x市x局属事业单位分类改革方案的请示

XX市XX局所属事业单位分类改革方案根据事业单位分类改革稍神，XX市XX局所属事业单位分类改革方案确定如下：一、指导思想和原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按“决策、执行、监督相制约、相协调”的原则，以X发【2010】6号文、X机编办【2010】127号文和X机编办【2010】58号文为依据，坚持统筹协调，突出管理机制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确，体育布局结构合理和监管制度健全的现代体育管理体制，以达到提高体育干部队伍整体素质，促进体育事业又好又快发展的目标。二、任务调整将局机关承担的全民健身工作中的体质测试、培训体育骨干和群众性体育竞赛的组织、参赛工作指导和配合各部门、各行业、各社会团体开展体育活动的职能交给所属事业单位承担。三、保留的单位(一）XX市体育运动学校：副处级，公益一类。主要任务:培养及向国家、省输送高质量的体育后备人才，培养中小学体育师资、体育教练和基层体育骨干。核定事业编制93名，其中校长1名，副校长3名、党组织专职副书记1名（正科级），内设机构领导职数（副科级）10名（含工会专职副主席1名）。人员经费由市财政补助。其机构编制方案另行制定。(二）XX市社会体育与训练竞赛中心：正科级，公益一类。主要任务：负责XX市国民体质监测中心的运作、开展国民体质测试，培训群众体育骨干;负责群众性体育竞赛的组织、集训、参赛指导；协助全市业余体育训练工作，组织各单项竞技体育训练竞赛；开展体育科研，对运动员科学选材、菅养、消除疲劳、康复进行研究及生理、生化指标测试，指导运动员进行科学训练；承担组织国内、省内和市内竞赛及国际竞赛的具体工作。核定事业编制4名，其中主任1名、副主任1名。人员经费由市财政补助。(三）XX市体育场馆服务中心：正科级，公益二类。主要任务：管理市体育中心场馆设施，为国内外体育竟赛、业余体育训练、群众体育运动和健身活动场所提供服务。核定事业编制45名，其中主任1名、副主任3名。人员经费由市财政定额补助。(四）XX市体育彩票管理中心：正科级，公益三类。主要任务：负责全市体育彩票的销售管理工作。核定事业编制12名，其中主任1名，副主任2名。人员经费自理。附件2关于《XX市XX局所属事业单位分类改革方案》的说明根据事业单位分类改革精神，现对《XX市XX局所属事业单位分类改革方案》（以下简称《方案》说明如下：一、基本情况XX市XX局现有事业单位4个，事业编制120名，其中，财政核拨88名，财政核补22名，经费自筹10名。实有158人(在编113人、聘用45人)。调整后，要求核定总编制154名，其中财政补助事业编制142名（公益一类97名、公益二类45名）,经费自理事业编制12人。二、关于任务调整根据《印发XX市XX局主要职责内机构和人员编制规定的通知》（茂机编【2010】38号）的规定，将局机关承担的全民健身工作中的体质测试、培训体耷骨干和群众性体育竞赛的组织、参赛工作以及指导和配合各部门、各行业、各社会团体开展体育活动等工作交给事业单位。三、保留的事业单位(一）XX市体育运动学校，副处级。主要任务：培养及向国家、省输送髙质量的体育后备人才，培荞中小学体菏师资、体育教练和基层体育骨干。现有事业编制84名，其中校长1名，副校长3名、专职副书记（正科级）1名，内设机构领导职数（副科级）10名（含工会专职副主席1名）。实有在编77人，编外22人。1、要求定为公益一类，理由：该校是一所三年制普通中等专业学校，下设有附属初中和小学，从小学二年级至初中三年级，每级一班30人，共八班（2000年8月成立，茂教函【2000】9号文，未定编），运动项目设有田径、举重、移动靶、跳水、现代四项、游泳、射击、蹼泳、乒乓球、摔跤、篮球等。市体校以训练和教学为中心，同时重视文化学习和政治思想教育，不断加强学校管理，培养和输送高质量的体育后备人才，提高我市运动技术水平，积极参加省级以上比赛，培养合格的中小学体育师资和基层体育骨干。该校既肩负纯公益性的义务教育，又是我市竞赛体育的龙头和基地，不能从事经营活动，要求定为公益一类。2、要求增编人员9名，理由：为了改变落后面貌，确保业训和教学工作质量，促进我市竞技体育的发展，配足教练和教师职数是非常必要的。根据国家体委、国家教委关于《体育运动学校办校暂行规定》的要求（教练员与运动员的配备为1：6—8，教师与学生的比例为1：8—10），应配备教练员编制数为56—75名，教师编制数为45-56名，现我校实有教练员22名、教师34名。为此，特恳请增加教练员编制7名（其中：跆拳道2名、柔道2名、跳水2名、击剑1名、和教师编制2名，以解决教练员、教师严重不足问题。（二)XX市社会体育与训练竟赛中心，正科级。主要任务:负责市国民体质监测中心的运作、开展国民体质测试，培训群众体育骨干；负责群众性体育竞赛的组织、集训、参赛指导；协助全市业余体育训练工作，组织各单项竞技体育训练竞赛；开展体育科研，对运动员科学选材、营养、消除疲劳、康复进行研究及生理、生化指标测试，指导运动员进行科学训练；承担组织囯内、省内和市内竞赛及国际竞赛的具体工作。现有事业编制4名，其中主任1名，副主任1名。实有在编4人。要求定为公益一类。理由：该中心的职能主要是推动和促进全民健身活动和竞技体育的发展，提高人民群众的身体素质，不从事经营活动。保留该中心将对促进全民健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全市人民身体素质、健康水平和生活质量.促进人的全面发展，促进社会和谐和文明进步，起了重耍的作用。(三）XX市体育场馆服务中心，正科级。主要任务：管理市体育中心场馆设施，为国内外体育竞赛、业余体育训练、群众体育运动和健身活动场所提供服务。现有事业编制22名，其中主任1名，副主任3名。实有在编22人，编外23人。1、要求定为公益二类，理由：该单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，依法开展相关的经营活动，依法取得的经菅性收入主要用于公益事业发展、并肩负为我市体育后备人才培养无偿提供训练场所和政府公益性使用。2、要求增编人员23名，理由：市体育场馆服务中心是2004年底由原市人民体育场和原市体育馆合并成立，当时核定编制22名，现实有职工45名，人员超编太多，资金缺口太大，因此恳请增加编制23名，以解决场馆中心的实际困难。新增编制依据岗位设置配备要求：㈠、领导职数4名；㈡、游泳场管理员26名，根据《体育场所开放条件与技术要求》GB19079.1-2003第一部分：游泳场所第7条规定：水面面积在250m2以下的人工游泳池，至少配备固定水上救生员2人：水面面积在250m2以上的按面积增加250m2及以内增加1人的比例配备固定水上救生员.场馆中心游泳场现有泳池4个(其中2米比标准比赛池1个，1.2米练习池1个，儿童池2个，按规定应配备救生员26名。其中：2米池6名（含1名机动救生员）；1.2米池6名（含1名机动救生员）；儿童池5名（含1名机动救生员），另应配置泳场水质处理员2名，医务员1名，衣物保管员、售票员、门岗各2名)；㈢、体育馆管理员11名（①高低压设备管理员2人；②馆内比赛灯光设备管理员1人；③馆内中央空调管理员2人；④馆内音响设备管理员1人；⑤馆内电予显示屏管理员1人；⑥馆内消防设备管理员2人；⑦馆内体育器材管理员2人、㈣、田径足球场、全民健身广场管理员4名（场地、器材管理员4人）。(四）XX市体育彩票管理中心，正科级。主要任务：负责全市体育彩票的销售管理工作。现有事业编制10名，其中主任1名，副主任2名。实有在编10人。1、要求定为公益三类，理由：体育彩票从事的业务活动具有一定的公益属性，社会化程度较髙，与市场接轨能力较强。近年来体育彩票，始终保持健康、快速、持续发展的良好态势。从1977年体彩中心成立初期100多万元年销售额，到2010年8702万元年销售额，共为国家筹集体彩公益金1.4多亿元，向社会提供200余个就业岗位，其中公益金主要用于资助开展全民健身活动、弥补大型体育运动会比赛经费不足、修整和增建体育设施、体育扶贫工程专项支出，为社会和谐、体育事业发展和国家建设做出巨大的贡献.2、要求增编人员2名，理由：2007年我市体彩销售量为2千多万元，预计2011年我市体彩销售额已达1亿元，随着体彩业务工作不断扩大，该中心原有人手不足，中心人员经常加班加点才能完成工作。为更好地促进我市体育彩票工作，有力推动体育事业又好又快发展，要求增编人员2名。