优、党费收缴使用管理。6、大宗物资采购工作：包括教学仪器、设备的采购等。7、涉及教职工利益工作：包括岗位设置和职责、人员调进、干部聘任、职称评定、业务考核、评先评优、晋职晋级、出国、进修、奖金分配等。效果：监督使权力透明，运行规范，班子成员讲话硬气，办事爽气，群众服气。主要做法主要体会体会之一：班子和谐不可少。学院领导班子建设是学院党风廉政建设重点。班子作风建设情况对学院党风廉政建设具有示范性和导向性。班子和谐：一靠规章制度引导；二靠院长书记带头；三靠班子成员维护。在党风廉政建设方面，班子成员努力做到“三个带头”：一是带头廉洁自律。班子成员精打细算，开源节流。不用公款报销项目出差费用；严格控制公务宴请。二是带头讲服务。强化“管理就是服务，在服务中管理”的理念，学院行政负责人实行值班制度。保证每人每周有四个单元在学院坐班,其中一个单元必须在江宁校区，方便为师生提供服务。三是带头接受监督。年终考核，班子成员自觉在全院教职工大会上述职述廉，汇报个人重大事项，接受群众的评议和监督。另外，班子成员的联系点制度、双重组织生活制度也是主动接受监督的途径。由于班子和谐，成员思路上同心，目标上同向，行动上同步，团结协作，相互促进。主要体会体会之二：师生参与不可减。党风建设，党员有份；廉政建设，干部有责；党风廉政建设需要全体师生的监督参与。不能将师生的监督看作对工作的挑刺，而要视为对工作的推进、促进。要畅通师生诉求表达渠道，营造“人人重视，个个参与”的党风廉政建设的良好氛围，让腐败现象和不正之风无法遁形，无处藏身。主要体会体会之三：制度执行不能弱。无规矩不成方圆，不按规矩难成方圆。制度建设虽然是管总的，是从源头上预防腐败和防止不正之风的有效措施。但有时候不按制度办事可能比没有制度所带来的危害性更大，因为有制度不执行往往带有欺骗性，能够蒙蔽或麻痹群众。因此，没有制度不行，有制度不执行也不行。主要体会体会之四：文化建设不可缺。廉政文化建设,就是运用文化手段,树立正气,宣扬勤政廉政人物,对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击,在校形成“以廉为荣,以贪为耻”的共识和社会思想文化氛围,使腐败无容身之地。廉政文化教育和熏陶的对象是全校的师生员工，建议学校党委、纪委要广泛利用校园文化传播渠道和文化建设载体，让廉政文化进课堂、进社区、进学生的课余生活、进教学、管理工作的每一个环节,方式上贴近生活,贴近实际,使廉政文化建设具有广泛的参与性,有广泛而浓厚的群众基础,以保持其长久的生命力。廉政文化能使党风廉政建设工作起到事半功倍的作用。敬请批评指正！