深化国企产权制度改革与建立现代企业制度

深化国企产权制度改革与建立现代企业制度文宗瑜博士一、深化国有企业产权制度改革的政策目标及要求1．通过两种措施实现绝大多数国有企业的股份制改革2．通过经济补偿金支付实现国企员工身份置换3．通过国有资产扣减化解国企统筹外费用负担4.通过改制成本列支一次性解决内退、下岗与待岗员工的问题二、国企产权制度改革中的成本列支及财务处理1．国有企业改制各项成本列支的财务处理2.员工经济补偿金的标准及支付方式三、设计产权高度清晰的股份制改革方案1.纠正产权多元化等于产权清晰的改制误区（1）以国有法人股东为主导的国企产权多元化改制图3-1-1国企A改制形式国有集团国有法人1国有法人2国有法人3国有法人4国有法人5国有法人6A有限责任公司图3-1-2国企B改制形式国有集团国有法人1国有法人2国有法人3国有法人4国有法人5国有法人6B股份有限责任公司（2）国有法人绝对控股的国企上市产权多元化。图3-1-3国企C改制上市形式企业190%2%国企母体（总公司或集团公司）公司1公司2企业2拟上市公司C3%2%3%（3）表现为非国有法人的家族（个人）企业改制上市。图3-1-4家族（个人）企业改制上市形式家族（个人）有限公司2有限公司3有限公司1有限公司4有限公司5拟上市公司D控制（4）不同类型股东组合的国企产权多元化改制。图3-1-5国企E改制形式……国有企业E国有法人非国有法人自然人1自然人2自然人NE有限责任公司15%（5）全部自然人做股东的国企产权多元化。图3-1-6国企F改制形式……国有企业F自然人1自然人2自然人3自然人4自然人NF有限责任公司２.建立产权清晰到自然人的人力资本定价机制（1）通过产权清晰实现国有资本人格化（2）通过产权清晰保护私有产权（财产）（3）通过产权清晰建立现代信用体系四、国企股份制改革中的产权架构设计技巧与运用1．产权各种具体形态的划分（1）所有权（2）表决权（3）收益权（4）分割权（5）交易权2．产权架构技巧的运用（1）所有权与表决权的分离（2）控制经营权的分红权让渡（3）集中决策权的优先股设置五、在现代产权制度基础上完善现代公司治理1．公司治理的基本内涵2．现代公司治理的基本实施规则（1）大股东游离董事会并在股东大会上表决（2）以独立董事为主导的董事会是核心（3）严格限制执行董事人数的管理团队CEO首席执行官COO首席营运官CFO首席财务官CTO首席技术官CKO首席知识官CIO首席信息官CMO首席市场官3．一级与多级法人治理结构的比较（1）集团公司的多级法人治理结构集团（母）公司一级子公司一级子公司一级子公司一级子公司①二级子公司三级子公司④三级子公司③三级子公司一级子公司二级子公司二级子公司二级子公司②二级子公司图5—3—1多级法人治理结构示意图图示说明：①二级子公司可以由母公司和一级子公司共同出资组建②二级子公司可以由两个或多个一级子公司共同出资组建③三级子公司可以由母公司和二级子公司共同出资组建④三级子公司可以由两个或多个二级子公司共同出资组建（2）现代公司的一级法人治理结构总（母）公司子公司Ⅰ区域分公司n职能部门2职能部门n职能部门１1事业部2事业部3事业部4事业部n事业部１控制资源层使用资源层决策层4．建立和完善现代公司的一级法人治理图5—3—2扁平组织架构示意图六、现代企业的资源集中控制与统一配置工厂④子公司①总部财务物流商③客户②员工薪水⑤图6-2-1统一收支结算示意图3．强化公司全球资源支持系统的功能参考书目：《产权制度改革与产权架构设计案例教程》文宗瑜著《现代公司治理：董事会与CEO的较量与制衡》文宗瑜著《现代公司的统一财务控制与统一收支结算》文宗瑜著《现代公司的精神管理与意志统一》文宗瑜著文宗瑜博士联系电话：0106859678313901154906网址：