WTO《海关估价协议》中文版

WTO《海关估价协议》（１９７９年４月１２日于日内瓦签订）关于实施关税和贸易总协定第七条的协议一般介绍性说明１．在本协议中，海关估价的主要依据是第一条规定的“成交价格”。第一条应和第八条一起来理解。第八条特别规定了当遇有由买方所引起的某些特别的因素被认为是海关估价的一部分，但却没有包括在该进口货物实付或应付价格中时，应调整实付或应付价格。第八条还规定，在成交价格中应包括某些不以货币形式而以特定货物或劳务形式可能从买方转到卖方的支付款项。如不能按第一条的规定确定海关估价，第二条至第七条规定了一些确定海关估价的方法。２．如不能按第一条的规定确定海关估价，一般地说，在海关当局和进口商之间有一个磋商的过程，以期按第二条和第三条的规定求得确定价格的依据。举例来说，可能发生这种情况，即进口商掌握有关同样或类似进口货海关估价的资料，而在进口港的海关却不能立即查到这种资料；另一方面，海关当局也可能有同样或类似进口货的海关估价资料，而进口商却不能随时查到这些资料。双方在磋商过程中，在无损于商业机密的条件下，可以互通情报，以便为海关估价确定适当的依据。３．第五条和第六条规定了在不能按进口货物，或同样或类似进口货物的成交价格确定海关估价时，确定海关估价的两个依据。根据第五条第１款规定，海关估价是以进口国一个独立买方进口的条件出售货物的价格为依据来确定的。如果进口商要求的话，按第五条规定，他也有权对进口后经过进一步加工的货物进行估价。根据第六条规定，海关估价是按计算价格确定的。这两种方法都会带来某些困难，因此，第四条规定进口商有权选择适用这两种方法的次序。４．在不能按前述各条确定海关估价时，第七条对怎样确定海关估价，作了规定。序言关于多边贸易谈判，本协议各缔约方（以下简称“各缔约方”），愿意促进关税与贸易总协定（以下简称“总协定”）的目标并确保发展中国家的国际贸易获得更多的利益；认识到总协定第七条规定的重量性，并愿意制订详细的适用规则，以便在实施中取得更多的一致性和确定性；认识到需要有一个公平的、统一的和中性的制度，用以对货物进行海关估价，借以杜绝使用武断或虚假的海关估价；认识到海关对货物估价的依据，应尽量是该货物的成交价格；认识到海关估价的基础应符合商业惯例的简易和公正的标准，而且估价程序应是普遍适用的而不区分供应来源的不同；认识到估价程序不应用来对付倾销。一致协议如下：第一部分海关估价的规则第一条１．进口货物的海关估价应为成交价格，即该货物出售给进口国，并按第八条规定进行调整后的实付或应付的价格，但是：（１）对买方处置或使用的这些货物不得施加限制，但下列限制不在此例：①进口国法律或政府机构所施行或需要的限制；②对货物转售地域的限制；③货物价格无实质影响的限制。（２）销售或价格不受某些不能确定的被估价货物的价值的条件或因素的影响。（３）卖方不得直接或间接地得到买方对货物转售、处理或使用后的任何收入；除非按第八条的规定作出适当调整。（４）买方和卖方没有关系，或当买方和卖方有关系时，按本条第２款为海关完税之目的成交价格是可以接受的。２．（１）在确定第１款所指的成交价格是否可以接受时，在第十五条规定范围内买卖双方相互关系这一事实本身并不构成该成交价格不能接受的理由。在此种情况下，对该笔出售的详细情况应进行审查。如果买卖双方之间的关系不影响价格，该成交价格即应被接受，如果由于进口商或其它来源提供的消息，海关当局有理由认为此种关系已经影响了价格，海关当局应将此种理由通知进口商，并给他适当的机会作出反应。如果进口商要求，海关当局应以书面形式将其理由通知该进口商。（２）在相互有关系的人之间的出售，其成交价格应予以接受，并且按第１款的规定对货物进行估价，只要进口商表明，这种价格非常近似于在同一时间或大约在同一时间的下列任何一种价格：①向同一进口国无关系的买方出售的相同或类似货物的成交价格；②按第五条规定确定的相同或类似货物的海关估价；③按第六条规定确定的相同或类似货物的海关估价；④向同一进口国无关系的买方出售的不同生产国的相同进口货物的成交价格，但被比较的任何两项交易中的卖方应视为彼此没有关系。在实行前述检查时，应适当地考虑到在商业水平、数量和第八条所列诸因素等方面的明显差异，以及在出售中买卖双方没有关系时对卖方承担的费用与在出售中买卖双方有关系时对卖方并不承担这些费用的差异。（３）应进口商的主动要求可以进行第２款（２）项所列之检查，而且检查的目的只是为了进行比较。按第２款（２）项的规定可不制定代替价格。第二条１．（１）如果不能按第一条的规定确定进口货物的海关估价，与该货物同时或大约同时向同一进口国输出的相同货物的成交价格即为该货物的海关估价。（２）在适用本条款时，应采用按同一商业出售的、与被估价货物数量大体相同的相同货物之成交价格，来确定海关估价。如果没有此种出售，则应采用按不同商业条件抑或不同数量出售的相同货物的、经过考虑不同商业条件抑或不同数量差别因素作出调整以后的成交价格，但此种调整应以明确的证据为依据，来明确地确认这种调整的合理性和准确性，而不管此种调整是否会导致价格的增加或减少。２．凡成交价格包括第八条第２款所述之成本和其它费用者，在进行调整时，应考虑到该进口货和相同货物之间由于运输距离和方式不同而在成本和其它费用方面产生的巨大差别。３．在适用本条时，如果相同货物有一个以上的成交价格，应用最低的成交价格来确定进口货物的海关估价。第三条１．（１）如果不能按第一条的规定确定进口货物的海关估价，与该货物同时或大约同时向同一进口国输出的类似货物的成交价即为该货物的海关估价。（２）在适用本条款时，应采用按同一商业出售的、与被估价货物数量大体相同的类似货物的成交价格，来确定海关估价。如果没有此种出售，则应采用按不同商业条件抑或不同数量出售的类似货物的、经过考虑不同商业条件抑或不同数量差别因素作出调整以后的成交价格，但此种调整应以明确的证据为依据，来明确地确认这种调整的合理性和准确性，而不管此种调整是否导致价格的增加或减少。２．凡成交价格包括第八条第２款所述成本和其它费用者，在进行调整时，应考虑到进口货与类似货物之间由于运输距离和方式不同而在成本和其它费用方面产生的巨大差别。３．在适用本条时，如果类似货物有一个以上的成交价格，应用最低的成交价格来确定进口货物的海关估价。第四条如果进口货物的海关估价不能按第一条、第二条和第三条的规定确定时，则应按第五条的规定确定；或者当海关估价不能按第五条规定确定时，应按第六条的规定确定，除非进口商要求将第五条和第六条的适用次序颠倒过来。第五条１．（１）如果进口货物，或者相同或类似进口货物在进口时照进口时的原样在进口国出售，按本条规定进口货物的海关估价应以在同一时间或大致相同的时间向与购买此货无关系的人出售最大量的进口货物或相同或类似进口货物的单价为依据，但应扣除下列：①通常支付或议定支付的佣金，或者在进口国销售同级或同类货物时为利润和一般开支而通常支付的额外费用；②通常的运输和保险费用，以及在进口国发生的有关费用；③在合适时，第八条第２款提及的成本和费用；④由于此项货物的进口和销售在进口国应付的海关关税和其它的国家关税。（２）如果在估价进口货物时，既没有进口货物，也没有相同或类似的进口货物在同一时间或大致相同的时间出售，其海关估价，除其它各项依据本条第１款（１）项规定外，应以该进口货物或相同或类似的进口货物在被估价后的最早日期但最迟不超过９０天内依进口时原样在该国出售的单价为依据。２．如果没有进口货物或相同或类似的进口货物依进口时原样在该进口国销售，如果进口商要求，其海关估价应以向进口国与购买此货无关系的人最大量出售经进一步加工的进口货之单价为依据，但同时应考虑到加工后的增值并进行本条第１款（１）项规定的扣除。第六条１．按本条规定，进口货的海关估价应以估计价值为依据。估计价值应由下列金额组成：（１）生产该进口货物所使用的原料和制造或其它加工的费用或价值；（２）利润和一般费用相当于通常反映在由该出口国生产者向进口国出口的与被估价货物同级或同类货物的销售金额；（３）反映该当事方按第八条第２款选择估价方式所必需的一切费用支出或价值。２．任何当事方均不得要求或强迫不居住在本国内的任何人确定估计价值的任何帐目或其它数据，供其核查。然而，由货物的生产者为按本条规定海关估价而提供的资料可由进口国有关当局在另一国家进行核对，但须征得生产者同意并充分提前通知该国政府，而后者又不反对这种调查。第七条１．如果进口货物的海关估价不能按第一条至第六条的规定加以确定，海关估价应使用本协议和总协定第七条的原则和一般规定相一致的途径并根据进口国现有资料加以确定。２．按本条规定，不得根据下列情况来确定海关估价：（１）在进口国生产地该种货物的售价；（２）为海关完税目的规定接受两个备选价格中较高的一种方法；（３）货物在出口国国内市场上的价格；（４）除按第六条规定为相同或类似货物确定的估计价值之外的生产成本；（５）向进口国之外的国家出口的货物价格；（６）最低海关估计；（７）可变价格或虚假价格。３．如果进口商要求，应将本条规定确定的海关估价和使用的方法，书面通知进口商。第八条１．在按第一条规定确定海关估价时，对进口货实付或应付的价格应加上：（１）以下各项，即由买方承担而未包括在实付或应付货物价格之外的费用：①除买货佣金之外的佣金和经纪费；②作为海关定税应包括的该货的集装箱费用；③包括劳动力和材料在内的包装费用。（２）与进口货物出口的生产和销售有关的以免费或减价形式直接或间接提供的下列商品及劳务价值（按适当比例分摊），即未包括在实付或应付的价格之内的价值：①包括在进口货物之内的材料、部件、零件和类似项目；②进口货物在生产中所使用的工具、染料、模具和类似物件；③进口货物在生产中消费的材料；④进口货物为生产所必需的而在进口国以外其它地方所采用的技术、发展、工艺、设计、图表和说明。（３）作为被估价货物的一个销售条件买方必须直接或间接地支付的专利费和许可证费，即未包括在实付或应付价格内的专利费和其它费用。（４）后来转售、处理或使用的进口货物，给卖方直接或间接带来任何一部分收益的价值。２．在制定立法时，每一当事方应规定下列各项费用全部或部分地包括在或不包括在海关估价中：（１）将进口货物运输到港口或进口地点的费用；（２）与将进口货物运输到港口或进口地点有关的装卸费和手续费；以及（３）保险费。３．在实付或应付价格之外，应按本条规定只根据客观的数据资料收取的费用。４．除按本条规定外，在确定海关估价时，不应在实付或应付价格外再收取任何额外费用。第九条１．当确定海关估价需要货币换算时，所使用的汇率应为有关进口国主管机构正式公布的汇率。该汇率应包含在所公布的每一汇率资料的时期中，并应以进口国货币表示，尽可能有效地反映该种货币在商业交易中的现行价格。２．所使用的汇率应是按各当事方规定，在出口或进口时有效的汇率。第十条所有按其性质说明机密性的资料，或者为了海关估价而在保密基础上提供的资料，有关当局均应作为严格保密的资料对待。未经提供资料的政府或个人的许可，有关当局不得泄露，但进行法律诉讼时，要求泄露者除外。第十一条１．各当事方的立法在确定海关估价方面，应规定进口商或其它缴纳关税的人有权起诉，而不受处罚。２．不受处罚而进行的初次起诉向可以是海关系统内的某一当局或某一独立的机构提起，但各当事方的方法应规定有向司法当局起诉而不受处罚的权利。３．对起诉作出的决定应通知起诉人，并且此项决定的理由应以书面形式提供。同时，应通知起诉人，他有进一步提出起诉的权利。第十二条有关进口国应按总协定第十条的规定公布普遍适用且影响到本协议的法令、规章、司法上的决定和行政上的裁决。第十三条在确定进口货物的海关估价的过程中，如需要推迟最终确定海关估价时，进口商仍可从海关提取货物。如海关要求，他应以担保、押金，或其它合适的方式作出充分的保证，承担最后支付该货物应缴关税数额。各当事方应为此种情况作出立法上的规定。第十四条本协议附件一中的说明是本协议的组成部分；本协议各条款应同相应的说明一并理解和适用。同样，附件二和附