湖南省公共游泳场所管理办法

湖南省公共游泳场所管理办法第一章总则第一条为了促进游泳运动的开展，规范公共游泳场所的管理，保障游泳人员的健康和安全，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称公共游泳场所，是指本省行政区域内由各级人民政府、社会组织或者个人举办的，向公众开放用于开展游泳活动的公益性的人工室内外游泳池（场、馆）和设在江、河、湖等水域的天然游泳场所以及综合性水上乐园。宾馆、酒店等从事营利性游泳活动的游泳场所的管理参照本办法执行。第三条县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内公共游泳场所的监督管理工作。县级以上人民政府卫生、公安等有关行政主管部门按照各自的职责，做好公共游泳场所的相关监督管理工作。第四条各级人民政府举办的公共游泳场所的建设、维修、管理资金，应当依法列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。鼓励社会组织和个人投资建设公共游泳场所。鼓励有关单位将内部使用的游泳场所对社会公众开放。第二章规划建设第五条县级以上人民政府体育行政主管部门应当将公共游泳场所的建设纳入公共体育设施规划。第六条公共游泳场所的数量、种类、规模以及布局，应当根据本地区经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及游泳事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共体育设施用地定额指标的规定。公共游泳场所的建设选址，应当符合人口集中、交通便利和远离工业污染源发带的原则。第七条新建、改建、扩建公共游泳场所应当符合国家有关公共游泳场所建设标准和卫生标准的要求。饮用水源保护区内不得设立公共游泳场所。第三章开放第八条开放人工室内外游泳场所，应当具备下列条件：（一）空气质量和水质符合国家标准；（二）设置急救室、更衣室、淋浴室、公共卫生间、存放衣物柜、池水消毒设备和浸脚消毒池；（三）游泳池壁及池底光洁不渗水，呈浅色，池角及底角呈圆角。游泳池外四周采用防滑、易于冲刷的材料铺设走道。深、浅水区有明显的警示标识或者隔离带，浅水区水深不得超过1.2米；（四）水面面积在250平方米以下的，至少设置2个救生观察台；水面面积在250平方米以上的，按面积每增加250平方米及以内，增设１个救生观察台的比例配置。救生观察台高度不低于1.5米；（五）水面面积在250平方米以下的，至少设置2个出入水池扶梯；水面面积在250平方米以上的，按面积每增加250平方米及以内，增设1个出入水池扶梯的比例配置；（六）配置相应的救生器材并保证能够有效使用；（七）夜间开放应当配有灯光，水面照度符合国家标准的规定，并备有应急照明设施；（八）设有广播设施、安全警示牌、水质检测结果和水温告示牌；（九）其他按照国家标准应当具备的条件。新建、改建、扩建的人工室内外游泳场所对外开放的，应当安装循环净水和消毒设备。第九条开放天然游泳场所，应当具备下列条件：（一）水质符合国家标准的规定；（二）围护区域内设置明显的安全防护网与安全警示标识。水面按照一定水深范围分别设置不同颜色且颜色鲜艳的浮标，并有告示说明其所代表的水深范围；（三）设置急救室、更衣室、淋浴室、公共卫生间、存放衣物柜、监视（指挥）台、通讯联络设施和广播设施；（四）配置与游泳场所相适应的救生艇（船）等救生器材；（五）设有天气预报、水质检测结果和水温告示牌；（六）其他按照国家标准应当具备的条件。血吸虫病区或者潜伏有钉螺地区不得开辟天然游泳场所。第十条开放综合性水上乐园，应当具备下列条件：（一）水上游乐设施符合国家标准，并在醒目位置标明使用方法和注意事项；（二）游乐区设有符合识别要求的浮标和表示危险区域的标识；（三）夜间开放应当配有灯光，水面照度符合国家标准的规定，并备有应急照明设施；（四）其他按照国家标准应当具备的条件。第四章管理第十一条公共游泳场所应当按照国家规定建立工作人员培训考核制度、自身检查制度以及水质循环净化消毒、水质监测、督浴和强制性通过浸脚消毒池、公共用品清洗消毒更换等卫生管理制度，加强经常性卫生管理。第十二条公共游泳场所应当制定预防传染性疾病传播、溺水、氯泄漏等健康危害事故的应急处置工作预案。天然游泳场所在气候、水文等环境条件有可能出现异常情况时，应当采取预警措施，必要时临时关闭，确保游泳人员安全。第十三条公共游泳场所应当按照人工室内外游泳场所、综合性水上乐园人均水面面积不低于2.5平方米，天然游泳场所人均水面面积不低于4平方米的标准控制入场游泳人数。第十四条公共游泳场所直接为游泳人员服务的工作人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。第十五条公共游泳场所应当依法配备取得资格证书的救生员。人工室内外游泳场所、综合性水上乐园水面面积在250平方米以下的，至少配备救生员2人；水面面积在250平方米以上的，按面积每增加250平方米及以内，增加１人的比例配备救生员。天然游泳场所按每360平方米水面面积配备１人的比例配备救生员。救生员应当遵守工作规则，着有明显标识的救生服，及时发现、救助溺水和劝阻不适宜继续游泳的人员。第十六条公共游泳场所开展游泳培训，应当依法配备取得资格证书的游泳教员。游泳教员每人每次所带学员数量，初级班不得超过15人，中高级班不得超过20人。培训时，游泳教员应当做好学员的安全防范工作。第十七条救生员和游泳教员的培训、考核及注册工作，由省游泳协会按照国家有关规定负责组织实施。游泳教练员和在学校从事游泳教学的教师除外。第十八条公共游泳场所的负责人和安全保卫人员应当履行治安管理职责，维护公共游泳场所的治安秩序，劝阻和制止违法违规行为。禁止携带枪支、弹药、易燃易爆等危险物品以及匕首等管制刀具进入公共游泳场所。第十九条公共游泳场所发生溺水死亡或者意外伤害事故的，应当立即向所在地县级以上人民政府体育、公安等行政主管部门报告，并妥善处理。第二十条公共游泳场所提供游泳服务收取费用，应当明码标价。公共游泳场所的用水用电用气依法按照国家有关规定执行。第二十一条鼓励公共游泳场所为游泳人员办理人身意外伤害保险。第二十二条公共游泳场所应当遵守下列规定：（一）不得向游泳人员出租游泳衣、裤；（二）不得向游泳人员出售含酒精的饮料；（三）每天进行池水余氯、ＰＨ值、温度等检测并予以公布；（四）及时维修、维护游泳设施设备；（五）公示公共游泳场所管理制度，对游泳人员应当遵守的规定予以警示；（六）妥善保管游泳人员寄存的物品。第二十三条游泳人员在公共游泳场所游泳，应当遵守下列规定：（一）饮酒后不得进行游泳活动；（二）患有心脑血管疾病、精神病、癫痫病和各类传染病等疾病的，不得进行游泳活动；（三）身高未超过1.3米的未成年人游泳应当有成年人陪同；（四）不得进行跳水等影响游泳安全的活动；（五）不会游泳人员不得进入深水区。第二十四条任何组织或者个人不得侵占、破坏公共游泳场所，不得擅自改变公共游泳场所的使用性质。第五章法律责任第二十五条公共游泳场所有下列情形之一的，由县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下的罚款：（一）救生设施设备不能有效使用；（二）未按规定控制入场人数；（三）未按要求配备救生员；（四）救生员、游泳教员不具备资格上岗；（五）向游泳人员出租游泳衣、裤；（六）向游泳人员出售含酒精的饮料。第二十六条公共游泳场所违反本办法有关卫生、治安、环境保护、质量技术监督管理规定的行为，分别由县级以上人民政府卫生、公安、环境保护、质量技术监督行政主管部门依法处理。第二十七条公共游泳场所不符合条件擅自开放、公共游泳场所负责人和工作人员违规操作或者未按照本办法规定履行相应职责，对游泳人员造成损害的，公共游泳场所应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条游泳人员违反本办法第二十三条规定，对他人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对本人造成意外伤害的，由本人承担责任。未成年人的监护人在游泳活动中不履行监护责任，致使未成年人对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。第二十九条侵占破坏公共游泳场所、擅自改变公共游泳场所使用性质的，由县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正，并依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十条本办法自2008年9月1日起施行。卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：加强职业病防治工作，保护劳动者健康是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进经济社会可持续发展的重要保障。近几年来，各地卫生部门认真贯彻落实《职业病防治法》，依据职责分工做了大量工作，取得了明显成效。但是，我国职业病防治工作面临的形势依然严峻，一些严重职业病危害仍没有得到有效控制，部分地方对职业病防治工作重视不够、工作保障措施落实不到位，基层职业卫生监管和技术服务网络建设亟待加强。为构建职业卫生监管的长效机制，切实维护劳动者健康权益，现就进一步加强职业病防治工作通知如下。一、提高认识，切实加强对职业病防治工作的领导党中央、国务院高度重视职业病防治工作，多次强调要采取治本之策，加大执法力度，严格劳动保护措施，切实加强职业病防治工作。各级卫生行政部门要充分认识做好职业病防治工作的重要性和紧迫性，将职业病防治工作作为一项民生工程列入重要议事日程，精心部署，狠抓落实。要及时向当地政府汇报职业病防治工作，加快制定本地区职业病防治规划，加强与相关部门的沟通协调,积极争取支持。要建立和完善工作机制，全面落实职业病防治责任制和责任追究制，采取有效措施，将法律规定的各项职业病防治措施抓紧、抓实、抓出成效，切实保护劳动者健康权益。二、预防为主，加强建设项目职业病危害前期预防工作各地在加快资源节约型和环境友好型社会建设、实现经济又好又快发展的进程中，要把建设项目职业病危害前期预防作为一项重点工作来抓，严把职业病危害源头控制关。加强对新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的管理，特别是在西部开发过程中，对于工艺落后、严重危害劳动者健康的项目要严格把关，防止职业病危害的转移。对可能存在职业病危害的建设项目，必须进行职业病危害预评价及卫生审核；职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家卫生职业标准和卫生要求的，方可施工；未通过职业病危害控制效果评价及卫生验收的建设项目，不得正式投入生产使用，已经生产的要重新进行职业病危害控制效果评价，不合格的要限期整改，危害严重或整改仍不合格的要坚决关闭，杜绝新的职业病危害隐患发生。三、加强职业卫生服务机构建设，提高服务能力和水平要加快职业卫生技术服务网络建设，为用人单位和劳动者提供方便、快捷的职业卫生技术服务。要确保职业健康检查覆盖到每个县（区），并逐步实现职业健康检查下乡镇、进社区，目前尚无职业健康检查机构的县（区），要尽快明确1家水平较高的医疗卫生机构承担职业健康检查工作。要加强职业病诊断机构的建设和规范化管理，使职业病诊断机构尽快覆盖到每个地市，不断提高职业病诊断技术水平。要进一步完善职业卫生专家库建设，加强技术支持和指导。各地要按照属地化管理原则，加强职业卫生服务机构建设和监督管理。要建立职业卫生服务机构工作考核评估和奖惩制度，规范服务行为，不断提高依法执业意识和技术水平；要加强对职业卫生服务机构的监督检查，对违反法律法规规定的行为要严肃查处，并及时向社会通报。四、突出重点，加大职业卫生监督执法力度要进一步调整、充实职业卫生、放射卫生监督管理力量，加强职业卫生、放射卫生监督队伍建设。地市级以上卫生监督机构要成立专门的职业卫生和放射卫生监督科室，县级卫生监督机构应有适当比例的监督人员专门负责职业卫生、放射卫生监督工作。同时，要不断改善工作条件，配备必要的现场快速检测设备、执法取证工具、通讯及交通工具，保障其工作经费，加强专业知识和技能培训。要不断完善卫生监督管理模式，夯实工作基础，落实监管责任，不断提高职业卫生、放射卫生监督能力和水平。根据2008年国家职业卫生重点监督检查计划，各地要结合当地重点职业病危害、重点行业企业、重点人群，