三路一桥PPP项目技术标(项目公司工程管理)

1.项目公司工程管理方案1.1.项目前期准备计划和保障措施1.1.1.承诺我方郑重承诺如下事项：1、如果我方中标，在接到中标通知书后，即刻向实施机构宁波市住房和城乡建设委员会提供中标项目建设期履约担保，履约担保的形式：银行保函或保证金，履约担保金额：中标项目建设总投资的8%。2、如果我方中标，许诺在中标通知书发出后30日历天内我方完成以下工作：（1）与实施机构宁波市住房和城乡建设委员会签订《PPP项目框架协议》。（2）与政府方投资人宁波通途投资开发有限公司签订《PPP项目股东协议》。（3）将项目公司注册资本金到位并与政府方投资人宁波通途投资开发有限公司共同出资成立“项目公司”；注册资本出资形式：货币形式，出资期限：分期到位，项目公司成立时注册资本到位50%，剩余部分在满足项目融资和建设需要的前提下，一年内到位。鉴于政府方投资人宁波通途投资开发有限公司出资性质，在不考虑所得税因素的影响下，我方保证政府方投资人投入项目公司的资本金获得不低于中标投资收益率的回报，不足部分由我方补足。（4）积极参与实施机构宁波市住房和城乡建设委员会和项目公司签订《PPP项目协议》。（5）与项目公司签订《施工总承包合同》。（6）积极参与项目公司和市政运营单位签订《运营维护委托协议》。3、如果我方中标，许诺积极完成如下项目前期工作：（1）积极协助宁波市住房和城乡建设委员会完成项目前期工作，如征拆等，并负责临时借地及恢复工作。协助办理本工程红线范围内永久工程建设用地、临时性建设用地和勘察设计工作。（2）按设计要求完成通信、广播电视、供水、供电等管线和绿化等的迁移工作。协助发包方提供施工用水、电接口等用电设备。协助发包方将施工用水、电在开工前五天接至工地范围附近。我方负责将水电线路接至施工、生活所需的地点，相关材料及人工费由我方承担。我方负责保管发包人移交的水电线路及设备，费用由我方承担。水、电装表按实计量，费用由我方承担。电讯设施由我方自行解决，费用我方承担。（3）协助开通施工场地与城乡公共道路的通道，协助提供通往指定区域的道路。场地内临时道路及出入通道的修建及养护由我方负责，工程完工前我方应对因施工造成的原有道路、排水等设施的损坏进行修缮，恢复原有使用功能，并包括到养护、道路部门或周边道路施工单位办理所有相关手续。施工中我方保证现状道路的正常通行。（4）开工前协助向我施工承包方提供施工场地的工程地质和地下管线资料。（5）我方承诺在接到开工通知后7天内提交与投标承诺的人员一致的项目管理机构及施工现场管理人员安排报告，并安排项目管理机构人员进场。（6）协助组织图纸会审和设计交底。（7）宁波市住房和城乡建设委员会已签订而尚未履行完成的协议（合同），我方保证继续履行。（8）保证完成宁波市住房和城乡建设委员会委托我方负责的其他前期工作。4、如果我方中标，许诺积极支付以下前期费用：（1）建设单位管理费及政府方投资人已支付的前期费用由我方按资金使用计划支付。（2）尚未支付的费用由我方按已签订协议（合同）继续履行支付义务。1.1.2.资金准备“三路一桥”PPP项目四个项目涉及投融资、建设、运营维护和移交等，建设总投资最低近10亿元，其中由我方直接用于工程施工费用最低近6亿元，建设期3年（其中中兴大桥项目建设期3.5年），运营期8年，建设和运营期长，资金流动量大，不可预见性因素多，因此需提前做好资金的收支计划，保证各项资源的正常投入，满足现场的进度要求，同时更好的进行项目的成本控制。如果我方中标，我公司将在投融资方案和建设管理方案的基础上结合项目最近进展进一步优化资金支出计划和资金来源安排，并在施工过程中结合项目的工程进度，不断调整，并编制项目月度的资金收支计划。1.1.3.组建项目公司我方会根据《PPP项目框架协议》和《PPP项目股东协议》按要求积极出资组建项目公司，保证在30日内组建注册成立，我方会议出资额为限对公司承担责任并承担风险。项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。项目公司设股东会、董事会，股东会是公司的权力机构，董事会为公司股东会的常务执行机构。股东会会议由股东按实缴出资比例行使表决权，股东会决议须经过代表100%表决权的股东同意方可生效。董事会由业主宁波通途投资开发有限公司和我方组成，董事会会议实行一人一票的表决制度，董事会决议须经2/3以上董事表决同意通过后方可生效。董事会由5名董事组成，其中业主委派2名，我方委派3名。董事会设董事长1名，由我方委派，董事会任命。董事会会议实行一人一票的表决制度。法定代表人由业主委派。公司设监事一名，由业主委派，监事是公司的监督人员，依法行使监督权，确保公司依法经营，维护股东利益，董事、高级管理人员不得兼任监事。公司设总经理1名，总经理由业主委派，公司实行董事会领导下的总经理负责制，由总经理负责公司的日常经营管理。项目公司可根据需要设置计划财务、会计、审计、税务和建设管理等职能部门，各部门负责人由甲方提名，总经理任命。项目公司组织机构图项目公司应根据法律规定和企业会计制度和财务管理规定，制定其会计政策和准则，并妥善保存期财务和会计数据、报表和其他信息。项目公司应按适用法律要求向双方提供根据中国通行的会计准则和相关的中国法律规定而编制的财务报告，以便双方能够根据该等财务报告不断了解公司的运作状况。项目公司应依法纳税。项目公司按照《中华人民共和国统计法》及有关规定，向宁波市住建委和统计主管部门等有关部门填报统计报表。项目公司运作期间，需由我方与负责的事项：（1）项目建设运营期间向项目公司派驻所需人员并承担薪酬；（2）负责项目建设所需资金的融资工作，落实资金来源，并确保资金到位；（3）负责办理工程基本建设程序的行政审批工作；（4）做好项目公司资料的收集、分类、整理、归档工作；（5）项目建设期，协助甲方监督管理施工总承包方安全生产、文明施工、质量及进度等工作实施情况；负责运营期内的项目维护、保养以及大中修，并承担相应风险，因自身工程施工缺陷而造成修复施工的，相关责任和费用全部自行承担；（6）协助甲方制定公司有关内控管理及项目管理方面的规章制度；（7）其他我方应负责的事项。项目公司运作期间，需由我方与业主共同负责的事项：（1）编制公司总体建设计划、融资计划、资金使用计划、利润分配方案和分年度计划；（2）按照PPP项目协议的约定提交履约担保；(3)按照PPP项目协议的约定向相关单位支付前期费用、建设单位管理费等项目费用；(4)承担公司日常经营及社会化招聘人员的相关费用；(5)响应城乡规划、土地管理、环境保护、质量管理、安全生产等有关法律、行政法规规定的建设条件和建设标准，按时按量完成工程建设，保证工程质量；(6)配合属地政府做好征地拆迁、临时用地等工作，负责做好管线迁改、绿化迁移等工作；（7）制定突发事件应急预案。突发事件发生后，及时启动应急预案，会同宁波市住建委和相关部门保障项目的正常建设、运营；（8）负责本项目所有设施的日常运营维护、大中修、恢复性检修；配合市政府或指定机构的检测，及时修复存在的缺陷；（9）运营期满日，将项目资产无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市政府或住建委；（10）整理、归档项目公司相关档案资料，配合做好项目审计；（11）主动接受政府监管、社会监督、政府审计，及时做好信息披露。（12）公司存续期间，除经宁波市住建委批准外，股东不得将其持有的公司股权进行转让、质押或发生其他可能使项目公司股权结构发生变化的行为。（13）经宁波市住建委批准后，任何一方转让其在项目公司的全部或部分股权的，需及时告知另一方，另一方在同等条件下享有优先购买权。股权受让方应满足履行PPP协议要求，并书面承诺监事审计部税务部总师办工程建设部安全文明环保部会计部法人PPP项目公司股东会董事会总经理工程造价部财务部在其成为项目公司股东后，受PPP项目协议、PPP项目股东协议和项目公司章程等文件的约束，督促并确保项目公司继续承担PPP项目协议项下的义务。1.1.4.组建项目管理机构我方会根据项目工程量和现场实际情况，按照项目公司法要求成立工程项目经理部。根据此次招标项目特点及要求，选派同类工程施工经验丰富、业绩突出的国家市政公用工程一级注册建造师担任本项目的项目经理。并保证项目部成立时的项目经理、项目技术分责人及其他主要管理和技术人员（安全员、施工员、质量员等）与此次投标文件承诺的人员一致，若没有重大变故，我方保证不随意变更上述主要人员。我方保证上述主要管理人员在项目上每月的出勤情况和工作质量。项目经理部由项目经理负责项目实施的全面管理；项目副经理负责协助项目经理管理施工生产；总工程师负责项目技术、质量管理工作。项目部下设工程管理部、质量管理部、安全文明管理部、环境保护管理部、物资设备管理部、计划合同管理部、造价财务部、综合办公室和试验室。项目部管理各专业和劳务班组，包括地面道路施工班组、各管线施工班组、高架桥梁施工班组、沥青施工班组、各附属工程施工班组。项目经理部组织机构情况见下图所示。工程管理部负责施工现场组织、协调和指挥，质量管理部负责工程技术和质量控制，安全文明管理部负责现场安全文明施工控制、环境保护管理部负责现场环境卫生的控制和监督，物质设备管理部负责现场施工所需物资和机械设备的供应保障，计划合同管理部负责工程施工进度计划控制和合同管理，造价财务部负责项目工程预算造价和财务工作，项目上的其他综合事务由综合办公室负责，我项目部专门建立试验室，负责工程上需要的试验工作。我方严格按照项目公司法组织标准化管理和施工，保证工程质量和安全,各部室按规定履行职责。项目经理部组织机构图1.1.5.施工现场准备项目部组织技术人员对工地现场进行认真勘察，确定项目部驻地设置、施工便道设置、钢筋加工场位置、弃土场等前期调查工作，生产和生活设施建设。同时积极配合业主单位，做好红线内建筑物的拆迁工作，包括原有电线杆、树木及建筑等，对已了解的地下管线挖设探坑以便最终确定管径、深度等具体情况，组织力量进行现况管线调查，绘制现况管线分布图，与各管线所属单位共同制定管线的保护、改移方案，实施管线改移，保证管线运行安全，为全面开工创造条件，由于管线、杆线拆迁进度不能满足工程的工期要求时，施工中须与有关管理单位联系，对地下管线设施采取悬吊或加固保护措施。组织人力协助和配合好业主和项目公司展开征拆工作。做好接施工用电、生活用电，并配备用电发电机；施工用水、生活用水；施工和生活场地通信和监控工作。由于此四项招标工程地处宁波市中心区，道路交通量大，人流量多，周边街道居住小区多，要组织好场地内外交通疏导工作。我方会合理安排施工顺序，尽量减少各方面通行车辆在施工范围内所受的影响，确保正常车辆的顺利通行。应充分利用现有道路资源，对交通进行有序、高效的管理和组织。工程施工自身的大量施工及原料运输车辆来往，也将影响原有道路的通行能力，因此应做好施工作业车辆的交通组织安排。项目公司和项目部领导要经常走访附近街道社区，沟通与讲解项目施工给大家带来的不便，定期组织义工活动、街道卫生清扫活动，处理好与群众居民的关系，尽量避免对交通和社会影响。如施工需要，需要夜间施工，占道施工的，要提前向有关部门办理办理夜间施工许可证、特殊交通运项目经理部项目经理项目副经理项目技术负责人工程管理部质量管理部安全文明管理部环境保护管理部物质设备管理部计划合同管理部造价财务部综合办公室试验室地面道路班组各管线班组高架桥梁班组沥青施工班组各附属工程施工班组输的许可证等，及时公告附近的居民，并在宁波当地媒体上做好公告工作。施工场地四周设置好硬质围挡，为当时张贴必要安全文明施工和形象宣传画，必要的路口设置交通导行和警示标志。1.1.6.资源准备1、劳动力准备在劳动力的选择上，将从我方合格的劳务分包商名册中进行招标，选出技术精湛、经验丰富的劳务分包商进驻现场，在进场前对劳务班组进行入场教育。工人根据工程进度需要适时进场，保证工程的顺利进展。特殊工种需持证上岗，入岗后迅速进入工作状态，在工作中发现不能胜任的将立即清退。对工人进行必要的技术、安全、思想和法制教育和培训工作，教育培训工作树立“质量