安全生产责任制及管理制度

目录第一章总则…………………………………………………..1第二章安全管理体系………………………………………..3第三章安全生产责任制…………………………………..5第四章安全生产管理制度……………………………………..16各级安全生产例会制度………………………………..16安全生产检查制度……………………………………..16安全教育、培训制度…………………………………..16安全技术措施制度……………………………………..17现场文明施工管理制度………………………………..18劳动防护用品及设备管理制度………………………..19危险作业管理制度……………………………………..20消防安全责任制度……………………………………..22安全事故应急救援制度………………………………..23特种作业人员持证上岗制度…………………………..24施工前详细说明制度…………………………………..24意外伤害保险制度……………………………………..25起重机械和设备设施验收登记制度…………………..26安全生产费用保障制度………………………………..28安全事故报告制度……………………………………..29安全责任事故一票否决制度…………………………..30第五章爆破物品管理制度…………………………………..31第六章奖罚制度…………………………………………………..35大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度葛洲坝集团第五工程有限公司大岗复建公路C标项目部第1页共42页1第一章总则第一条职业健康安全控制目标（1）安全质量标准工地建设指标：全面开展安全标准工地建设活动，年终考核达标。（2）安全生产事故控制指标：施工期间无施工现场内外人员重伤（含）以上事故，职业病发生率为0；杜绝交通运输重伤（含）以上主要责任事故、民用爆破物品事故、消防事故、集体中毒事故，且累计事故经济损失控制在年完成施工产值的0.06‰以内。第二条为加强项目部安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，保证施工的正常进展，特制定本制度。凡在本项目部管理范围内从事与施工生产活动有关的人员，必须遵守本制度。第三条安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持区段（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。第四条项目部各部门和各施工队必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。第五条项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目安全生产工作全面负责。第六条各从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。第七条项目部组织应依法组织职工参加本项目部安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条项目部安全生产小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。第九条项目部采取培训的方式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度葛洲坝集团第五工程有限公司大岗复建公路C标项目部第2页共42页2第十条项目部鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。第十一条项目部对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的个人给予奖励。第十二条安质部是安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本项目部的安全生产工作实施归口管理。第十三条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度葛洲坝集团第五工程有限公司大岗复建公路C标项目部第3页共42页3第二章安全管理体系第十四条项目部成立以项目经理沈庆志为组长的安全生产领导小组，对本项目部的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。具体如下：组长：沈庆志副组长：张久元肖海军王建明成员：张虎张卫星第十五条项目安全生产第一负责人为项目经理沈庆志，分管领导为项目副经张久元、肖海军、王建明安全员：张虎张卫星对本项目的安全生产管理工作实施监督、检查。负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。第十六条项目部加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理，把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本项目的安全管理中，并对其安全运行实施监督管理，不允许以租代管、以包代管。大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度葛洲坝集团第五工程有限公司大岗复建公路C标项目部第4页共42页4第三章安全生产责任制第十七条项目经理为本项目安全管理第一责任人，对本项目安全生产全面负责。其主要职责是：1.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议，坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全与进度、安全与效益的关系，把安全生产工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。2.负责组织建立健全本项目的安全生产责任制，设立安全生产领导小组和安全管理机构，配备与项目要求相适应的专（兼）职安全工程师和安全管理员，监督落实职能部门、管理人员和作业层的安全生产责任，建立起纵向到底、横向到边的安全生产保障体系。3.按照承包合同及相关方的职业健康安全生产要求，组织制定并落实本项目安全生产管理目标和指标、规章制度及操作规程。合理配置人力资源、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高现场安全生产系数。4.负责监督项目相关职能部门，审查项目部所有安全物资、设备、防护用具、机械设备、施工机具及配件的安全状况，检查和验证其生产许可证、产品合格证、安全性能。监督检查安全防护物资设备的配发、使用情况。5.按规定提取和落实安全生产措施经费，审批项目安全技术保障措施及其经费投入计划，切实保证满足本项目安全生产所需资金的有效投入，努力改善劳动条件和作业环境。6.组织对从业人员（包括内部管理人员和劳务作业人员）进行日常安全生产教育培训和考核，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。不安排未经教育培训和教育培训考核不合格的人员上岗，保证特种作业人员100%持证上岗。及时传达上级安全指示与文件精神。大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度葛洲坝集团第五工程有限公司大岗复建公路C标项目部第5页共42页57.负责工程分包单位、劳务分包单位、项目部直接聘用的劳务人员的招聘与安全作业资格的审查，组织签订安全合同或协议，明确双方安全生产方面的权利、义务。负责组织为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8.负责组织制定并监督落实本项目的安全检查制度。进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。9.负责组织制定、审批并监督实施本项目生产安全事故应急救援预案，配齐配足应急救援器材、设备、人员，并组织有关人员演练。10.及时、如实报告生产安全事故，并迅速采取有效措施，组织抢救，保护事故现场。11.组织落实本项目安全生产事故整改预防措施。第十八条项目经理职业健康安全生产管理职责：1.宣传与贯彻党和国家的安全生产方针、政策，建立安全生产管理体制，确保项目部有效执行“安全第一，预防为主”的方针。2.加强员工思想教育，建立群防群治的安全管理制度，监督教育员工执行安全生产规章制度，遵守劳动纪律，做好安全施工。3.深入施工一线，了解掌握干部职工的思想动态，做好政治思想工作，解决影响安全生产的各种思想问题，解除干部职工的后顾之忧。4.积极开展身边无事故活动，配合各种安全生产竞赛活动做好宣传鼓动工作；及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事。5.参与职工伤亡事故处理，并做好稳定职工及家属情绪和恢复生产的思想工作。第十九条项目副经理安全生产管理职责：1.正确处理安全与进度、安全与效益的关系，把安全生产工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。2.协助项目经理组织建立健全本项目部的安全生产责任制，设立安全生产领导小组和安全管理机构，监督落实职能部门、管理人员和作业层的安全生产责大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度葛洲坝集团第五工程有限公司大岗复建公路C标项目部第6页共42页6任，建立起纵向到底、横向到边的安全生产保障体系。3.协助组织制定并落实本项目部安全生产管理目标和指标、规章制度及操作规程。合理配置人力资源、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高现场安全生产系数。4.监督项目相关职能部门，参加审查项目部所有安全物资、设备、防护用具、机械设备、施工机具及配件的安全状况，检查和验证其生产许可证、产品合格证、安全性能。监督检查安全防护物资设备的配发、使用情况。5.参加日常安全生产教育培训和考核，不安排未经教育培训和教育培训考核不合格的人员上岗，保证特种作业人员100%持证上岗。及时传达上级安全指示与文件精神。6.参与制定并监督落实本项目的安全检查制度。进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。7.参与制定、审批并监督实施本项目生产安全事故应急救援预案，配齐配足应急救援器材、设备、人员，并组织有关人员演练。8.及时、如实报告生产安全事故，并迅速采取有效措施，组织抢救，保护事故现场。9.组织落实本项目安全生产事故整改预防措施。第二十条项目部安全分管领导的安全管理职责：1.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议，贯彻实施本项目部各项安全生产规章制度。组织对危险源进行识别、评价，并制定相应的技术方案、应急预案。2.贯彻“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时）原则，监督检查各施工生产职能部门施工生产安全职责履行情况和各项安全生产规章制度执行情况。3.领导和组织施工生产安全检查，对查出的事故隐患，采取措施及时处理，确保安全生产。大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度葛洲坝集团第五工程有限公司大岗复建公路C标项目部第7页共42页74.定期组织分析企业施工生产安全动态，及时采取措施解决安全生产中存在的问题。5.负责组织施工生产安全事故报告、调查及处理工作。6.领导组织开展安全质量标准工地建设。7.负责组织施工生产安全工作的宣传、总结和施工生产安全工作奖惩。8.进行爆破、吊装等危险作业时，负责安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。第二十一条项目部技术负责人为本项目的安全技术总负责人，对本项目的安全生产技术管理总体负责，其主要职责是：1.组织制订适合本项目施工生产的安全技术操作规程，并组织贯彻落实。2.组织识别、评价本项目施工过程中的安全重大危险源，关注危险性较大的作业活动，制定相应控制措施；针对重大危险源或容易发生重大事故的施工部位、环节，组织编制施工现场安全生产事故应急救援预案，采用“事故易发点控制法”进行监控。3.负责组织编制并审核施工组织设计中安全技术措施和施工现场临时用电方案、专项安全施工方案，获批后负责贯彻落实。4.认真贯彻落实安全技术交底制度，审查安全技术交底内容，监督检查项目安全技术交底情况。5.对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等情况，组织相关部门制订并落实专项防护措施。6.参加安全检查，对施工中存在的安全隐患，从技术方面提出整改意见，予以消除。7.组织编制并落实生产安全事故中的安全技术整改预防措施。８.进行爆破、吊装等危险作业时，有权安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全