机关党委制度汇编

1自贡市发展和改革委员会党建工作制度自贡市发展和改革委员会机关党委编辑二O一一年四月2目录一、基本组织制度类1、关于巩固深化四好班子创建活动的实施意见2、党组会议会前学法制度3、党组中心组理论学习制度4、领导班子民主生活会制度5、党员组织生活会制度6、“三会一课”制度二、党组织工作类7、发展党员工作制度8、党员教育培训制度9、民主评议党员制度10、党费收缴制度三、作风建设类11、党组织服务联系机关党员制度12、党员联系群众和服务群众制度四、民主管理类13、党务公开制度14、党内情况通报制度五、考核评价类15、机关党建工作责任制度六、群团组织工作类16、工会工作制度17、妇委会工作制度1关于巩固深化“四好”班子创建活动的实施意见各支部、各科室、检查分局、信息中心：为切实加强执政能力建设，进一步提升领导水平，确保“四好”班子创建取得实效，结合我委实际，现就巩固深化“四好”班子创建活动提出如下实施意见。一、指导思想2011年“四好”班子创建活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七届四中、五中和省委九届八次全会精神，牢固树立科学发展观理念，按照“抓好管理、服务发展、构建和谐、树立新风”的总体要求，紧密联系本单位工作实际，继续巩固深化“政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，为顺利完成各项工作任务提供有力的组织保障。二、创建目标通过活动的开展，进一步加强全委的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和提高执政能力建设，努力提升班子成员分析问题、解决问题和驾驭复杂局势的能力；把委党组建设成“政治坚定、团结协调、联系群众、清正廉洁、精干高效、尽职尽责”的领导集体，顺利实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、依法行政好、行为相对人和社会各界反映好的工作目标。三、主要措施（一）坚持学习创新，提高领导班子执行力。一是明确学习内容。重点学习党的十七届四中、五中全会，省委九届八次全会。中纪委、省市纪委全会精神和《自贡市开展廉政风险防范管理工作的实施意见》、党纪政纪条规，以及本单位规章制度和业务工2作知识等。二是明确学习时间。每月安排不少于一天半时间，其中1天时间为自学，半天时间为集中学习、辅导、研讨。三是改进学习方法。坚持中心组学习制度，采取分散自学与集中学习研讨、辅导相结合的方法进行，以取得更好的学习效果。班子成员自学和参加集体学习、辅导、研讨等都应作好学习笔记，每年至少撰写1-2篇心得体会或调研报告。四是落实领导干部上党课制度。根据委党组的安排，每个班子成员要认真备课，年内带头讲一次党课。（二）坚持民主团结，增强领导班子凝聚力。一是正确执行党的民主集中制。要自觉处理好民主与集中、主角与配角的关系，重大问题集体讨论决定，充分调动每个成员的主观能动性，切实发挥党组（党委）的领导核心作用，努力维护好班子团结。二是进一步完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，年内开好一次领导干部民主生活会。每个班子成员都要过好双重组织生活。三是坚持班子成员谈心交心制度。正确运用批评与自我批评的武器，及时沟通思想、化解矛盾，以领导班子的团结带动和促进干部队伍团结。年内班子“一把手”同班子成员和中层干部至少谈话一次，班子成员同分管科室的干部职工至少谈话一次。（三）坚持勤政为民，提升为民服务亲和力。一是牢固树立“服务基层、服务群众、服务企业”的观念，进一步转变思想作风和工作作风，为基层企业提供公平、公正、高效服务，大力支持全市基层企业做大做强。二是坚持党的群众路线，树立正确的政绩观，使各项决策和工作符合群众要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。班子成员年内要有2个月以上时间深入基层开展调研，对基层反映的问题及时研究、答复和解决。四是建立健全机3关内部管理制度。班子成员要敢抓敢管，带头执行各项制度。五是坚持“两手抓、两手都要硬”，党组（党委）要重视、关心、支持并指导机关党支部搞好机关党建工作，落实思想政治工作责任制，班子成员要按照分工对分管科室的人员加强思想政治教育。（四）坚持清正廉洁，提升领导班子公信力。一是加强党性党风党纪教育。认真组织学习、宣传和贯彻党内两个《条例》及中央、省、市委各项廉政规定，班子成员要做廉洁自律的表率。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照年初制定的党风廉政建设责任制分工，每个成员要各负其责，纪检监察要加大对党员干部的监督力度，严肃查处各类违纪案件，切实抓好正反典型。（五）落实措施，确保创建工作取得实效。一是加强领导。调整成立由委党组书记为组长，其它党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的“四好”班子创建领导小组，做到有计划、有措施、有总结，确保创建活动取得实效。二是扎实开展领导干部作风整顿建设活动。领导成员要积极投入创建活动，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实开展“用心想事，用心谋事，用心干事”和“争做为民、学习、务实、团结、清廉的模范”为主要内容的教育实践活动，着力解决思想、学习、工作等方面存在的问题，为促进我市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。4党组会议会前学法制度为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，切实提高委领导班子成员的法律素质，加快推进依法行政，特制定本学习制度。一、委党组要高度重视法律知识的学习和更新，牢固树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决发改工作中的矛盾和问题。二、委领导班子成员学习法律，应坚持学以致用、理论与实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。委党组集中学习法律，主要采取党组会会前学法和专题学法等方式进行。党组会每月安排一次学法，学法时间不低于60分钟；每年专题学法活动安排不低于2次。三、学法重点包括以下内容：（一）实施依法治国方略，推进依法行政的基本理论；（二）规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；（三）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规、规章和有关政策制度；（四）与发改工作密切相关和履行职责所必需的专业法律知识；（六）新颁布实施的法律、法规和规章。四、参加学法的范围：党组书记、主任、副主任、机关党委书记、纪检组长，应邀列席委党组会议的中层干部。参加学习的人员应当做好学习笔记，每年撰写1篇以上学法体会或依法行政方面的调研文章。5五、委党组会议学法计划按年度制定，由政策法规科拟订，报委党组审定后实施。六、委领导班子成员在认真参加党组会议集中学法的同时，还要结合自身工作性质和特点，联系工作实际，确定学习内容和利用空余时间开展自学。七、本制度自发布之日起实施。6党组中心组理论学习制度一、制定学习计划制度。按照省委的部署和市委要求，制定年度理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。年度学习计划要从中央、省、市本年度的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省、市委新的重大部署制定；专题学习方案主要围绕我市工作中的某个重点、热点问题开展深入学习。二、自学制度。每次集中学习前，中心组成员根据中心组安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为中心组成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、市的工作大局，结合本地区本部门实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，开展专题调研。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。四、集中学习讨论制度。按省、市的要求，中心组每月集中学习讨论一次，每次学习时间不少于1天，每次有2～3人作中心发言，其他成员也要积极发言。内容和具体日期按中心组组长的要求，由学习秘书负责通知。中心组设置专门集体学习讨论记录本。五、考勤登记制度。中心组成员依时参加中心组安排的集中学习，个人自行签到；因特殊情况不能参加学习的，向组长请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和7交流，并交学习秘书入册存档。七、学习档案制度。要建立中心组成员学习档案，学习秘书每年年终要对中心组学习计划安排、考勤考核情况、发言记录及党组成员年度自学读书笔记、心得体会文章、在报刑发表的文章等及时进行收集和归档，以便上级部门检查。八、坚持检查考核制度。将中心组理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为干部考察和公务员考核的重要内容。8领导班子民主生活会制度为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据委党组的具体情况，特制定本制度。一、民主生活会应遵循的原则：1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据上级要求和实际工作情况确定。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。四、民主生活会的内容：1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、上级指定的内容及其他重要问题。五、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。要采取多种形式，广泛征求党内外群众的意见和建议，并于会前反馈出席人员。以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生9活会的人员要提前请假并应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，党组书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，党组应加强检查督促。七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式公布，向党内外群众反馈，以便接受监督。10党员组织生活会制度为健全党内民主生活，加强党内监督，使我委组织生活会制度化、规范化，根据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》等有关规定，结合我委实际情况，特制定本制度。第一条党员组织生活会，主要指党员在党支部以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动。开好党员组织生活会，有利于提高党支部贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于加强党支部集体领导，不断改进党支部班子工作；有利于加强党支部的思想建设、作风建设，形成坚强有力的领导核心；有利于党员端正党风，增强团结，密切党群关系。第二条党员组织生活会是端正党风、增强党性、提高党的战斗力的一项有效措施。每个党员都要自觉地参加党的组织生活会，党员领导干部要以身作则，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。第三条党员组织生活会结合年终工作总结进行，一年至少召开一次，也可根据工作需要随时召开。如遇特殊情况需要延期召开的，必须报经机关党委同意。第四条党员组织生活会由党支部书记召集并主持。参加范围为党支部所属全体党员，一般应吸收同级非党员行政负责人参加，还可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席人员可以发言，提出批评和建议。第五条党员组织生活会要和党员党性分析民主评议会结合起来进行。每名党员都