《广东省船舶修造企业安全生产标准化评定标准(试行)》

第1页共42页附件2：广东省船舶修造企业安全生产标准化评定标准（试行）（标准总分：1000分）评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注一、安全生产基础管理（280分）（一）依法经营（10分）企业必须依法经营，法律法规规定必须获得相应许可证的经营项目，应依法取得相应经营项目许可证。（注：△）标准分：10分。该项不符合要求，为否决项，扣10分。（二）安全生产方针、目标（20分）1.方针企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。企业主要负责人应依据国家有关安全生产的法律、法规，结合企业实际，制定企业的安全生产方针。安全生产方针应满足：a)适合企业生产经营活动控制安全风险的程度；b)遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准的承诺；c)实现安全绩效及满足社会责任要求的承诺；d)形成文件，在企业生产经营活动中得到贯彻、实施和持续改进；e)提供制定和评审安全生产目标的框架，并定期对适宜性和有效性进行评审。标准分：5分。①没有企业的安全生产方针，扣5分。②安全生产方针内容不完善，每缺一处扣1分，该项扣分不超过5分。③本项总扣分不超过5分。2.目标a)企业应制定以控制安全风险程度为目的、可测量的安全生产目标和每年度安全生产指标；b)按照企业所属基层单位和部门在生产标准分：15分。①企业没有制定安全生产目标，扣3分。②企业没有制定年度安全生产指标，扣3分。第2页共42页评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注经营中的职能，制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办法，并进行考核。③没有按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办法，每缺一个部门扣1分，该项总扣分不超过3分。④基层单位或部门未能完成年度安全生产指标，每缺一个部门扣1分，该项总扣分不超过3分。⑤企业未能完成年度安全生产指标，扣分3分。（三）组织机构、人员和职责（30分）1.组织机构从业人员超过200人的企业应设置安全生产管理机构；从业人员在200人以下的应配备专职注册安全工程师或安全主任。企业应建立从安全生产最高决策机构或领导小组至与安全生产相关的生产基层班组的安全生产管理网络。标准分：7分。①没有按规定设置安全生产管理机构，或未配备注册安全工程师或安全主任，扣3分。②没有成立安全生产最高决策机构（或领导小组），扣2分。③没有按规定建立安全生产管理网络，扣2分。2.安全生产管理人员企业必须按规定配备安全生产管理人员：a)从业人员在200人以下的，应当配备1名专职负责安全生产管理的注册安全工程师或安全主任；b）从业人员在200人以上不足400人的，应当配备不少于2名专职负责安全生产管理的注册安全工程师或安全主任；c）从业人员在400人以上不足800人的，应当配备不少于3名专职负责安全生产管理的注册安全工程师或安全主任；标准分：8分。没有按规定人数配备注册安全工程师或安全主任，扣8分。第3页共42页评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注d)从业人员超过800人的，应当按不少于4‰的比例配备专职负责安全生产管理的注册安全工程师或安全主任；e)载重总吨2000吨以上单船，应配备不少于2名在船上专职负责安全生产管理的注册安全工程师或安全主任。3.职责a)明确企业主要负责人、各级管理人员和各生产岗位的安全生产职责，并与企业主要负责人、各级管理人员签订安全生产责任书；b)对企业主要负责人和各级管理人员履行安全职责的情况进行考核。标准分：15分。①没有按要求明确安全生产职责，与企业主要负责人、各级管理人员签订安全生产责任书，每缺一人扣2分，该项总扣分不超过10分。②没有按要求对企业主要负责人和各级管理人员履行安全职责的情况进行考核，每缺一人扣1分，该项总扣分不超过5分。（四）安全生产投入（20分）a)根据企业自身安全生产实际情况和政府的有关规定，将安全生产所需的资金投入纳入年度财务计划；b)在财务会计报告中记载安全生产资金的投入、使用情况；c)安全生产资金应专款专用。标准分：20分。①没有按要求将安全生产所需的资金投入纳入年度财务计划，扣8分。②财务会计报告中没有记载安全生产资金的投入、使用情况，扣4分。③安全生产资金没有专款专用，扣8分。（五）法律法规、标准与安全生产规章制度（90分）1.法律法规、标准a)贯彻执行与本行业安全生产相关的法律法规、标准，企业制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定要求，与法律法规、标准保持一致；b)进行实施安全生产法律法规、标准的宣传。标准分：15分。①制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定要求，与法律法规、标准规定的要求不一致，发现一处扣2分，该项总扣分不超过12分。②没有进行实施安全生产法律法规、标准宣传，扣3分。第4页共42页评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注2.安全生产管理制度根据企业自身安全生产实际情况，建立下列内容的安全生产管理制度：a)安全生产职责；b)安全方针、目标和指标管理；c)安全生产投入；d)文件和档案管理；e)生产安全事故隐患排查与治理；f)安全教育培训；g)特种作业人员管理；h)设备设施安全管理；i)安全设施建设项目“三同时”（即与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）管理；j)生产设备设施安全检测、维护及报废管理；k)作业安全管理，包括：动火作业、带电作业、密闭作业场所（舱室）作业、临时供电线路用电作业、高处作业、水下作业、起重吊装作业、易燃易爆气体和有毒有害气体检测作业、设备检维修作业、高温作业，以及其他危险作业的安全管理；l)危险化学品及危险化学品重大危险源管理；m)相关方及外用工管理；n)消防安全管理；o)职业健康管理；p)劳动防护用品管理；q)应急救援预案及应急救援管理；r)事故调查、分析、报告、处理；s)安全绩效评定等。标准分：30分。根据企业安全生产实际情况，企业制订的安全生产管理制度不齐全或内容不完善，每缺一处扣2分，该项总扣分不超过30分。第5页共42页评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注3.安全操作规程根据企业自身安全生产实际情况，建立下列内容的安全操作规程：a)材料的开料、切割、焊接、成型加工和打磨加工；b)脚手架、高空作业平台、防护网的搭建、维护、拆卸作业；c)危险化学品及油漆分装、调漆、喷漆（涂漆）和烘干作业；d)进入密闭和有限空间的舱室进行涂装作业；e)进入密闭和有限空间的舱室进行除污清理，以及进行设备、管线拆装、检修和维护作业；f)船上设备、管线的安装、调试，以及拆装、检修和维护；g)高空作业；h)水下作业；i)带电作业；j)临时供电线路用电作业；k)危险化学品装卸、搬运；l)起重吊装作业；m)电气设备使用与检查；n)特种设备的使用；o)空气压缩机的使用；p)输送设备的使用；q)油、气输送及管道检查与维护；r)通风、除尘系统检查与维护；s)可燃气体、有毒有害气体监测；t)粉尘监测；u)防雷装置检查与维护；标准分30分。根据企业安全生产实际情况，企业制订的安全操作规程不齐全或内容不完善，每缺一处扣2分，该项总扣分不超过30分。第6页共42页评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注v)防静电装置检查与维护；w)消防设施设备检查与维护；x)高温、噪声、粉尘、可燃气体、有毒有害气体和液体的作业环境下的个体防护。4.文件管理a)安全规章制度和操作规程的发布和修订，经授权责任人审批；b)安全生产管理制度和安全操作规程应发放到相关工作或生产作业岗位。标准分：7分。①没有按要求经授权责任人审批，每发现一处扣1分。②安全生产管理制度和安全操作规程没有发放到相关工作岗位，每缺一处扣1分。③该项总扣分不超过7分。5.执行情况检查每年至少应组织一次对安全生产法律法规、标准、安全生产管理制度、安全操作规程的执行情况的检查。标准分：4分。没有按要求组织对安全生产法律法规、标准、安全生产管理制度、安全操作规程的执行情况的检查，扣4分。6.修订根据检查结果、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等情况的需要，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订。标准分：4分。没有根据需要，修订安全生产管理制度，或修订安全操作规程，扣4分。（六）隐患排查和治理（40分）1.隐患排查应制订事故隐患排查计划，每年至少组织一次全面的安全生产事故隐患排查。标准分：5分。没有制订事故隐患排查计划，扣5分。2.隐患排查范围和实施a)事故隐患排查的范围覆盖与生产作业全过程相关的场所、环境、人员、设备设施；b)对发现的安全违规行为应制止，实施相应的紧急处置措施；c)建立事故隐患管理台帐。标准分：20分。①隐患排查范围不全面，每缺少一处扣2分，该项总扣分不超过10分。②没有制止安全违规行为，实施相应的处置措施扣5分。③没有建立事故隐患管理台帐，扣5分。第7页共42页评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注3.隐患治理a)针对事故隐患排查的结果，制定治理方案并组织实施，重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案；b)治理工作完成后，应对治理情况进行验证。标准分：15分。①没有制定治理方案，扣5分。②没有完成隐患治理工作，扣6分。③没有对治理情况进行验证，扣4分。（七）安全生产教育培训（45分）1.教育培训管理a)制定安全教育培训计划并组织实施；b)建立安全教育培训记录和档案。标准分：10分。①没有制定教育培训计划，扣4分。②没有按计划完成教育培训工作，扣4分。③没有建立教育培训记录和档案，扣2分。2.安全生产管理人员教育培训a)主要负责人经安全生产培训考核合格，持有《广东省生产经营单位主要负责人安全资格证》或企业所在地的地级以上市安全生产监督管理部门认可的安全资格证书；b)注册安全工程师或安全主任每年至少参加一次与船舶修造行业相关的安全专业知识的教育培训。标准分：5分。①主要负责人没有取得安全资格证书，扣3分。②注册安全工程师或安全主任没有按要求参加与其工作所在行业相关的安全专业知识的教育培训，扣2分。3.操作岗位人员教育培训a)新进厂员工三级安全教育培训时间不得少于24学时；b)作业岗位操作人员应进行与所在岗位相关的安全操作规程的培训，经考核合格，取得上岗作业证书；c)特种作业人员按规定参加特种作业人员培训，取得特种作业操作资格证书；d)从事危险作业的人员应进行专业技能培训、事故避险和应急培训；e)操作岗位人员转岗、脱离岗位一年以标准分：20分。①新进厂员工三级安全教育培训，低于98％，扣2分；低于95％，扣5分。②作业岗位操作人员取得上岗作业证书，低于98％，扣2分；低于95％，扣5分。③特种作业人员没有取得特种作业操作资格证书，扣5分。④从事危险作业的人员按要求进行专业技能、事故避险和应急培训，低于98％，扣3。第8页共42页评定项目评定要素评定内容评分标准评分得分扣分说明备注上者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。⑤操作岗位人员转岗、脱离岗位，上岗前的再培训，低于98％，扣2分。4.其他人员教育培训相关方作业人员在进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训。标准分：5分。相关方作业人员进入作业现场前的培训，低于98％，扣2分；低于95％，扣5分。5.安全文化建设a)制订开展安全文化建设活动计划；b)按计划组织从业人员参加安全文化建设活动。标准分：5分。①没有制订开展安全文化建设活动计划，扣3分。②没有按计划组织从业人员参加安全文化建设活动，扣2分。（八）绩效评定和持续改进（25分）1.绩效评定a)每年应至少组织一次绩效评定；b)企业主要负责人负责组织绩效评定工作，评定的情况应形成绩效评定报告，并通报所有的基层单位和部门；c)企业发生死亡事故后应重新进行绩效评定。标准分：15分。①没有按要求组织安全绩效的评定，完成绩效评定报告，扣10分。②没有将绩效评定报告通报到企业所属基层单位、部门，每缺少一处扣1分，该项总扣分不超过5分。2.持续改进根据绩效评定结果：a)需要时，修改完善安全生产目标、指标、规章制度、操作规程；b)