湖北省电力公司现场标准化作业管理办法

湖北省电力公司现场标准化作业管理办法（试行）1总则1.1目的现场标准化作业是实现生产全过程控制的手段，它从工作流程上规范了工作人员的行为，形成防错、纠错机制，保证作业过程处于“可控、在控”状态，达到提高工作质量、确保安全生产的目的。现场标准化作业是确保现场作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、监督到位的有效措施，是生产管理长效机制的重要组成部分。为全面推进湖北省电力公司系统现场标准化作业工作，强化现场标准化作业工作的准备、执行和考核，特制定本管理办法。1.2术语1.2．1现场标准化作业是以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织的活动。1.2.2现场标准化作业指导书是对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。1.2.3现场标准化作业指导书是体现现场标准化作业的具体形式。1.3范围本管理办法对现场标准化作业的开展原则、组织管理提出了具体要求，对现场作业指导书的编制、应用与执行等内容进行了规定。本管理办法适用于湖北省电力公司所属生产运行单位的输电、变电、配电、远动、通信等专业的作业，其他单位或部门可参照执行。2工作职责2.1现场标准化作业工作实行统一管理、分层负责的管理体系。分管生产副总经理统一领导本单位现场标准化作业工作。生产技术部是本单位开展现场标准化作业的归口管理部门，负责本单位现场标准化作业工作的组织、指导、监督、检查、统计与考核工作。2.2省公司生产技术部职责2.2.1制定省公司现场标准化作业管理办法。2.2.2负责组织编写和修订现场标准化作业指导书（卡）范本。2.2.3结合新技术发展推进现场标准化作业的发展。2.2.4负责对所辖单位开展现场标准化作业工作情况进行检查与考核。2.3省公司安全监察部职责2.3.1参与现场标准化作业指导书（卡）范本的编写和修订工作。2.3.2对现场标准化作业的执行情况进行监督稽查与考核。2.4省公司农电部职责2.4.1组织推进农网系统现场标准化作业工作。2.4.2对农网系统现场标准化作业的执行情况进行检查与考核。2.5地市公司生产技术部（配电部）职责2.5.1落实省公司现场标准化作业工作要求，指导本单位现场标准化作业工作，并将开展情况反馈省公司生产技术部。2.5.2负责组织补充完善本单位现场标准化作业指导书（卡）范本的编写和修订工作。2.5.3负责对本单位开展现场标准化作业工作情况进行检查、统计、上报与考核。2.6地市公司安全监察部职责2.6.1参与本单位现场标准化作业指导书（卡）范本的编写和修订工作。2.6.2将现场标准化作业的执行情况检查纳入安全督察体系并进行稽查与考核。2.7地市公司农电部职责2.7.1组织推进县公司(远城区公司)现场标准化作业工作。2.7.2对县公司(远城区公司)现场标准化作业的执行情况进行检查、统计、上报与考核。2.8地市公司基层单位职责2.8.1负责本单位的现场标准化作业指导书（卡）的编制、审查、执行、评估、存档、统计、上报等相关管理工作。3标准化作业指导书（卡）的编制3.1编制依据3.1.1国家有关法规、标准。3.1.2行业标准、设备制造厂技术文件。3.1.3国网公司《现场标准化作业指导书编制导则》3.1.4相关缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。3.2编制要求3.2.1应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内容。围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本。做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、考核有依据。3.2.2针对现场和作业对象的实际、进行危险点分析，制定相应的防范措施，标准化作业指导书中的危险点分析和预控措施可代替危险点分析预控卡。3.2.3对于单一作业，标准化作业指导书可直接代替施工三措。对于涉及多个专业的大型技改、大修、基建工程除编写单项标准化作业指导书外还需另行编制施工三措，其三措的编制要求以《安规》和省公司的规定为准。3.2.4原则上，一项作业任务编制一份作业指导书(卡)。3.3范本编制和审核3.3.1省公司以国网公司编写的现场标准化作业指导书范本为模板，编制能够涵盖输电、变电、配电、远动、通信等专业的现场标准化作业指导书范本，范本应具备直接生成现场使用的标准化作业指导书的深度。3.3.2各地市公司在省公司范本的基础上，结合实际情况，补充完善本单位现场标准化作业指导书范本，并按标准化作业指导书范本和标准作业指导卡编制导则要求编写各类现场作业卡范本。3.3.3各级编写的现场标准化作业指导书范本必须经本单位主管部门审核，由总工程师批准并发布。当有新型设备投运或采用新的施工检修工艺等情况时，应及时更新范本。4标准化作业指导书的应用与执行4.1应用范围4.1.1凡列入年度和月度生产计划的运行、检修等现场工作应结合现场实际情况，编写针对具体工作的现场标准化作业指导书并实施。4.1.2事故抢修、紧急缺陷处理、特巡等突发临时性工作应使用相关现场标准化作业指导书（卡）范本进行工作。在条件不允许的情况下，应按照现场标准化作业指导书要求，在工作开始前进行危险点分析并采取相应的安全措施。4.2执行模式4.2.1典型模式：以公司同类现场标准化作业指导书范本为模板，针对一项具体作业的具体情况加以修编后带到作业现场并按此执行。4.2.2书卡模式：同类型、同型号的设备作业可共用一份典型现场标准化作业指导书，每一项具体作业对应一份执行卡。作业时指导书和执行卡都应带到现场，按指导书上的标准条文和工艺要求作业，执行人签名和有关数据等信息记录在执行卡上。4.2.3电子模式：开发现场标准化作业指导书管理软件，将“典型模式”中的现场标准化作业指导书移植到手提电脑中，并采用电子签名制。4.3应用流程4.3.1基层班站人员接到一项具体工作后，应结合现场实际情况，按照《现场标准化作业指导书编制导则》，参照国网公司、省市及地区公司编制的现场标准化作业指导书，编写针对具体工作的现场标准化作业指导书或执行卡。4.3.2审核、批准程序。4.3.2.1单一的修、试、校等工作的现场标准化作业指导书(卡)随同工作票一起送达工作票签发人审核批准。4.3.2.2技改、大修、基建工程的现场标准化作业指导书由地市公司基层单位生技、安监部门负责审核，总工程师批准。4.3.3现场标准化作业指导书(卡)一经批准，就不得随意改动。工作时由工作负责人带到作业现场。4.3.4在现场作业实施过程中，工作负责人应亲自或指定专人根据执行情况逐项打勾或签字，不得跳项和漏项，有具体数据的项目记录实际数据，有签字手续的工序必须履行签字手续。对于登高等特殊作业项目，签字可以与作业分开进行，作业人员返回地面后应立即补充履行签字手续。4.3.5依照现场标准化作业指导书(卡)进行工作的过程中，如发现与现场实际、相关图纸及有关规定不符等情况时，应由工作负责人根据现场实际情况及时修改现场标准化作业指导书(卡)，经现场标准化作业指导书审批人同意后，方可继续作业。作业结束后，现场标准化作业指导书审批人应履行补签字手续。4.3.6依照现场标准化作业指导书(卡)进行作业过程中，如发现设备存在事先未发现的缺陷或异常，应立即向工作负责人汇报，并进行详细分析，提出处理意见（必要时应会同专业技术人员一同进行），并经现场标准化作业指导书(卡)审批人同意后，方可进行下一项工作。设备缺陷或异常情况及处理结果，详细记录在指导书(卡)内。作业结束后，现场标准化作业指导书(卡)审批人应履行补签字手续。4.3.7作业完成后，工作负责人应依据现场作业情况对指导书(卡)的应用情况作出评估，对指导书(卡)的针对性、可操作性进行评价，并提出改进意见。4.3.8现场标准化作业指导书(卡)执行完毕后应由工作班组归档保存，保存期不少于一个检修周期，新设备安装工作的现场标准化作业指导书(卡)应随安装资料永久保存。5检查、统计与考核5.1各级生产、安全管理人员到作业现场时必须检查现场标准化作业指导书(卡)的执行情况。5.2各级生产、安全部门每月应将标准化作业指导书(卡)执行情况与两票同时统计上报上一级主管部门。5.3现场作业无标准化作业指导书(卡)的，按违章处罚办法中无票工作处理。5.4现场作业有标准化作业指导书但执行不力的，按违章处理,具体处理细则按安全监督违章处罚办法执行。5.5公司将每月通报各单位标准化作业指导书的执行情况,并将其与有关奖惩办法挂钩。6附则6.1本管理办法由湖北省电力公司生产技术部负责解释6.2本管理办法自印发之日起试行。