33社区党支部开展党的群众路线教育实践活动实施方案

**社区党支部开展党的群众路线教育实践活动实施方案为认真贯彻落实党的十八大报告关于在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，结合社区实际，现就社区开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案：一、指导思想：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）和习近平总书记系列讲话精神，认真落实《中共++区委员会关于印发（++区党的群众路线教育实践活动工作方案的通知》（*党发[2014]1号），始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，切实加强全体党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，把深入贯彻落实中央八项规定和自治区、市、区有关规定精神、执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，群众基础进一步夯实。坚持以领导班子和党员干部为重点，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，切实做到更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，把作风建设的新成效转化为++区深入实施“￥￥￥”发展战略的新动力。二、目标要求：教育引导社区党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强支部建设，促进社区社会和谐，推动科学发展，率先全面小康的目标。三、领导小组组长：………（**社区党支部副书记）副组长：………（**社区居委会副主任）………（**社区居委会委员）成员：………（**小区党小组书记）………（&&小区党小组书记）四、活动对象社区党的群众路线教育实践活动，以社区党员干部为重点，全体党员参加。五、重点任务坚持以补精神之钙、履公仆之责，除“四风”之害、祛行为之垢，固服务之基、立为民之制为重点，把“三解决三推动”作为重要抓手贯穿全过程，确保取得人民群众满意的实效。1．着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。社区领导班子和干部重点解决工作机关化，身在基层不了解基层，面对群众不懂得群众，官僚气足，工作多年连辖区四至范围都不清楚；方法简单化，依法依规办事意识不强，缺乏做群众工作的方式方法；群众观念比较薄弱，帮助解决基层困难和群众诉求不够有力；工作意志消退，安于现状、不思进取，主动作为、勇于担当不够；开拓精神不足，运用上级政策创造性开展工作不够，得过且过，遇难退缩；名义分管工作，实际不督不动，“二传手批发”的多，细抓实抓一抓到底的少，工作成效不明显等问题；机关一般干部重点解决责任意识不强，爱岗不敬业、敬业不专业、专业不专心、工作不安心，懒政混日子，迟到早退，落实任务“推、拖、懒”；办事拖拉、服务态度差，办事效率不高；工作能力不足，学习不够，业务不精，在岗在干但不在行；廉政意识不强，自由裁量权随意性大，经常让人提心吊胆；有令不行，有禁不止，执行上级决策部署打折扣，请示报告制度不落实，先斩后奏甚至斩而不奏；当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说，征求意见不说、决定后乱说，发表不负责的言论等问题。窗口服务人员重点解决“门难进、脸难看、事难办”；服务不主动，不作为、慢作为，推诿扯皮、效率低下、落实不力。社区等基层组织重点解决理论学习不够，政策水平不高，法制观念不强；少数党组织软弱涣散，作用发挥不足，缺乏凝聚力、战斗力，“等靠要”思想严重；服务意识不足，坐等上门多、主动问需少；弄虚作假、欺上瞒下、哄骗上级、糊弄群众；教育管理不足，在位不在岗，有事找不着人；自身不过硬，办事不公、优亲厚友，吃拿卡要，当“老好人”，回避矛盾，工作打不开局面；党员教育管理不到位，党员意识弱化，作用发挥不明显等问题。2．着力解决群众反映强烈的切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民、利民、便民原则，深入推进++区“十项专项整治工程”，努力实现我区“弘扬三种作风，提高六种能力”的目标。落实好计划生育、社会保障、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的政策规定。想方设法解决困难群众的生产生活问题，疏通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。3．着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动服务群众能力和水平进一步提升。以加强服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，把党的组织建设深入到小区、楼栋、单元里。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织和党员队伍，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范带头作用，不断增强基层党组织服务发展，服务民生、服务党员的能力。加强和改进社区便民服务工作，推进社区网格化管理和服务，建立和完善服务网络，提升服务群众的功能和水平。加强流动党员教育管理，发挥流动党员“双向带动”作用。五、方法步骤街道党的群众路线教育实践活动从2014午3月开始，2014年9月基本完成。具体活动开展按照区委统一部署、依次推进、压茬进行。3月25日前，做好思想、组织等准备工作，认真调查摸底、广泛征求意见，制定符合社区实际、切实可行和具有特色的实施方案，召开动员大会，安排部署教育实践活动相关工作。同时，坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。在此基础上，要着力抓好以下3个环节9项重点工作。（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见1．结合实际抓学习教育。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、@@书记讲话、--“***”发展思路和++区“***”发展战略等。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，做到“白天走干讲、晚上读写想”。在街道机关组织开展“五个一活动”，即“组织一次集体学习交流活动、开展一阶段集中调研走访活动、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育，建立一批宣传教育阵地（各支部均建立宣传阵地）。”集中学习和专题讨论时间不少于7天，每周四下午固定组织党员干部进行集中学习。2．直接到群众中听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。具体开展“五听”活动，即组织专项调查，听“四风”问题；开展走访调研，听基层呼声；召开专题座谈会，听群众诉求；开展开门接访，听民怨民困。（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评1．找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。2．认真撰写对照检查材料。社区领导班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。3．开好专题民主生活会和组织生活会。社区党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动1.精心制定整改流程图社区党支部要认真制定教育实践活动工作“两方案一计划”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改落实和建章立制的工作流程、时间表和责任人。社区党支部书记要制定个人整改措施。整改措施和制度计划要有针对性、实用性和可操作性，务实管用。确保“两方案一计划”务实管用，针对性、操作性、指导性强。2．上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，从社区具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。社区领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；社区班子成员要制定个人整改措施。要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。3．专项整治不放松。在落实好中央、自治区、市、区委确定的专项整治任务的同时，社区结合实际，突出抓好以下六项专项整治：一是集中整治政令不畅、精神不振、纪律不严的问题。大力整治社区党员干部有令不行、有禁不止、迟到早退、擅离职守、无故旷工、在位不在岗、推诿扯皮、责任心不强、意志衰退；领导班子和部门、社区负责人执行不力、不敢管、不愿管、当老好人等问题。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进、屡教不改、履治屡犯的党员干部，要敢于碰硬、敢于动真，严肃查处，从严问责，将整风肃纪一抓到底；从而努力实现“弘扬三种作风、提高六种能力”的目标（即大力弘扬敢想敢干、敢为人先、敢于担当的作风，大力弘扬把握规律、懂得规矩、下得辛苦的作风，大力弘扬求真务实、奋发有为、真抓实干的作风；切实提高战略思维能力，提高谋划发展能力，提高综合协调能力，提高贯彻执行能力，提高社会管理能力，提高拒腐防变能力），使全体干部思想进一步解放，工作作风明显好转，工作效率和水平大幅提升。二是集中整治工作不实、服务不够、群众诉求渠道不畅的问题。下大力气整治党员干部服务意识不足，深入群众不够，听不到群众的呼声，坐等上门多、主动问需少；在位不在岗，有事找不着人、工作方法粗暴；弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众等问题。针对存在的问题，依托现有的社区网格化管理，深入开展“机关党员干部入网格，“五百服务”活动(即社区党员开展进百家门、知百家情、办百家事、解百家难、暖百家心活动)，通过机关干部入网格，走访辖区居民，深入了解居民具体情况和需求，对各网格内居民构成，包括小区党员、常住人口、流动人口、低保家庭、空巢老人和驻区单位等具体情况详细统计，建立健全社区网格化管理数据库，记录民情日记，根据居民需求提供服务，推行“当场办、陪同办、上门办、代理办、预约办”五办服务，实现网格内居民全方位动态服务和管理格局；形成“1234”工作法，即“一卡”：民情联系服务卡。“二联”：实行网格管理员日常联系网格信息员、网格信息员日常联系居民制度。“三服务”：开展政策宣传服务、解决问题和救助服务、就业指导服务。“四记录”：做好社情民意信息、管理事务事项、重点人员帮教、报表台账等方面的工作记录。对群众反映的问题和困难，形成网格员、社区、办事处三级处理机制，对于通过努力能够解决的群众提出的困难和问题，明确责任人和办理时限、一件一件落实、一件一件解决，确保全面完成，