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中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准研究中国交通建设股份有限公司2006.11广西北海中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.一、背景建筑施工是一项高危行业,中交集团成立后,安全生产形势有所好转,但情况依然严峻.尽管加速发展阶段是生产安全事故的易发期,但“易发”并不必然等于“多发”。如何从根本上遏制安全生产事故特别是重特大事故的发生,是中交集团施工安全管理的一项重要课题。安全管理重在事故预防与控制。事故预防是通过采用技术和管理的手段使事故不发生;事故控制是通过采用技术和管理手段,使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能的减小。预防和控制事故的最佳安全措施是采用安全技术对策,以工程技术手段解决安全问题,预防事故的发生及减少事故造成的伤害和损失。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.通过安全技术的研究与应用实现安全生产工作,国家各级领导表示了前所未有的高度重视,并提出了“安全发展”的科学发展观。集团安全生产工作会上,创造性的提出:安全设施量化标准研究是从根本上遏制安全生产事故发生的一项重大举措,是中交集团施工安全管理的一项重要课题。通过对交通基本建设工程施工安全设施的研究,对施工安全设施予以量化,形成一定的标准,在工程施工中,采取先进、科学的安全施工技术、先进的安全防护设施,促进施工安全的规范化、标准化和科学化管理。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.二、项目实施的必要性1、实施安全设施量化标准,是建设行政主管部门的要求;2、实施安全设施量化标准,是安全技术管理的本质需求;3、实施安全设施量化标准,是确保安全投入的要求;中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.三、项目实施的条件1、基础条件:中交集团所属各施工单位是路桥、航务施工行业的主要施工企业,有多年安全生产经验的丰富积累,安全设施具备标准化的基本条件。2、人员条件:本项目由集团安全质量监督部牵头,组织各施工单位安全施工、技术专家编制,阵容强大,人员条件得天独厚。3、资金条件:其中集团投入120万元,各施工企业自筹部分资金。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.四、项目研发的主要内容及技术经济指标研究路桥、航务、航道工程施工中,采用的安全设施,并将安全设施标准化,用以量化工程施工的安全投入,并形成安全设施的企业标准。包括:各种行业板块施工中高处作业、模板工程、土方工程、施工机械、水中作业、隧道施工、不良地质、特殊季节、现场临时用电、拆除工程、临边与洞口作业、攀登与悬空作业等施工中安全防护设施的标准、要求、设施标准图、说明、参考价等。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.五、项目研发的技术路线1、国家、行业工程施工安全生产要求调研;主要施工企业安全设施应用现状调研;主要施工分部工程安全技术要求的调研;施工安全操作规程的收集及调研;施工安全措施的调研;特种作业人员水上施工环境及防护的调研;不良地质、气候、灾害安全措施的调研;安全设施标准化工作进程等。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.2、在上述调研的基础上,收集有关安全生产技术、安全生产管理资料。主要有:路基工程施工安全设施要求;路面工程施工安全设施要求;桥梁工程施工安全设施要求;特大桥工程施工安全设施要求;隧道工程施工安全设施要求;码头工程的安全设施要求;防波堤工程的安全设施要求;护岸工程的安全设施要求;船坞工程的安全设施要求;船闸工程的安全设施要求等;中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.3、按照不同专业安全设施要求,确定具有通用性、达到量化标准的安全防护设施进行设计、计算、绘制安全设施图,计算材料、规格、尺寸,用法,说明,适用范围,选择典型地区列出参考价格;4、对设计进行复核、审核、评审;5、征求意见,依托工程应用,修订。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.六、推广应用前景及经济效益预测1、推广应用前景:本项目的完成与实施,使集团安全管理规范化、科学化、标准化;提高工程管理各级安全生产管理人员的理论和管理水平,减少人员伤亡和重大船机事故,减少经济损失,实现本质安全;安全投入有依据,检查有标准;交通基础建设施工中,安全投入可在预算中单列,以确保安全投入的专款专用,使安全生产有统一的量化标准。2、预期的社会效益和经济效益:从本质安全的角度,解决安全生产的重大问题,对企业、对社会具有极大的社会效益和经济效益。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.七、前期工作1、06年3月,集团年度安全生产工作会上提出工作要求2、3-6月集团安监部组织进行可行性研究3、7月获得集团专家委员会审核通过4、8月获得集团科技委员会审核通过5、9月、10月集团安监部分别组织召开两次集团安全、技术专家会议,并形成工作总纲和工作分工,征求了各单位意见。6、10月24日,经集团经营班子会审批通过7、11月7日,召开工作会议中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准研究》工作总纲中国交通建设股份有限公司2006.11广西北海中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.根据《关于在集团范围内开展〈交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准研究〉工作的通知》(中交安委函[2006]19号)的部署和要求,集团公司组织开展安全防护设施量化标准研究工作,制定统一遵循的安全设施防护标准。一方面对集团各单位规范施工、安全施工将起到重要作用;另一方面,对主管部门安全防护设施的投入提供科学依据。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.一、课题研究工作的组织形式和职责(一)课题组由集团公司及所属各施工单位相关人员构成,按照统一协调,分工合作的指导思想,在集团公司的领导下,开展该课题的研究工作,通过安全科技与技术进步手段解决安全生产根本问题,推动施工安全投入量化工作,真正实现安全生产源头控制。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.(二)按照量化标准内容的大类确定一公局为路桥部分的牵头单位,二公局、三公局、四公局、路桥建设、隧道公司、二航局为参编单位;一航局为水工部分的牵头单位,三航局、四航局、天航局、上航局、广航局为参编单位。各单位应成立课题研究小组,由单位主管领导任组长,成员由安全人员、技术人员、预算人员等组成,并明确一名联系人负责本单位资料汇总、上报等联络工作,按集团的统一部署,按时完成集团下达的任务。各单位课题研究小组成员名单报集团安全质量监督部予以确认。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.(三)集团公司全面负责组织。牵头单位负责编制研究工作大纲(主要包括:内容、要求、分工、进度安排的建议)及过程中的汇总、复核和上报工作。各单位应按集团统一部署,落实组织、人员、资金等相关资源,按时提交资料,确保按时、优质完成。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.二、工作流程研究工作流程分为:工作总纲、调研、编写提纲、提纲评审、标准编制、汇总、审核、修改、验收、发布等阶段。(一)集团公司确定工作总纲,并下发各单位执行。(二)各单位根据工作总纲要求,落实人员、成立机构、组织调研、进行险源分析,向牵头单位提交编写提纲(电子版和书面版),经牵头单位汇总、审核后,提交集团公司评审。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.(三)各单位根据集团公司评审后的编写提纲进行量化标准的编制,向牵头单位提交量化标准初稿(电子版和书面版),经牵头单位汇总、审核后,提交集团公司审核。(四)各单位根据集团公司的审核意见对初稿进行修改,汇总至牵头单位,经集团公司审核后发布。(五)根据需要,由集团公司组织召开专题会议,探讨、研究课题或部署相关工作。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.三、课题研究工作的内容及分工(一)通用篇1.文明施工的安全设施(路桥建设)1.1围墙1.2五板一图1.3企业标识1.4安全获救标志牌1.5材料堆放标牌2.个体防护(二航局)2.1一般劳动防护用品2.2特殊劳动防护用品3.施工临时用电(三航局)3.1配电线路;3.2配电箱;3.3开关箱;3.4接地保护装置中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.4.防火、防爆、危化(四航局)4.1现场消防、防爆要求;4.2危化品保管要求;4.2.1场所规定;4.2.2通风设施;4.2.3防火设施;4.2.4防爆设施;4.2.5防毒设施;4.2.6监测设施;4.2.7报警设施;4.2.8降温设施;4.2.9防潮设施;4.2.10避雷设施;4.2.11隔离设施;4.2.12输配电线路、照明设施及有关指示标志;4.3危化品场内运输及使用要求;4.3.1运输专用设备;4.3.2人员安全防护用具中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.5.压力容器(上航局)5.1高压氧舱;5.2高压气罐锅炉;5.3锅炉;5.4操作人员;6.场内交通(三公局)6.1现场道路;6.2现场指示标志;7.高空作业一般规定(二公局)7.1高处作业的分级安全防护规定;7.2升降电梯安全防护设施;7.3爬梯安全防护设施;7.4吊笼安全防护设施;7.5脚手架安全防护设施;7.6跳板安全防护设施;7.7支架安全防护设施;7.8高空作业人员安全防护设施。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.8.起重作业(一航局)8.1施工环境要求8.2施工设备安全装置8.3起重吊索要求8.4施工人员要求8.5检测9.冬季、雨天、夜间施工(一航局、天航局)9.1冬季施工安全要求9.2雨天施工安全要求9.3夜间施工安全要求中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.(二)路桥篇1.路基工程(公路三局)1.1施工准备:1.1.1场地清理;1.2路基施工;1.2.1路堤施工;1.2.2挖方路基施工;1.2.3路基拓宽改建施工;1.2.4特殊路段施工;1.3路基防护与支挡;1.3.1挡土墙;1.3.2边坡锚固防护;1.3.3土钉支护;1.3.4抗滑桩;1.4与公路、铁路交叉现场安全警示标志;1.5城市施工围挡。中国交通建设股份有限公司CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTIONCOMPANYLtd.2.路面工程(公路一局)2.1混凝土拌合物搅拌与运输;2.1.1搅拌设备;2.2混凝土面层铺筑;2.2.1滑模机械铺筑;2.2.2模板架设与拆除;2.2.3三辊轴机组铺
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