大同煤炭概况及发展历程

大同煤炭概况及发展历程大同煤炭资源丰富，开采历史悠久。中华人民共和国（以下简称新中国）建立后，在中国共产党的领导下，经过56年的勘探开发大规模的基本建设，煤炭工业得到了崭新发展。目前探明储量380.4亿吨，到2006年底大同市共有地方煤矿271个。煤炭产品除用于本市外，大量调往全国各地，并出口国外。煤炭工业不仅是大同市的支柱产业，且对全国国民经济发展起着重要作用。大同煤炭工业发展具有得天独厚的优势：一、煤田大、储量多。“双纪”煤田遍布四县二区，含煤面积1827平方公里，地质储量380.4亿吨，其中侏罗纪67.5亿吨，石炭二迭纪312.9亿吨。二、煤层平缓、埋藏浅，地质构造简单，赋存稳定，易于开采。在探明18—24个煤层中，埋深均在160—364米之内，便于立井、斜井开拓，工期短见效快。三、煤种优良，适宜冶炼、发电、交通、石油工业。侏罗纪弱粘结煤，以低硫、低灰、发热量高驰名中外。四、交通条件较好，国营地方国营重点矿区均有铁路专线和公路，经口泉、云冈两大支线。通往京包、同蒲、大秦铁（公）路干线至外省和港口。五、大中小结合，土洋并举，自我发展的地方煤矿（含乡镇）约占90%，原煤产量约占五分之二，为搞活地方和农村经济，建设重化工能源基地出了力。六、大同市地方煤矿拥有煤炭职工近5万人，掌握着越来越精良的技术装备，为建设现代化煤炭工业奠定了基础。1978年12月中共十一届三中全会后，大同煤炭企业认真贯彻中共中央提出的“调整、改造、整顿、提高”方针，进入持续、稳定发展的新阶段。制定调整采掘比例和进行环节改造为重点。市地方煤矿对5处矿井进行补欠配套和环节改造，生产能力由135万吨增至213万吨/年。军办、社队煤矿在不断整顿中提高抗灾能力，煤炭生产稳步提高。1980年大同市原煤产量612.66万吨，实现总产值13172.26万元，比1976年提高34.6%和28.7%，1976—1980年5年原煤总产量和煤炭总产值平均递增率分别为7.7%和6.5%。1981—1985年，大同煤炭工业进入高速发展时期。1980年党中央和国务院作出建设山西能源基地的决策，国务院和省（市）政府组织有关部门及专家，对大同建设能源重化工基地进行研究和论证。1983年2月，根据《山西能源重化工基地建设综合规划》，提出大同煤炭工业发展战略目标，贯彻中央“有水快流”和“国家、集体、个人一齐上”的方针，全面加速矿井建设。大同矿务局、地方煤矿及乡镇重点煤矿列入国家建设计划，多种渠道给予投资、贷款和政策扶持，展开大规模的矿井扩建和技术改造。5年内，大同市改扩建和新建矿井192处，总设计能力3633万吨，净增1261万吨，完成基建和技术改造投资112528.05万元，比“五五”计划时期提高45%。其中市地方煤矿改扩建和新建矿井21处，总设计能力447万吨，净增96万吨，完成基建和技改投资7498.4万元，比“五五”计划时期提高16.2%。军办煤矿改扩建和新建矿井18处，总设计能力135万吨，净增59万吨，完成投资470万元。乡镇煤矿（包括劳动服务公司）在国家政策和贷款的扶持下，改扩建和新建矿井136处，设计能力701万吨，净增276万吨，使用山西省“换油煤”返还资金低息贷或其他贷款（含自筹）资金6659.55万元，比“五五”计划时期提高50.96%。1985年大同市原煤产量达4680.15万吨，比1980年增长52.7%，其中市地方煤矿552.29万吨，比1980年增长78.4%，总产值11874.24万元，比1980年增长78.39%；军办煤矿103万吨，比1980年增长28.75%，总产值2214.5万元，比1980年增长28.33%；乡镇煤矿（包括街道和服务公司）944.36万吨，比1980年增长323.9%，总产值20303.74万元，比1980年增长323.9%。1980—1985年地方煤矿累计产量2492.4万吨，年均递增11.8%；军办煤矿503.33万吨，年均递增2.2%；乡镇煤矿（包括街道和劳动服务公司）2999.62万吨，年均递增24.2%。5年大同市地方煤矿实现煤炭工业总产值53586.67万元，年均递增11.8%；军办煤矿10821.6万元，年均增递增2.2%；乡镇煤矿10821.6万元，年均递增64491.84万元，年均递增24.2万元。1986年起，在山西省政府的统一部署下，大同市对地方煤矿，特别是乡镇煤矿进行了以安全为中心的全面整顿，对私开乱挖的乡镇煤矿进行关闭，同时要求各煤矿建立采掘作业规程；各工种操作规程；安全工程等三大工程，要求所有生产矿井淘汰落后生产方式，进行采煤方法改革。在治理整顿中，为提高企业经济效益，对煤矿在核实成本的基础逐步调整了煤价，1989年3月，国务院决定山西地方煤矿在价外向用户增收吨煤10元的生产补贴款，用于安全补欠和技术改造，1990年，国家物价局规定从8月25日起，山西煤炭价格吨煤提高20元，这些措施的实施，为地方煤矿的技术改造提供了保障。大同市地方煤炭工业经过“六五”时期的迅速发展和“七五”时期的大力整顿，基本形成了具有一定规模和实力的地方煤炭工业体系。至1990年底，共有各类地方煤矿287座，其中，市营煤矿5座，区营煤矿12座，司法局矿2座，乡镇煤矿166座，街镇煤矿39座，二轻煤矿2座，系统内煤矿8座，系统外煤矿19座，军办煤矿34座。原煤产量从1978年开始，突破2000万吨。1990年生产原煤2185万吨，其中市营煤矿生产350.8万吨，区营煤矿生产259.2万吨，乡镇煤矿1267万吨；拥有固定资产（原值）43598.6万元，其中市营煤矿17995.4万元，区营煤矿7584.5万元，乡镇煤矿18018.7万元，建设有铁路专用线4条，长42.6公里，发煤站点44处，年发运能力达到2500万吨。1990年铁路发运煤炭1348.6万元，十年来，还陆续建设了煤炭运销公司，煤炭进出口公司、煤矿机修厂、煤矿电器配件厂、煤矿建井公司、矿药厂、变电站、矿山救护队、煤矿职工中专学校、煤矿设计室和职工医院等十几个为煤矿生产服务的企事业单位。“七五”期间地方煤炭工业生产原煤10389.16万吨，比“六五”期间增加产量4602万吨，增长80%，平均每年增长16%。煤炭铁路外运6710万吨，比“六五”期间多发运2569万吨，增长了62%，平均每年增长12.4%。五年总计出口煤炭912.5万吨，创汇30000万多美元。通过公路、铁路外运和出口煤炭收缴能源基地建设基金100000万多元，占全省将近三分之一。地方煤矿整顿，到1990年底，先后关闭违法私开矿井12处。列入整顿的191座矿井，经过整顿，达到一类的有60座，占32%；达到二类的有94个，占49%。矿井的技术改造和技术进步，不断加快，矿、路、电、储、装、运逐步配套，“七五”期间，大同市地方煤矿技术改造共投入8197万元，增加综合生产能力90万吨。到1991年底，落里湾、新高山、上深涧三大集运站批准建成投运。大同市地方煤矿安全状况明显改善。百万吨综合死亡率由1985年的3.63人下降到1990年的1.97人；乡镇煤矿的百万吨死亡率由1985年的3.54人下降到1990年的1.18人。企业升级和文明矿井，质量标准化矿井建设加快，到1990年底，市矿药厂、青磁窑煤矿晋升为国家二级企业；市姜家湾煤矿、南郊区高峰煤矿晋升为全国煤炭行业的二级企业；市杏儿沟煤矿、新荣区唐山沟煤矿被评为省级先进企业；市吴官屯煤矿、南郊区城关联营煤矿、青磁窑服务公司煤矿为质量标准化矿井，市吴官屯变电站为质量标准化变电站。还有一批矿井被评为文明生产矿井。1993年7月地市合并实行市管县后，大同市地方煤矿工业储量增加，管理范围进一步扩大。大同市共有各类地方煤矿552座。其中：市营煤矿7座、区营煤矿22座、乡镇煤矿472座、武警煤矿5座、其他煤矿46座。大同市地方煤矿共占有井田面积545平方公里，地质储量47亿吨，矿井总设计能力为3500万吨，实际生产能力达到4000万吨。全行业从业人员达7万人。其中市煤炭局直接管理的企事业单位有31个，7个市营煤矿，还有矿药厂、煤矿机修厂、煤矿电器配件厂、煤矿建设总公司、煤矿建井工程公司、煤矿供销公司、变电站、煤矿职工中专学校、职工医院、矿山救护队、地质队、煤矿设计室等20多个为煤矿生产和建设服务的单位。1993年大同市地方煤矿共生产煤炭4220.52万吨，完成计划的115.63%，比上年增长6.84%；完成工业总产值185000万元，完成年计划的105%；外运煤炭3935万吨，比上年增长1.44%，其中铁路外运1873万吨，公路外运2062万吨；煤炭局直属企业完成销售收入20475.3万元，实现利润2169.23万元，上缴利润1036.5万元，实现利税总额4416万元，分别完成年计划的108.1%、103.29%、110.21%和112.25%。从1978年至1998年，大同市改革开放20年，煤炭产业急剧膨胀，非煤产业严重萎缩，大同市各类煤矿超过800座，产量连年超过8000吨，使煤炭供过于求的问题突显，1998年上半年，因销售困难，大同市煤炭产量比上年同期下降14.92%，净减产量600万吨，这个问题不仅是大同市一家，而且波及全国，为此，1998年国务院根据煤炭市场和煤炭生产情况，作出了关闭非法和布局不合理煤矿的决定。到1999年度，全国将关闭非法和布局不合理煤矿25800余座，年压产25000万吨，山西省将关井2908座，年压产6980万吨。大同市将关井291座，年压产1477万吨。实行关井压产有利于调整煤炭工业结构和产量结构，解决煤炭总量过剩的问题；有利于建立正常的煤炭生产经营秩序，为国有煤矿摆脱困境，提高经济效益创造良好的市场环境；有利于推动煤炭工业经济增长方式的根本性转变，实现安全生产，提高煤炭工业的整体素质。1998年12月9日，大同市关闭非法和布局不合理煤矿工作会议在雁北宾馆召开，这次会议的中心议题是，传达贯彻国务院关于煤炭行业关闭非法和不合理布局煤矿工作的决定，安排部署本市关井压产工作。1998年，大同市地方煤矿共销售煤炭2712万吨，其中铁路外运2063万吨，公路外运649万吨；全行业完成工业总产值189000万元；市地方国有工业企业完成销售收入33400万元，实现利税4925万元；全行业百万吨死亡率为0.37，比1997年下降64.42%；大同市共取缔无证矿井195座，压减煤炭产量607万吨。1999年—2001年，大同市煤炭经济经历了最困难的时期，这一时期煤炭销售不畅，企业亏损严重，2002年，大同市地方煤矿经济出现了大的转机，大同市煤炭产业按照“控制总量、调整结构、优化布局、扩大出口、提高效益”的方针，狠抓了地方煤炭的经济工作，取得了前所未有的可喜成绩，大同市地方煤矿共完成原煤产量3573.87万吨，同比增长81.5%，实现现价工业总产值231856.66万元，同比增长129.29%。“十五”期间是大同市地方煤炭工业发展史上最重要的时期之一。五年来，大同市煤炭工业坚持走集团化、洁净化、多元化和现代化的发展道路，大力推进新型能源和工业基地建设，在资源整合、关小建大、煤矿标准化建设、取消畜力运输、采煤方法改革、关井压产、产业结构调整等重点工作方面取得了较好的成绩，为大同市、全省乃至全国的经济建设和社会发展做出了应有的贡献。“十五”期间，大同市共生产煤炭14789万吨，比2000年增长87%。其中2005年共生产原煤3228.88万吨，比上年减少8.49%。煤炭外运量完成19211.80万吨，比“九五”期间的14944.42万吨增加4267.38万吨，增幅为28.56%。其中，铁路外运煤炭11443万吨，比“九五”期间增长3.28%，公路外运7769万吨，比“九五”期间增长101%。其中2005年销售煤炭3641万吨，比上年增长3.08%。全行业乡及乡以上煤炭企业实现现价工业总产值1128900万元，比“九五”期间的607600万元增长85.78%。大同市地方煤矿“十五”期间实现利税324200万元，比“九五”期间的124400万元增长160.56%。其中