水电站现场施工管理办法

******有限公司水电站工程施工现场管理办法编制单位：**********公司建设部编制日期：*****年*月1目录第一章总则………………………………………………………………2第二章项目经理及项目管理机构职责………………………………3第三章其他参建单位职责……………………………………………6第四章现场管理规定和要求……………………………………………10第五章工程质量事故的上报及处理……………………………………19第六章考核与奖惩………………………………………………………25第七章附则………………………………………………………………252*******有限公司水电站工程施工现场管理办法第一章总则1.1为了加强********公司（以下简称区公司）水电站工程施工现场管理，明确区公司、各所属建设公司(以下简称建设公司)、监理单位、设计单位、施工单位和其他合同单位（如设备安装和金属结构制造安装、物资供应等有关单位）的职责，全面实现“质量、进度、投资、安全”三大控制目标，根据国家有关的法规、行业施工管理办法，结合水电站工程的具体情况，特制订本办法。1.2本办法适用于区公司水电站工程施工，参建单位及其主管单位在参与工程建设时，均应执行本办法。1.3水电站工程施工必须坚持“百年大计，质量第一”、“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关法律、法规、方针和政策。各参建单位（指：参加、参与区公司水电站工程建设的设计、监理、施工、工程材料采购供应单位、工程设备的采购供应单位，以及工程设备的国内制造厂等，以下同）必须本着对工程、对国家高度负责的精神，提高全员意识和敬业精神，依靠技术进步，通过科学的管理和有效的控制手段与措施、严格的检查与监督，不断提高工程管理水平，确保水电站工程建设以优良的质量、合理的工期、经济的造价顺利的完成。1.4水电站工程施工现场管理实行由区公司统一领导，所属建设公司现场管理，监理、设计、施工单位等有关合同单位各负其责的管理体制。1.5水电站工程施工现场管理要求参建各方在各自合同责任范围内，对工程各方面的管理要贯穿于工程设计、工程施工、直至工程项目竣工验收和质量保证期结束。要对构成或影响工程建设的人员、工程材料及工程3设备（指工程永久设备，以下简称设备）、施工机械设备、检测仪器、工程设计、施工方案、施工环境等所有因素进行全面的管理。1.6本办法适用于区公司水电站工程所有参建单位，并将在实施过程中不断完善。有关施工安全方面的规定参照《*******有限公司水电站工程建设安全施工管理办法执行。第二章建设公司经理及管理机构职责2.1经理职责(1)编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；(2)编制项目财务预算、决算；(3)编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；(4)组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期、质量和安全；(5)在项目建设过程中，向区公司建设部上报各种设计变更、设计调整、预算调整、工程款调整等；(6)负责生产准备工作和培训有关人员；(7)负责组织项目试生产和单项工程验收；(8)拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案；(9)按时向区公司建设部及有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料；(10)提请董事会聘任或解聘管理机构的高级管理人员。2.2管理机构职责2.2.1现场管理职责：(1)协调各施工单位的业务活动；(2)审查各施工单位的工程进度计划并监督其执行；(3)提出施工措施建议，以加快工程进度，保证现场安全；4(4)编制工程简报，填报工程进度报表，包括记录和照片报区公司建设部；(5)按合同审核施工单位提交的付款申请报告，向区公司建设部提出付款建议；(6)参加或主持召开现场协调会；(7)定期进行全面检查；(8)查明材料、设备及劳动力等方面存在的问题；(9)提出关于变更意见的初步审查意见。2.2.2成本预算及成本计划控制职责：（1）审查设计部门编制的施工成本预算，并研究编制工程预算及资金流动计划；（2）不断修订预算并对实际完成情况与计划完成情况进行对比评价，并报区公司建设部；（3）根据承包人的损失赔偿申请、合同罚款或奖金做出具体的成本预算，提出意见报建设部审批；2.2.3进度计划职责：（1）编制总体进度计划报区公司建设部审批,并根据工程情况制订详细计划；（2）就已批准的工程进度计划与施工单位协商，并在施工过程中不断修订和预测工程竣工日期；2.2.4合同管理职责：（1）严格按照合同书的规定实施施工管理，履行合同规定的职责，控制工程的投资、工期、质量和安全；（2）按照工程变更程序办理变更控制手续；（3）实行合同文件永久性档案的保管。2.2.5质量控制及检验职责：（1）监督监理审查及批准设计所提交的施工图与文件；5（2）参加各种材料、设备的检验、交货工作；（3）监督检查进行中的施工现场布置、施工单位备料、机械设备的检验及投入运转情况等工作；（4）监督施工材料的现场试验、材料的取样、试验报告检验与验收；2.2.6安全控制职责：（1）落实专人负责施工安全的管理；（2）制定安全措施；（3）组织安全人员、监理及有关单位检查施工单位安全措施的执行是否符合要求；（4）与监理人员一起每月召开安全会议，每周组织安全施工检查，并参加专业工种的安全会议；（5）负责对安全事故进行上报和处理，提出安全措施的改进建议；（6）督促施工单位落实消防安全设施；2.2.7劳动力管理职责：（1）调查研究劳动力的情况，提出劳动力使用建议；（2）与工会保持联系，保障从业人员的合法权益；（3）检查劳务合同，确保施工单位合法使用劳动力；（4）检查民工教育情况，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度。2.2.8材料、设备采购职责：（1）编制水电站采购的材料、设备清单及采购计划，交区公司建设部进行审批；（2）协调编制设备采购招标文件，调查了解材料、设备生产厂家，进行必要的资格审查；（3）进行材料、设备的质量检查，督促材料、设备的交货，办理交货手续；（4）在交付施工单位以前负责采购材料、设备的收货、检查、存储6及保管；（5）参加验收试验，并办理相关手续。2.2.9运行前期的工作职责：（1）审批设备的试运转计划；（2）对安装好的设备做好维修分析工作；（3）对安装好的设备或系统编制运行操作规程；（4）主持启动及运转试验；（5）安排运行及维修人员的培训工作。第三章其他参建单位职责3．1设计单位职责对所承担的设计负总责，对由勘测、规划、初步设计、技术设计、招标设计直至施工详图的全过程有直接责任，为工程施工的管理和监督提供技术支持。（1）建立、健全设计质量体系，按有关规定改造设计文件的审签制度，确保设计成果的正确性；（2）协助建设公司按国家规程规范确定工程施工合同条款和技术规范中的质量标准；按设计合同要求保证供图进度和质量；（3）按有关规程规范和设计合同要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，及时向建设公司和监理单位提供地质信息，并根据现场开挖揭露的地质条件或现场施工试验成果，做好现场跟踪设计；（4）根据设计合同进行设计交底，以及做好现场设计技术服务工作；（5）接收施工反馈信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计假定和设计要求，对存在的问题及时的向建设公司和监理单位反映意见并提供技术支持；（6）对施工过程中参建各方发生并提出的设计问题及时进行检查和7处理；（7）按本办法及有关规定参加监理单位及建设公司的工程质量、进度、安全检查及工程质量事故、安全事故调查和处理、工程验收和工程安全鉴定工作。3．2监理单位职责（1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同；（2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准；（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令；（4）审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见；（6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整；（7）施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核；（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计8划；审查施工单位提交的资金流计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见报建设部审批，并根据审批结果处理工程变更，下达工程变更令；（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；参加工程防洪度汛工作，检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查；（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要；（11）协助发包人按国家规定进行图纸审签、工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；（12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限服务届满时移交发包人。3．3施工单位职责（1）建立健全各项管理体系，建立健全责权相称的管理机构与质量检测机构；（2）在施工组织设计中，制定保证施工质量、进度、投资、安全的技术措施；（3）组织本单位（包括临时合同工）的技术培训，提高职工质量意识和保证施工质量的能力，保证所承包工程工程具有足够数量和相应的能保证施工质量、进度、安全的技术人员、管理人员以及经培训的劳务人员；（4）按合同规定允许的分包，施工总承包单位应事先将所选择的分包单位的资质报请监理单位和发包人审查同意，并对分包单位及其所使用的合同工进行管理和监督，对分包工程项目的施工质量、进度、安全负最终的责任；（5）按合同规定采购、使用符合合同规定质量标准的工程材料及设9备，并按有关规定对进场工程材料及工程设备进行试验检测、验收；（6）按有关施工规程规范及合同规定的技术要求进行施工，规范施工行为，对施工质量严格管理；（7）保证所提交的证明施工质量的试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性，并对其负责；（8）按本办法及合同规定，参加工程质量检查验收、工程质量事故调查和处理，及参加工程安全鉴定；（9）接受建设公司和监理单位对工程施工各方面的检查监督，并对其检查监督工作予以支持和积极配合；（10）各参建单位都应使现场技术力量、各项保证体系符合保证施工的要求；（11）各参建施工单位的行政正职对本单位的各项管理工作负领导责任。各施工单位现场的负责人对本单位在工程建设中的各项工作负直接领导责任。各单位的技术负责人对本单位的各项工作技术责任，具体工作人员为直接责任人；（12）各参建施工单位均应定期进行工程质量、进度、投资、安全总结，并及时向其上级主管部门反映工程各方面的问题。第四章现场管理规定和要求4．1设计审查及设计图纸、文件的签发4．1．1设计单位将施工设计文件、图纸交建设公司，建设公司交监理单位，监理单位应在合同规定期限内进行核审，然后签发给施工单位，未经监理单位审签并加盖公章的设计文件、图纸不得作为施工的依据。4．1．2施工单位必须在施工前对签收的设计文件图纸进行认真的查对，核实无误后方可用于施工。4．2设计的修改与变更104．2．1在工程建设实施中，优化设计、处理设计和施工中的问题，参建各方都可以提出书面的设计变更建议，一般情况下，监理单位对设计变更与建议进行初审并提出书面审查意见。4．2．2设计变