河南省婚姻登记管理办法研究与分析

省人民政府水行政主管部门建立水土保持河南省婚姻登记管理办法(1995年10月19日豫政〔1995〕66号)第一章总则第一条根据国务院《婚姻登记管理条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际情况，制定本办法。第二条中国公民凡在我省行政区域内结婚、离婚、复婚的，必须遵守《条例》和本办法。婚姻登记的一方当事人是外国人、华侨或香港、澳门、台湾地区居民的，分别按照国家的有关规定办理婚姻登记。第三条依法履行婚姻登记的当事人的合法权益受法律保护。第四条县级以上人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记工作。各级人民政府应当加强对婚姻登记管理工作的领导。公安、卫生、计划生育、司法行政、工商行政等有关部门应当按照各自的职责，积极配合民政部门做好婚姻登记管理工作。第二章婚姻登记管理机关第五条婚姻登记管理机关，在城市是区、不设区的市人民政府的民政部门;在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。第六条婚姻登记管理机关的职责是：(一)办理婚姻登记;(二)出具婚姻关系证明;(三)依法查处违法的婚姻行为;(四)宣传婚姻法律、法规;(五)管理婚姻档案;(六)推行婚俗改革。第七条婚姻登记管理工作应当有专门管理人员，并应经过县级以上民政部门考核合格，方可上岗。第三章结婚登记第八条申请结婚登记的当事人，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记。申请登记时，双方应当持有下列证件和证明：(一)户口证明;(二)居民身份证;(三)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明;(四)婚前医学检查证明或医学鉴定结论。离过婚的，还应持离婚证书或解除夫妻关系证明书。第九条婚前医学检查的具体办法，由省卫生部门制定，报省人民政府批准后施行。第十条申请结婚登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供《条例》和本办法规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况，并接受以婚姻法律、法规为主要内容的婚前教育。婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具《条例》和本办法规定以外的其他证件和证明。第十一条出具婚姻状况证明应当符合以下规定：(一)《婚姻状况证明》应当写明当事人出生年月日、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)以及与何人结婚。(二)凡国家机关、企事业单位及具有法人资格、自行管理本机构人员人事档案的机构或村(居)民委员会，应当为本机构或辖区内人员出具《婚姻状况证明》，并不得以任何理由拒绝出具。(三)《婚姻状况证明》的内容应当真实，并由单位的行政部门(劳动人事)或村(居)民委员会加盖印章。第十二条申请结婚的当事人因受单位或他人干涉不能获得所需证明时，双方当事人可到没有取得所需证明一方当事人户口所在地的婚姻登记管理机关提出结婚申请。经婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应当准予登记。第十三条婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当及时予以登记，发给结婚证;对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。第十四条申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：(一)未到法定结婚年龄的;(二)非自愿的;(三)已有配偶的;(四)属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;(五)患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的。第四章离婚登记第十五条当事人自愿离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记。申请时，应当持有下列证件和证明：(一)户口证明;(二)居民身份证;(三)所在单位、村(居)民委员会出具的介绍信;(四)离婚协议书;(五)结婚证或夫妻关系证明书。第十六条离婚协议书应当写明双方当事人的离婚意思表示、子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等协议事项。协议内容应当有利于保护妇女和子女的合法权益。第十七条婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，收回结婚证。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。第十八条男女双方自愿解除夫妻关系后，当事人一方不按照离婚协议履行义务的，另一方可以向人民法院提起民事诉讼。第十九条申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：(一)一方要求离婚的;(二)双方要求离婚，但是对子女扶养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务(权)处理等事项未达成协议的;(三)一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的;(四)未办理过结婚登记的。第二十条离婚的当事人恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请复婚登记。婚姻登记管理机关对当事人的复婚申请，按照结婚登记的程序办理。第五章婚姻登记档案和婚姻关系证明第二十一条婚姻登记管理机关应当建立婚姻登记档案。婚姻登记档案的管理办法按照国家的有关规定执行。禁止任何单位或个人私自印制、销售或购买结婚证、离婚证、夫妻关系证明书和解除夫妻关系证明书。第二十二条当事人遗失或者损毁结婚证、离婚证的，可以持所在单位或村(居)民委员会出具的证明，向原办理婚姻登记的婚姻登记管理机关申请出具夫妻关系证明书或解除夫妻关系证明书。第二十三条婚姻登记管理机关应当对当事人出具婚姻关系证明的申请进行认真审查，根据婚姻登记档案的记载出具夫妻关系证明书或解除夫妻关系证明书。夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书，与结婚证、离婚证具有同等法律效办。第六章婚姻中介服务管理第二十四条开办婚姻中介服务组织，必须具备以下条件：(一)有固定的办公场所和必要的活动经费;(二)有健全的规章制度和组织章程;(三)有一定数量的专职从业人员。具备以上条件的，应当按照规定的程序申报，经省民政部门批准取得《婚姻介绍许可证》后，方可到当地工商行政管理部门登记注册。第二十五条婚姻中介服务组织及其从业人员，应当接受民政部门的指导、监督和管理。鼓励各类社会团体、企事业单位依法开办婚姻中介服务组织。禁止任何单位和个人从事涉外婚姻介绍，禁止刊播涉外婚姻广告。第二十六条婚姻中介服务组织的业务活动，应当遵守平等、自愿、诚实的原则。中介服务收费标准由省民政部门会同省物价、财政部门制定。禁止利用婚姻中介服务的形式骗取他人钱财或从事其他违法活动。第七章奖励与处罚第二十七条对婚姻登记管理工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府或民政部门应当给予表彰或奖励。第二十八条未到法定年龄或者符合结婚条件而未依法结婚登记的公民以夫妻关系同居的，其婚姻关系无效，由乡、镇人民政府或街道办事处对其进行批评教育，责令分居，并可处以2000元以下的罚款。对符合结婚条件的限期办理登记手续。拒不履行婚姻登记手续仍以夫妻关系同居的当事人，是农业户口的，不得分给口粮田、责任田、自留地、宅基地和不办理户口迁移手续;是非农业户口的，其所在单位在两年内不予评先、调资、升级、分配住房，并按有关规定予以处理。第二十九条婚姻登记管理机关发现当事人隐瞒真实情况或弄虚作假，骗取婚姻登记的，应当撤销婚姻登记，宣布婚姻无效，收回婚姻证件，并可处以2000元以下的罚款。第三十条出具婚姻状况证明的单位不依法出具证明或出具虚假证明，由婚姻登记管理机关或其上级主管部门责令改正，没收虚假证明，并由其主管部门追究直接责任人的行政责任。第三十一条婚姻中介服务组织或其他单位或个人，违反本办法第二十四条、第二十五条和第二十六条的规定的，由婚姻登记管理机关责令改正;情节严重的，婚姻登记管理机关可会同公安、工商行政管理部门依法取缔，并应当没收非法所得和处以2000元以上10000元以下的罚款。对违反本办法第二十一条第二款的，应当没收非法印刷品和非法所得，并可处以5000元以下罚款。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十二条婚姻登记管理机关或行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊，或对不符合婚姻登记条件的准予登记的，由婚姻登记管理部门给予行政处分，并对不符合婚姻登记条件的当事人，撤销婚姻登记，收回婚姻证书。第三十三条罚没收入应当依照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例(试行)》的规定执行。第三十四条当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记管理机关不予登记的，或者当事人对行政处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定申请复议;对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。第八章附则第三十五条现役军人的婚姻登记，依照中国人民解放军总政治部的有关规定办理。第三十六条结婚证、离婚证、夫妻关系证明书和解除夫妻关系证明书，按照国家制定的统一式样，由省民政部门负责印制。第三十七条本办法执行中的具体问题，由省民政部门负责解释。第三十八条本办法自发布之日起施行。1987年2月6日经省政府批准，1987年2月23日省民政厅发布的《河南省〈婚姻登记办法〉实施细则》同时废止。