烟草专卖许可证管理办法PPT

虽然我们已经手握“题库宝典”，但先前看过题库的人应该都在感慨，近一千道题库几乎涉及所有的法律法规，这答案记起来有点累！我个人认为准备执法证考试很重要的一部分其实是法条。只要大家掌握了法条的要点再结合题库练兵，那考卷的任何题目在各位参考人面前就统统是浮云啦！第一大问题：看哪些法条与原办法相比，新办法改变了原来的体例形式，按照行政许可管理流程先后的逻辑顺序申请——审批——使用——监督来设置章节，增加了“烟草专卖许可证使用”和“法律责任”两个专章条。新办法的考点细而法条多，但没什么理论问题，所以重点选择与具体流程相关的法条来看。第二大问题：怎么看法条关于如何看法条，我以为主要遵循“双原则”：第一“少背多看”。考试的客观题较多，也就是说我们只要能从中挑出正确选项即可，而没有必要把这些选项的内容背下来，所以要多看书，带着思考看书，知道每一考点所在位置和内容即可。第二“亲力亲为，动手动脑”。在看法条的过程中，一定不要光是用眼睛看，还有善于用脑用手去勾画总结。看法条时一定要划上重点，一部法规内容上都具有整体性，所以写得比较全面，但是我们不可能每一遍都全看，那是浪费时间，只能挑重点看，而且每看一遍重点就应该越明确，要做到这点就需要在看书时将重点划上线，以后再看书就看自己划过的地方，那样书就会越看越薄，看书的速度也就越来越快。（一）第八条：公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。这条的记忆点是“生产、批发、零售、进出口”四个环节，而难点是要领会法人所属的不具备法人资格的单位可以单独申领烟草专卖许可证。这里不具备法人资格的单位主要是指烟草行业的卷烟生产点、地市级烟草公司下属的县级公司等。但是申领是由其法人单位提出申请不可由自身直接申请。与该条相关的题目：（1）从事烟草专卖品的下列哪个环节，不需要依法取得烟草专卖许可证？（）A.批发B.零售C.运输D.进出口（2）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的（）等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。A.批发B.运输C.零售D.进出口（3）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取。（4）法人所属的不具备法人资格的单位需要单独领取烟草专卖批发企业许可证时，可以直接向相关烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。（）〔答案〕C〔答案〕ACD〔答案〕进出口〔答案〕错（二）第九条：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。这条主要是理解申请烟草专卖许可证更加便民了。申请人除以书面方式提出申请外，还可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式（这些方式都是文字输送方式）提出申请。在提供授权委托书及代理人身份证明后申请人还可以委托代理人提出申请。这样就赋予当事人更多的选择申请方式的权利。与该条相关的题目：（1）申请人申请烟草专卖许可证时可以委托代理人提出书面申请，但应当提供授权委托书及代理人的身份证明。（）（2）当事人可以通过哪些方式进行许可证办理申请？（）A.书面方式B.信函、电报、传真C.电子邮件D.电话（3）烟草专卖许可证申请人提出申请的方式？〔答案〕对〔答案〕ABC〔答案〕一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人也可以委托代理人提出申请。（三）第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；（三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十二条申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十三条申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十四条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有与住所相独立的固定经营场所；（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。这几条规定的是四种许可证的申请条件。需要记忆的就是抓住几个词“资金、专业人员、合理布局、技术设备、固定场所”，在具体作答时候根据题目组合展开即可。这里还有一个要点就是，在新办法中根据烟草专卖许可证发放的实际情况和烟草专卖执法现状，对烟草专卖零售许可证的申请条件进行细化，主要表现在：1.将烟草专卖实施条例中规定的“有固定经营场所”细化为“有与住所相独立的固定经营场所”，目的是强调经营场所的相对独立性，解决烟草专卖执法过程中因经营场所不够独立而造成执法检查困难问题。2.对如何制订烟草制品零售点合理布局规划进行了规范。新办法第十六条规定：“制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。”3.新办法规定，县级以上烟草专卖局可以制订烟草制品零售点合理布局规划，也可以对经营资金要求和经营场所条件作出具体规定，但都应当报上一级烟草专卖局备案。与该条相关的题目：（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备（）条件。A.有与生产烟草专卖品相适应的资金；B.有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；C.符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（2）申请四种烟草专卖许可证都必须具备的一项条件是：（）A.具备相应的资金B.有必要的专业人员C.符合合理布局的要求D.有必要的技术条件（3）申请烟草专卖零售许可证，应当具备（）条件。A.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；B.有与住所相独立的固定经营场所；C.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。〔答案〕ABCD〔答案〕A〔答案〕ABCD与该条相关的题目：（4）申请烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件？（5）县级以上烟草专卖行政主管部门如何确定零售点的合理布局？（6）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。（7）烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。〔答案〕①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；②有与住所相独立的固定经营场所；③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。〔答案〕制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。〔答案〕人口数量〔答案〕县级以上烟草专卖行政主管部门（8）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应充分考虑辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素。（）（9）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在后确定零售点的合理布局。A.征求零售户意见B.听取消费者建议C.充分调查D.举行听证（10）在制订烟草制品零售点合理布局时需要依据的因素有哪些？（）A.人口数量B.交通状况C.经济发展水平D.消费能力与该条相关的题目：〔答案〕对〔答案〕D〔答案〕ABCD（四）第十七条：连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。这条要记忆的很简单就是：连锁分店需要分别申请烟草专卖零售许可证。与该条相关的题目：（1）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（2）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由总店向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（）（3）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由（）分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。A.连锁企业总店B.各个分店C.连锁企业指定部门〔答案〕各个分店〔答案〕错〔答案〕B（五）第十八条：外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。这条规定的是外商不得从事烟草专卖品的批发和零售业务。主要掌握以下几个考点：1、这里的经营主要包括批发和零售业务；2、外商投资商业企业包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业、外商投资股份有限公司等；3、个体工商户主要是指外国人、港澳台地区人士等小规模经营商户。4、几种可能出现的变相经营的情形：特许、吸纳加盟店及其他再投资。应注意的是：本条规定的并不是申请许可证的条件，而是申请许可证的资格。与该条有关的题目：（1）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。（2）外商投资的商业企业或者个体工商户可以在一定范围内从事烟草专卖品批发或者零售业务。（）〔答案〕错〔答案〕加盟店（六）第二十六条：有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中、小学校周围；（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。为了进一步明确办理烟草专卖零售许可证的执法依据，增加可操作性，防止随意性，在总结执法实践的基础上，在这条中就规定了七种不予发放烟草专卖零售许可证的情况。那么这条的考点理所当然的是七种情况，这需要大家进行记忆。有几种情况相对应的限制再申请的时限可能容易混淆，建议大家用“特例法”记忆，只要记住只有第四种情形的限制时限是“一年”其余有时限要求的均为“三年”，这样会简单一些。与该条有关的题目：（1）经营场所基于因素不适宜经营卷烟的，不予发放烟草专卖零售许可证。（2）取消从事烟草专卖业务资格不满年的，不予发放烟草专卖零售许可证。（3）因申请人以等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。（4）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的，不予发放烟草专卖零售许可证。（5）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。（6）中、小学校周围可以发放烟草专卖零售许可证。（）〔答案〕安全〔答案〕欺诈、贿赂〔答案〕3年〔答案