预应力伤害应急预案

新建杭州至长沙铁路客运专线（浙江）段HCZJ-5标（DK190+007.1~DK212+155.08）段预应力伤害事故应急预案编制：审核：批准：中铁五局集团第四有限责任公司龙游制梁场二〇一一年二月1预应力伤害事故应急预案1总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。1.2编制依据《中国中铁五局质量、环境、职业健康安全管体系理程序文件》《地方政府综合应急预案》1.3适用范围本预案适用于中铁五局集第四有限责任公司龙游制梁场起重伤害事故应急处理。1.4工作原则事故应急处置坚持如下原则：1)以人为本、珍爱生命、始终安全第一。推行人性化管理，形成良好的沟通渠道，切实保障员工在所有和工作相关场所的健康安全，尽企业所能为员工提供一个安全工作的环境，尽力避免职业病和工作伤害；积极开展职业健康安全和环保教育，树建企业文化，弘扬人文精神，增强员工归属感、荣誉感，注重团队合作，提升企业凝聚力。2)统一领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。3)资源共享、协同应付。预应力（张拉、压浆）伤害事故发生后，制梁场及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。4)依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置事件，加强对务工2人员的说服教育，引导务工人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。5)反应快捷、措施果断。制梁场收到事故报告后需及时启动应急预案，应急指挥领导小组成员应尽快赶至现场，了解事故情况，制定有效的现场抢险救援方案，避免不规范、无组织的救援行动引发二次事故，同时指挥果断，尽量减少事故损失。6）预防为主、加强教育。坚持预防为主的工作方针，加强对务工人员的教育，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件的各种因素。2工程概况龙游制梁场位于浙江省衢州市龙游县湖镇西角村，梁场位于线路右侧，中心里程DK201+240，处于供梁区中间位置。供梁里程为DK188+909.000～DK209+521.850，全长20.612km。制梁场长480m，宽300m，占地202.36亩。采用横例式布置，搬梁机搬移梁，运梁车驼梁通过便道上线。制梁场分为七个区：办公生活区，混凝土生产区、钢筋存放加工区、制梁区、存梁区、装梁区和便道上线区。设计制梁台座10个，双层存梁台座50个，极限存梁能力110孔（含制梁台座存梁）。设计月生产能力50孔箱梁，月产值3500万元。梁场设计制梁568孔（其中32梁546m孔，24梁22m孔），投资总产值4亿元。本工程计划2010年4月开工，2010年11月正式投产，2011年1月开始架梁，2012年1月竣工。建设单位：沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司设计单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司监理单位：北京铁城建设监理有限公司、欧博迈亚设计咨询有限公司联合体杭长铁路客运专线（浙江）监理总站施工单位：中铁五局集团有限责任公司3危险性分析预应力伤害指从事张拉、压浆等预应力作业时引起的机械伤害事故。应力作业是指制梁工程中，采用相应的机械设备和设施来完成梁体内的预应力钢绞线张拉作3业和压浆作业，其作业属于危险性作业，作业环境复杂，技术难度大。使用的机械设备主要包括：手动（电动）葫芦、油压千斤顶等作业。常见预应力危害包括钢绞线弹出伤人、夹板弹出伤人、油顶弹出撞人、钢绞线刮人、拉拉平台架子设备在使用和安装过程中的倾翻事故及压浆过程中浆水谢出伤人，由其是伤眼等事故。常见预应力伤害事故原因包括使用应报废的钢绞线；预加压力时两端油泵配合不默契，没有专人统一指挥。张拉前，操作人员没确定联络信号。无人指挥或指挥信号不明、混乱；作业区内有人逗留；作业场所地面不平整、支撑不稳定、配重不平衡；安全防护装置缺乏或失灵。4组织机构及职责4.1组织机构制梁场应急组织机构见下图1：制梁场应急指挥领导小组，是应急指挥中心的工作机构。制梁场应急指挥领导小组，是应急指挥中心的工作机构。组长：吕凯副组长：周克祥、王斌、桑林组员：段士军、王和利、刘小旺、彭创、章勇、李泽龙、唐嫄志、严绪兵联络调度组：周克祥、章勇图1应急组织机构框图领导小组组长（场长）副组长（副场长）副组长（总工）救护抢险组保安保卫组联络调度组善后处理组中铁五局四公司应急指挥中心4救护抢险组：桑林、王和利、刘小旺、彭创、唐嫄志、严绪兵保安防护组：王斌、段士军善后处理组：周克祥、李泽龙施工现场生产安全应急救援小组主要负责人救援小组岗位负责人姓名职务联系电话工作职责备注组长吕凯场长18606703331主持施工现场全面工作副组长周克祥场党支部书记18606701827负责组织应急救援协调指挥工作副组长桑林副场长18657016282负责应急救援实施工作副组长王斌场总工18606703330负责应急救援实施工作组员段士军工程部部长15857017779负责应急救援实施工作组员王和利安全员15268060926负责应急救援实施工作组员刘小旺机物部部长15957023556负责应急救援实施工作组员彭创机物部副部长18606706785负责应急救援实施工作组员章勇调度员13575649860负责应急救援实施工作组员李泽龙综合部1526806263负责应急救援实施工作组员唐嫄志制梁一班班长13216285901负责应急救援实施工作组员严绪兵制梁一班班长18606706995负责应急救援实施工作4.2职责（1）负责本制梁场施工起重伤害事故的应急与响应工作；（2）负责及时与当地相关机构、公司有关部门联系以解决问题，安排事故调查小组赴事故发生地处理问题。（3）各应急小组在应急指挥领导小组的指挥下，承担警戒、抢险、救人、抢救财产、设备和疏散群众任务。5预防措施（1）对新入梁场员工或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备、新材料、进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，考试合格后方可上岗作业，对施工作业人员作业前进行安全生产技术方面交底，告知其作业岗位的危险性、安全操作规程和违章操作的危险，双方签字认可。（2）对张拉、压浆机械（重要零部件、安全控制装置）安排专人管理，定期（每月）进行检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备。张拉、压浆5机械安装拆除必须由专业的张拉、压浆操作人员进行操作。（3）张拉、压浆操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业，并严格遵守操作规程，按施工方案进行作业，必须严格遵守张拉、压浆的安全操作规定。（4）预应力作业前编制专项方案，经总包、监理方相关人员签字后实施，并组织作业人员进行现场技术交底和安全教育。（5）预应力施工前组织有关人员对作业场地再次进行观察和测绘，细化预应力施工步骤；研讨预应力施工作业中可能出现的不安全因素，制订有效防范措施。对张拉、压浆过程中将要使用的设备、钢绞线进行全面检查，绝不允许有不合格设备或钢绞线投入使用。6.应急准备及处置方法6.1应急准备6.1.1制梁场应急指挥领导小组接到事件报告时，应做好以下工作：a)立即向公司应急指挥中心报告，请求并迅速传达指令；b)迅速通知、联系相关职能部门和事故发生单位；c)指令梁场应急小组和相关分包单位做好应急准备；6.1.2内、外联络通讯设备在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、移动电话、传真机等。6.1.3交通工具满足运送救援物资，进行人员救援、疏散的交通工具。如：汽车等。6.1.4照明设备在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要，选择应急照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。6.1.5急救设备专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、应急照明、医用急救箱、千斤6顶等。上述物资设备，必须设专人保管，定时检查维护。6.2应急处置方法（1）预应力伤害事故目击者应高声呼救，并立即向应急指挥领导小组报告。应急小组报告接受人为（至少2人），制梁场其他管理人员也都有认真接受报告和向上级反映事故情况的责任。（2）事故发生后，由应急指挥领导小组负责下达应急预案启动指令，第一时间向当地救援机构、公安部门求援，并按事故报告规定向当地政府、部门上级领导、公司应急指挥办公室报告事故情况。应急处理小组成员的指挥和联系通讯不得中断。（3）保安保卫组成员对现场进行警戒，禁止无关人员随意进出。应急指挥领导小组应准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，指挥分包单位开展抢救，需保证事故现场相对安全和稳定时，抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。如事故的影响还在继续或加重，抢救人员不得进入事故现场；应急指挥领导应通过扩音器指挥被重物压住或被围困的人员保持冷静并积极展开自救，告诉他们已采取的具体救援措施，稳定他们情绪，防止他们慌乱紧张，造成创伤面更大的伤害或引起倒塌坠落物的再次失稳，救护抢险组人员引导他们对流血处做力所能及的止血处理。抢救时对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、附件，由人轻轻抬离，防止对受伤人员的二次伤害。确认事故隐患被彻底清除后，同时事故原因已调查清楚，相应的证据已获得，才能恢复施工生产。（4）联络组与当地医院立即取得联系，利用现场救援车辆火速把伤者送往附近医院救治，但对伤势严重者应注意搬运方法，不得由此加重伤者伤情；在急救医疗机构人员赶到前抢险救护组应对受伤者进行必要的救助，根据伤情对伤者进行分类处理，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远；对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，同时进行人工呼吸。急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤者神志清醒，只有简单创伤或少量出血的外伤时，医疗救护人员应对伤者进行消毒、止血、7包扎后，送回住地休息。如伤者神志清醒，创伤面较大、流血较多、能走动时，医疗救护人员进行止血、包扎后将伤者送上救护车，由医生负责救护并送到医院进一步观察治疗。如伤者神志清醒，发现严重眼伤时，可让伤者仰躺，用枕头支撑其头部，使其保持静止不动，立即用救护车将伤者送医院。如伤者神志清醒，发现铁件或钢绞线从身体穿破时，不得将铁件或钢绞线从伤者身体内拔出，必须立即将伤者抬上救护车，送到医院抢救，避免处理不当造成伤者的二次伤害。如伤者处于昏迷状态，有可能发生颈椎、胸椎、腰椎骨折时，抢救人员不能翻动伤员，4人将昏迷伤员用手抬到木板上，抬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者，避免把伤者的脊柱神经拉断，造成下肢永久性瘫痪的严重后果；并用木板将伤者抬上救护车立即送医院抢救。（5）保安保卫组负责抢救现场的秩序维护和应急状态下工地所有设施和物资的安全，支援和保障现场抢救组的工作，负责事故现场的保护，并检查事故现场有无其它安全隐患，若有，立即组织周围人员疏散，随后立即向应急指挥小组汇报情况。（6）预应力事故应急措施终止令由应急处理小组下达。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后及时恢复施工生产。7善后处置7.1制梁场负责做好详细的资料统计，按照国家及公司相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告上级及地方主管部门，同时组织相关分包单位积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。7.2制梁场应做好污染物收集、清理与处理等事项，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影