社区管理考试复习资料

简答题1.什么是社区管理？你是如何理解的？答：社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。可以从以下几方面进行理解：⑴社区管理的范围主要是指经过社区改革后做了规模调整的居民委员会辖区。⑵社区管理的主体是多元的，包括：作为主导的街道党工委和街道办事处；政府各职能部门在社区的派出机构；社区范围内的企事业单位；广大的居民。⑶社区管理的内容是社区的各项公共事务和公益事业。⑷社区管理的性质应是群众性的自我管理。⑸社区管理的目的是促进社区经济的发展，满足社区居民的物质和精神文化生活需要，全面提高生活质量和社区居民的素质。2.居民委员会的性质与任务是什么？答：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会的任务有：⑴宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；⑵办理本居住地区的公共事务和公益事业；⑶调解民间纠纷；⑷协助维护社会治安；⑸协助街道办事处做好与居民生活利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、安全防火等各项工作，把政府的社区管理工作落实到最基层。⑹向街道办事处反映居民的意见、要求和建议。此外，开展社区服务活动，兴办社区服务事业，也是居委会的重要职责。3.物业管理公司和业主委员会是什么关系？答：物业管理公司和业主委员会都属于物业管理机构，二者实行专业化管理与业主自治相结合的管理体制，它们共同管理一定范围的物业。所不同的是，物业管理公司受业主委员会的委托来管理业主的物业，而业主委员会代表业主的利益来管理物业。这在客观上决定了它们之间的特定关系：⑴法律上的平等关系；⑵经济上的交换关系；⑶工作上的合作关系。4.社区治安的基本任务是什么？答：⑴协助公安机关、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动；⑵做好社区青少年犯罪的预防工作；⑶积极开展人民调解工作；⑷做好流动人口的管理工作；⑸做好失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作；⑹做好居民的治安防范工作；⑺做好社区消防工作；⑻做好社区交通安全管理。5.第三部门崛起的背景是什么？答：（1）改革开放政策的实施；（2）社会主义市场经济体制的建立；（3）政府机构改革和职能转变；（4）民间组织与社会团体的发展；（5）资源配置格局的调整和社会利益机制的调整6.简述我国推进社会福利社会化的总体要求。答：一是投资主体多样化;二是服务对象公众化;三是服务方式多样化;四是服务队伍专业化。7.政府组织在社区治理中的职责是什么？（1）界定社区（2）把握社区治理的政治方向（3）完善社区治理的法治体系（4）提供公共物品和公共服务（5）规范社区内部公共物品的提供8.社区规划中如何体现以人为本的原则？答：在社区规划中，以人为本思想的贯彻，主要通过以下几个方面来体现。第一，一切为了人的需要的满足。第二，社区发展的目的是为了提高人们的生活质量。第三，社区应该做到塑造人、陶冶人、提升人。第四，促进人的全面发展。9.居委会是什么样的组织？目前，居委会的功能趋向主要体现在哪些方面？答：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织。过去居委会工作主要集中在调解邻里纠纷、组织打扫里弄卫生等方面，而今情况发生了巨变，居委会工作职能面临新的调整。目前，居委会的功能趋向主要主要体现在四个方面：⑴社会治安的维护者；⑵居民安居乐业的服务者；⑶居民意愿的传递者；⑷居民自我管理的组织者。10.怎样理解社区文化的涵义？从外延来看，社区文化主要包括哪些方面？答：社区文化的涵义可以从以下四个方面去理解：⑴、社区文化是社区共同的文化认同。⑵、社区文化是社区的群众文化体育活动。⑶、社区文化是社区的文化体育设施。⑷、社区文化是社区的传统文化遗产、文化古建筑。社区文化的涵义不是单一的，在不同情况下，我们可以强调社区上述之一个方面。但从社区管理的角度，社区文化应当同时包括所有这些方面的内涵。从外延来看，社区文化主要包括公益文化、演出文化、娱乐文化、民俗文化、群体文化、科普文化、专题文化、休闲文化、企业文化、观念文化等。11.完善我国社区管理体制改革的具体措施有哪些？答：一、推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架。（2分）二、科学构建社区管理运作体系。（2分）三、加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道。四、加强社区管理队伍建设，提高社区管理队伍素质。（2分）五、建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。（2分）12.完善我国社区管理体制改革的具体措施。答：（1）推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府，大社会”的管理框架。（2）科学构建社区管理运作体系（3）加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道。（4）加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质。（5）建立行政、经济、法律、思想教育等手段并和组织、动员等具体方法协调的运作机制。13.简述社区管理方法的特点。答：（一）历史性社区管理方法是人类智力活动的产物，因而它是一个随社会发展而不断变化的历史范畴。（二）系统性社区管理方法不仅仅是一种方法，而是囊括多种方法的一套多角度、多层次的方法体系。（三）开放性随着现代科技的的发展和社区管理的现代化、高效化目标的提出，社区管理体系也不仅仅局限于社会学领域，现代的科学技术日益向社会领域渗透，因此，社区管理方法体系具有开放性。（四）操作性社区管理方法作为社区管理观念转化为社区管理的实践与桥梁与纽带，其本身就自成体系，包括一系列的步骤和程序，这些渗透到社区管理体制的各个环节中，促使社区管理目标的实现。14.社区志愿服务活动在社区治理中的作用有哪些？答：在中国社区服务发展并转向社区建设过程中，志愿服务成为公民参与社区治理的有效途径。在计划经济向市场经济转变的时期，人们的思想观念、价值取向发生了很大变化，尽管一些人的价值观发生了扭曲，但是更多的人们还是渴望建立一种团结和谐、互助互利的人际关系，崇尚一种“人人为我，我为人人”的友善的社会环境。正是社区志愿者服务活动，使个人价值的实现与社会价值的实现达到了统一，使居民群众自我教育、自我管理、自我眼务得到了有机的结合，成为新形势下发展新型人际关系的良好形式。15.我国社会福利社会化的指导思想和目标是什么？答：社会福利社会化的指导思想是：立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论和党的“十五大”精神为指导，在供养方式上坚持居家为基础。以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序发展。推进社会福利社会化的目标为：到2005年基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。16.我国推进社会福利社会化的总体要求是什么？答：（1）投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局；（2）服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；（3）服务方式多样化，除集中供养、助残外，应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；（4）服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。17.社区服务的内容体系包括哪些？答：（1）按照服务对象、服务性质和服务的提供手段进行的分类按照服务对象和眼务性质不同，把社区服务分成两类：一类是针对社区中的原来的民政福利对象，比如孤老残幼、精神病人、烈军属等的福利性服务；另一类是针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务。按照服务的提供手段，把社区服务分成三类；第一类是由社区和国家公共资金供应的福利性服务；第二类是根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务；第三类是根据互惠互利原则，在居民之间以及社区组织和机关团体企事业单位之间发生的互助服务等。（2）根据社区服务的提供机制的正式程度进行的分类：根据社区服务的提供机制的正式程度，把社区服务分成三类：第一类是非正式的服务，包括居民个人为社区提供的服务，人际间的相互服务等；第二类是准正式的服务，包括社区和企业之间的相互眼务，社区为居民提供的服务；第三类是正式的服务，包括政府为民政对象提供的服务，政府为社区提供的服务。18.西方国家社区管理模式的共同特点是什么？第一，组织管理机构健全，权限职责清晰。第二，非营利性组织在社区发展中具有重要作用。第三，社区志愿者组织是社区建设发展不可缺少的力量。19.我国社区服务发展趋势以及发展过程中要处理好的关系是什么？答：其发展趋势呈现为四个转变：1）服务主体有政府导向想多主体投入转变；2）由公益服务为主向有偿服务为主转变；3）由临时就业向稳定型就业转变；4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。其中要处理好的关系包括：1）社区服务与社区需要的关系；2）社区服务与社区意识的关系；3）社区服务与人们工作方式的关系。20.社区服务存在的主要问题包括什么？答：1）观念滞后。这导致社区服务还是一种分散的、小规模的服务，许多项目不配套，一些服务领域仍然空白，社区内整合力不强，社区服务经济效益较低。2）社区服务体制不顺，缺乏总体计划性。3）经费投入不足。国家福利体制结构调整明显滞后，政府对福利保障和福利服务资源分配不足。4）资源整合不利。5）社区服务队伍的整体素质不高。6）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。7）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。21.如何解决我国社区服务现存问题？答：1）广泛进行社会动员；2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；3）加强组织管理和规划管理；4）加强政策扶持和资金筹集；5）加强社区服务队伍管理；6）依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会化发展方向；8）加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；9）吸取国内外的先进经验。三、论述题1.构建社区管理体制必须遵循哪些原则？答案要点：建立与市场经济和现代社会相适应的社区管理体制必须遵循以下原则：⑶重心下移、立足基层”的原则；⑵“条块结合、以块为主”的原则；⑶“党政主导、各方参与”的原则；2.试论专业社会工作在社区治理中的作用。答案要点：在社区治理过程中，专业社会工作的作用表现在以下方面：第一，满足社区成员多方面的服务需求；第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作；第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用；第四，动员组织社区成员参与社区治理活动；第五，化解社区矛盾、解决社区问题。（须展开论述）3.请联系实际，谈谈农村社区治理中存在的主要问题与解决问题的对策建议。（一）存在主要问题：第一，自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主的做法；第二，家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行；第三，村党委会与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重；第四，乡镇政府和村民委员会之间的关系不依法。（二）解决问题的对策建议第一，完善民主选举程序，推进民主决策、民主管理和民主监督的规范和制度化；第二，正确引导与综合治理相结合，为基层民主建设创造一个良好的社会治安环境；第三，采取多种措施，改善村级党委的领导，化解“两委”矛盾。第四，完善法律法规监督，理顺乡镇与村委会的关系。⑷“管理与服务相结合”的原则。4.我国社区服务发展的制约因素有哪些？联系实际谈谈你对进一步发展社区服务的思路。我国社区服务发展的制约因素包括：⑴社区服务资金来源不足；⑵