建设工程造价与建筑业统计(马楠2007.7.25)

2020/6/171建设工程造价与建筑业统计马楠中国建设工程造价管理协会华北科技学院2007年7月2020/6/172前言随着我国改革开放和社会生产力的飞速发展，社会和人们对统计信息的需求越来越多，对统计工作的要求也越来越高。我国的统计逐步从幕后走向前台。统计在我国的经济建设和社会发展中发挥着十分重要的作用。表现在：1）对统计信息（数据）的需求急剧增加；2）统计职能发生深刻变化，不仅是晴雨表、温度计，也是化验单、诊断书，还是成绩单、政绩单。2020/6/173建筑业统计与工程造价息息相关，因为我们建筑业的统计要以工程造价为统计依据，要以完成的建筑分部分项工程的实物量为统计对象，而工程价格和工程实物量恰恰就是工程造价管理工作的两大主要要素，因此了解和掌握建设工程造价相关知识对于我们建筑业统计工作者至关重要。前言0102030405060708090第一季度第三季度东部西部北部2020/6/174本课程主要内容第一部分工程造价相关知识介绍第二部分工程量清单计价规范介绍2020/6/175第一部分工程造价相关知识介绍第一节基础概念第二节建设工程造价概论第三节建设工程造价计价原理与计价方法第四节工程造价计价模式第五节建设工程造价管理概论第六节工程造价计价依据第七节工程招投标相关问题第八节工程进度款付款2020/6/176第一节基础概念一、工程建设相关概念1.工程建设的概念：工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。2.工程建设的内容：工程建设包括从资源开发规划，确定工程建设规模、投资结构、建设布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策，到建筑安装、生产准备、竣工验收、联动试车等一系列复杂的技术经济活动。工程建设的内容主要有：建筑工程、机械设备购置与安装工程，以及工程建设其他工作。（1）建筑工程：建筑工程指永久性和临时性的各种建筑物和构筑物。如厂房、仓库、住宅、学校、矿井、桥梁、电站、体育场等新建、扩建、改建或复建工程。（2）设备及工器具购置：设备及工器具购置指按设计文件规定，对用于生产或服务于生产达到固定资产标准的设备、工器具的加工、订购和采购。（3）安装工程：设备安装工程是指永久性和临时性生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等设备的装配、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、绝缘、保温、刷油等工程。（4）工程建设其他工作：工程建设其他工作是指上述三项工作之外而与建设项目有关的各项工作。主要包括：征地、拆迁、安置，建设场地准备（三通一平），勘察、设计招标，承建单位招标，生产人员培训，生产准备，竣工验收、试车等。2020/6/177二、建设项目及其分类1.建设项目的概念建设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一个建设项目。2.建设项目的分类建设项目可以按不同标准进行分类。（1）按建设项目的建设性质分类：可分为基本建设项目和更新改造项目。基本建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的工程，包括新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目。（2）按建设项目的用途分类：按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。（3）按建设项目规模分类：可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设项目。更新改造项目或划分为限额以上和限额以下项目两类。（4）按行业性质和特点分类：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。三、建设项目的组成：建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。如下图所示：2020/6/178建设项目基本建设项目划分示意图建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程单项工程一个建设项目通常是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，而一个单位工程又是由若干个分部工程组成的，一个分部工程可按照选用的施工方法、使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分为若干个分项工程。合理地划分概预算编制对象的分项工程，是正确编制工程概预算造价的一项十分重要的工作，同时也有利于项目的组织管理。2020/6/179四、基本建设程序基本建设程序是指基本建设在整个建设过程中各项工作必须遵循的先后次序。一般基本建设由九个环节组成，如图所示。提出项目建议书编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订施工合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目后评价进行可行性研究2020/6/1710第二节建设工程造价概论一、工程投资1.投资的含义投资是指投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。2.投资的分类按投资在再生产过程的周转方式分类按投资领域分类按投资方式分类按投资主体分类按投资来源国别分类固定资产投资流动资产投资直接投资间接投资政府投资企业投资个人投资生产经营性投资非生产经营性投资国内投资国外投资投资分类2020/6/1711二、建设项目总投资二、建设项目总投资建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入所需的全部资金的经济行为。生产性建设项目总投资分为固定资产投资和包括铺底流动资金在内的流动资产投资两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不含上述流动资产投资。建设项目总投资中的固定资产投资总额就是建设项目的工程造价。三、固定资产投资与建设工程造价固定资产投资：是投资主体为了特定的目的，达到预期收益（效益）的资金垫付行为。在我国，固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产投资和其他固定资产投资四部分。建设工程造价：建设工程造价是指一项建设工程项目预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从以上定义可以看出，建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在概念上是一致的，在量上是等同的。工程造价的两种涵义（下页）2020/6/1712工程造价的涵义工程造价的涵义：第一种：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。是通过决策形成的；第二种：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，它是通过市场交易形成。它是工程承发包价格。由市场需求主体——投资者和供给主体——承包商共同确认的价格。两种含义的联系：以上两种含义是以不同角度把握事物的同一本质。对建设工程的投资者来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是购买项目要付出的价格，同时也是承包商在作为市场主体时“出售”项目时的定价基础；对于承包商，供应商和规划，设计等机构来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和。或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。2020/6/1713四、建设工程造价的构成建设项目总投资设备原价设备运杂费工具器具及生产家具购置费设备购置费设备及工、器具购置费直接费间接费利润税金建筑安装工程费用土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用基本预备费涨价预备费预备费工程建设其他费用固定资产投资方向调节税流动资产投资（流动资金）固定资产产投资（工程造价）建设期贷款利息2020/6/1714五、建筑安装工程造价及其构成1、概念建筑安装工程造价，亦称建筑安装工程价格，它是建设工程造价的主要组成部分。是建设单位支付给施工单位的全部费用。从投资的角度看，它是建设项目投资中建筑安装工程投资，也是建设项目造价的组成部分。在这里，投资者和承包商之间是完全平等的买者和卖者之间的商品交换关系，建筑安装工程实际造价是它们双方共同认可的由市场形成的价格。人工费材料费施工机械使用费企业管理费规费直接工程费措施费直接费间接费利润税金营业税城乡维护建设税教育费附加建筑安装工程费2、基本组成3、详细组成2020/6/17151.环境保护2.文明施工3.安全施工4.临时设施5.夜间施工6.二次搬运7.大型机械设备进出场及安拆8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架9.脚手架10.已完工程及设备保护11.施工排水、降水1..工程排污费2.工程定额测定费3.社会保障费4.住房公积金5.危险作业意外伤害保险直接工程费措施费规费企业管理费（组成见下页）直接费间接费利润税金（组成见下页）1.人工费2.材料费3.施工机械使用费⑴养老保险费⑵失业保险费⑶医疗保险费建筑安装工程造价组成具体详细组成2020/6/1716续上表1.管理人员工资2.办公费3.差旅交通费4.固定资产使用费5.工具用具使用费6.劳动保险费7.工会经费8.职工教育经费8.职工教育经费9.财产保险费10.财务费11.税金12.其他规费企业管理费直接工程费措施费直接费间接费利润税金营业税城乡维护建设税教育费附加建筑安装工程费2020/6/17174、建设工程（概）预算的概念及与工程造价的关系建设工程（概）预算的概念：是对基本建设工程从宏观和微观上，在动工兴建之前，事先对其所需要的物化劳动和活劳动的耗费进行周密的计算，即以货币指标确定基本建设工程从筹建到正式建成投产或竣工验收所需的全部建设费用的经济性文件。由此所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工程的建设费用实质上就是相应的建设项目、单项工程、单位工程的计划价格。从这个意义上讲，建设工程造价与工程概预算具有类同的涵义。工程（概）预算是以建设项目为前提，围绕建设项目分层次的工程价格构成体系,是由建设项目总（概）预算即建设项目总造价、单项工程综合（概）预算即单项工程造价、单位工程施工图预算（或单位工程工程量清单计价预算价）即单位工程造价等构成的计划价格体系。工程（概）预算作为一种专业术语，实际上存在两种理解。广义理解应指工程造价编制的过程；狭义理解则指这一过程必然产生的结果，即工程（概）预算工程造价文件。2020/6/1718建设工程（概）预算与基本建设程序的关系国民经济长远规划地区规划行业规划项目建议书可行性研究投资估算年度建设计划选择建设地点设计任务书初步设计技术设计施工图设计生产准备设备材料订货施工准备组织施工交付使用竣工验收投资控制数总概算修正总概算施工图预算工程结算竣工决算2020/6/1719六、工程造价的特点1.工程造价的大额性：建设项目由于体积庞大，而且消耗的资源巨大，因此，一个项目少则几百万元，多则数亿乃至数百亿元。工程造价的大额性事关有关方面的重大经济利益，另一方面也使工程承受了重大的经济风险。同时也会对宏观经济的运行产生重大的影响。因此，应当高度重视工程造价的大额性特点。2.工程造价的个别性和差异性：任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规模，这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接表现为工程造价上的差异性。即使是相同的用途、功能、规模的工程项目，由于处在不同的地理位置或不同的建造时间，其工程造价都会有较大差异。工程项目的这种特殊的商品属性，则具有单件性的特点，即不存在完全相同的两个工程项目。3.工程造价的动态性：工程项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较长的建设周期，而且由于许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响，必然会导致工程造价的变动。例如，物价变化、不利的自然条件、人为因素等均会影响到工程造价。因此，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中，直到竣工结算才能最终确定工程的实际造价。4.工程造价的层次性：工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程；一个单项工程又是由能够独立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程组成。与此相适应，工程造价可以分为：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程造价还可以细分为分部工程造价和分项工程造价。5.工程造价的兼容性：工程造价的兼容性特点是其内含的丰富性所决定的。工程造价既可以指建设项目的固