环境影响评价

环境影响评价编辑环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即EnvironmentalImpactAssessment，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。1环境释义环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境有自然环境和社会环境之分。自然环境是社会环境的基础，社会环境又是自然环境的发展。2基本特性整体性与区域性1.整体性是各环境要素或环境各组成部分之间因有其相互确定的数量与空间位置并以特定的相互作用而构成具有特定结构和功能的系统。对待环境问题不能用孤立的观点环境影响评价时不能以单因素的影响作为评价的依据。2.区域性是环境因地理位置的不同或空间范围的差异会有不同的特性。研究环境问题必须注意其区域差异造成的差别和特殊变动性与稳定性1变动性是在自然的、人为的、或两者共同的作用下。环境内部结构和外在状态始终处于不断变化之中2.稳定性是环境系统具有一定的自我调节功能的特性。环境组成越复杂，承受干扰的限度越大，稳定性越强。人类的社会行为会影响环境的变化?这种变化是有限度的?必须在环境所能承受的范围内。资源性与价值性资源性是环境为人类生存和发展提供了必需的资源存在和发展的空间、必需的物质和能量。物质性方面?空气资源、生物资源、矿产资源、淡水资源、海洋资源、土地资源、森林资源等。非物质性方面美好景观、广阔的空间等。价值性是环境具有资源性，也就具有价值性。环境对于人类及人类社会的发展具有不可估量的价值。人类社会的发展。必须以环境为依托环境的破坏必然导致发展受阻，而良好的环境条件是社会经济良好发展的必要条件。3评价过程流程[1]过程环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。环境影响评价的过程包括一系列的步骤，这些步骤按顺序进行。在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：(1)基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估，(2)对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较；(3)生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；(4)包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；(5)及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。环境影响评价分：环境质量评价、环境影响预测与评价、环境影响后评价环境影响评价的功能:判断功能、预测功能、选择功能与导向功能。4重要性(1)为开发建设活动的决策提供科学依据；(1)为经济建设的合理布局提供科学依据；(1)为确定某一地区的经济发展方向和规模、制定区域经济发展规划及相应的环保规划提供科学依据；(1)为制定环境保护对策和进行科学的环境管理提供依据；(1)促进相关环境科学技术的发展。目的环境影响评价鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。作用环境影响评价明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。定义环境影响评价的意义，环境影响评价是一项技术，是强化环境管理的有效手段。对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。1、保证建设项目选址和布局的合理性2、指导环境保护措施的设计3、为区域开发的社会经济发展提供导向4、促进相关环境科学技术的发展5层次和分类层次环境影响评价主要分为三个层次:①现状环境影响评价。在项目已经建设、稳定运行一段时间后，产生的各类污染物达标排放，与周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否在环境可接受范围内。②环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并作出评价。③跟踪评价。主要是针对大型建设项目和环评规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，当项目出现了与预定的结果较大的差异时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。分类1按照评价时间分类。环境质量回顾评价、环境质量现状评价、环境影响评价2根据评价内容分类。环境影响经济评价、环境政策评价、战略环境评价3.按环境要素分类?大气环境评价、水环境评声学环境评价、土壤环境评价、生物环境评价、生态环境评价、经济学环境评价、美学环境评价6评价原则1.整体性原则2.相关性原则3.目的性原则4.动态性原则5.社会经济性原则6.主导性原则7.等衡性原则8.公众参与原则按照对象分为：建设项目环境影响评价，规划环境影响评价，战略环境影响评价；按照环境要素分为：大气环境影响评价，水环境影响评价，噪声环境影响评价，固体废物环境影响评价等；按照时间分为：环境质量现状评价，环境影响预测评价，环境影响后评价。中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）7报告书格式1.总论1.1评价目的1.2编制依据1.2.1环境保护法律法规及有关政策1.2.2环境评价规范1.2.3建设项目有关资料1.3总体构思1.4评价原则与标准1.4.1评价原则1.4.2评价标准1.5环境影响识别与评价因子的确定1.5.1施工期环境影响因素识别1.5.2营运期环境影响因素识别1.5.3评价因子的确定1.6评价等级1.6.1环境空气1.6.2地表水环境1.6.3声环境1.6.4风险评价1.7评价范围1.8评价工作重点1.9评价时段1.10保护目标及环境敏感点1.10.1环境保护目标1.10.2环境敏感点2.自然社会环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置与交通2.1.2地形、地质、地貌2.1.3气候、气象2.1.4水文2.1.5自然资源2.2社会环境概况2.2.1社会经济概况2.2.2文化教育与医疗卫生2.2.3交通2.2.4能源2.3区域规划2.3.1城乡总体规划2.3.2城市总体规划2.3.3项目园区规划2.4项目工程依托设施概况3.拟建项目概况3.1基本情况3.2建设内容3.3产品质量指标及原料理化性质3.4总平面布置及其合理性分析3.5主要原辅料及动力消耗3.6公用工程3.6.1给水3.6.2排水3.6.3供电、电讯及报警3.6.4供热3.6.5储运3.7主要生产设备注：本章内容根据项目拟建工程不同需要做调整4.工程分析4.1生产工艺及污染因素分析4.2物料平衡分析4.3环境保护4.4项目运行污染物排放汇总4.5非正常工况排污及处置5.清洁生产分析5.1清洁生产概述5.2本项目清洁生产分析5.3清洁生产的措施5.4小结6.环境影响识别6.1环境对拟建项目影响因素分析6.2环境影响要素识别、筛选6.3环境影响因子识别、筛选6.4评价因子确定（气、水、声、渣）7.环境质量调查与评价7.1大气环境质量现状调查与评价7.2地表水环境质量现状调查与评价7.3声环境质量现状调查与评价7.4区域污染源现状调查与评价8.环境影响评价8.1施工期环境空气影响分析8.2施工期的水环境影响分析8.1施工噪声的影响分析8.1施工固体废物的影响分析9.环境影响预测与评价9.1环境空气影响预测与评价9.1水环境影响预测与评价9.1噪声环境影响预测与评价9.1固废环境影响预测与评价10.环境风险评价10.1环境风险评价的内容10.2风险识别10.3评价等级及评价范围10.4潜在的风险因素识别10.5风险类型10.6事故概率分析10.7事故发生对环境的影响10.8环境风险防范措施10.9应急监测方案10.10应急预案体系10.11环境风险评价结论11.总量控制11.1总量控制因子11.2总量控制建议12.环境保护措施及其技术、经济论证12.1三废及噪声治理措施12.2环保投资估算13.环境影响经济损益分析13.1概述13.2环境保护费用13.3环境保护效益13.4环境影响经济损益分析13.5小结14.环境管理与监测制度分析14.1环境管理14.2环境监测计划15.产业政策符合性及项目选址合理性分析15.1产业政策符合性分析15.2规划符合性分析15.3总平面布置合理性分析15.4环境容量15.5环境风险15.6小结16.结论与建议16.1建设项目内容16.2规划符合性分析16.3环境现状16.4清洁生产16.5拟建工程污染物产生及治理情况16.6环境影响预测与评价16.7环境风险评价16.8建设项目的环境可行性16.9总结论环境影响评价制度编辑环境影响评价制度：指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。1基本概述环境影响评价制度[1]是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施[1]，并按照法定程序进行报批的[2]法律制度。环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止[1]由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。2发展阶段我国环境影响评价制度的立法经历了三个阶段。第一阶段为创立阶段。1973年首先提出环境影响评价的概念，1979年颁布的《环境保护法(试行)》使环境影响评价制度化、法律化。1981年发布的《基本建设项目环境保护管理办法》专门对环境影响评价的基本内容和程序作了规定。后经修改，1986年颁布了《建设项目环境保护管理办法》，进一步明确了环境影响评价的范围、内容、管理权限和责任。第二阶段为发展阶段。1989年颁布正式《环境保护法》，该法第13条规定：“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任[1]务书。”1998年，国务院颁布了《建设项目环境保护管理条例》，进一步提高了环境影响评价制度的立法规格，同时环境影响评价的适用范围、评价时机、审批程序、法律责任等方面均做出了很大修改。1999年3月国家环保总局颁布《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》，使我国环境影响评价走上了专业化的道路。第三阶段为完善阶段。针对《建设项目环境保护管理条例》的不足，适应新形势发展的需要，2003年9月1日起施行的《环境影响评价法》可以说是我国环境影响评价制度发展历史上的一个新的里程碑，是我国环境影响评价走向完善的标志。3应用范围环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有重大影响的每一项建议或立法建议或联邦的重大行动，都要进行环境影响评价。在法国，除城市规划必须作环境影响评价外,其他项目根据规模和性质的不同分为三类:必须作正式影响评价的大型项目，如以建设城市、工业、开发资源为目的的造地项目，占地面积3000平方米以上或投资超过600万法郎的有关项目等;须作简单影响说