30年我国学校体育的改革与成就

学校体育专题授课年级：2011级研究生教师：殷红2011.9改革开放三十年我国学校体育的改革与成就一、三十年我国学校体育工作的历程二、体育课程改革三、初中毕业升学体育考试四、课外体育活动五、学校课余体育训练与竞赛六、体育教师队伍建设改革开放30年来，以1979年召开的“扬州会议”为标志，我国学校体育走上了法制化、规范化、制度化的轨道，取得了巨大的成绩，特别是2007年5月7日下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发【12007】7号），是我国学校体育的纲领性的文件，提出了学校体育工作的目标和要求，指明了学校体育工作的方向。目前，各级党委、政府以及教育、体育、卫生等行政部门和共青团组织，正在贯彻落实中央《意见》，为加强青少年体育，提高广大青少年体质健康水平而努力。一、30年我国学校体育工作的历程1979年5月，教育部、国家体委、卫生部、共青团中央联合在江苏省扬州市召开了全国学校体育卫生工作经验交流会议。“扬州会议”是新中国成立以来，“文化大革命”以后规模最大的一次学校体育卫生工作会议。会议研究了我国学校体育卫生工作拨乱反正、恢复发展的几个重大问题，确立了学校体育在整个教育中的重要地位，为学校体育卫生工作的进一步发展奠定了基础。加强了组织领导与队伍建设、制度建设，标志着我国学校体育卫生工作进入法制建设和管理的新阶段。1979年10月，教育部、国家体委发布了中小学、高等学校两个《学校体育工作暂行规定》（试行草案），《学校体育工作暂行规定》是我国第一部较系统的学校体育工作专门法规，标志着我国学校体育工作进入规范化、制度化管理的新时期。为推动两个《学校体育工作暂行规定》的落实，1982年6月，教育部制定了《全国重点中小学体育卫生工作检查验收实施方案》，对推动了学校体育工作的发展起到重要作用。《学校体育工作条例》颁布在总结1979年颁发的《学校体育工作暂行规定》实践的基础上，经国务院批准，1990年3月，国家教委、国家体委正式发布实施《学校体育工作条例》。《条例》规定“体育是学生毕业升学考试科目”“学校体育工作应当作为考核学校工作的一项基本内容”“普通中小学的体育工作应当列入督导计划”“各级教育行政部门应当健全学校体育管理机构”“各级教育行政部门和学校应当根据学校体育工作实际需要，把学校经费纳入核定的年度经费预算内，予以妥善的安排”等，从法规的角度进一步确立了学校体育的重要性。《条例》是建国以来国家制定的关于学校体育工作最全面的行政法规，是检查和评估学校体育工作根本依据。它的颁布，标志着我国学校体育工作走上了正规，对深化教育改革，推动学校体育工作的发展具有深远的历史意义。初中学生毕业升学体育考试1993年2月，中共中央、国务院制定了《中国教育改革与发展纲要》，再一次明确提出“进一步加强和改进学校体育卫生工作，动员社会各方面和家长关心学生的体质和健康。各级政府要积极创造条件，切实解决师资、经费、体育场地、设施问题，逐步做到按教学计划上好体育与健康课程”。1994年，为落实《纲要》，教育部重点加强了初中学生毕业升学体育考试，开展了“到阳光下、到操场上、到大自然中去陶冶身心”等活动。学校教育要树立健康第一的指导思想1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。确保学生体育课程和课外体育活动时间，不准挤占体育活动时间和场所。举办多种多样的群众体育活动，培养学生的竞争意识、合作精神和顽强毅力。地方人民政府要统筹规划，为学校开展体育活动提供必要的条件。培养学生的良好卫生习惯，了解科学营养知识。根据农村的实际条件和需要，有针对性的加强农村学校体育和卫生工作”。《决定》对加强和做好新时期的学校体育工作，对推进素质教育具有十分重要的现实意义。全国亿万学生阳光体育运动2006年12月23日，教育部、国家体育总局、共青团中央联合召开了召开了建国以来第一次全国学校体育工作会议。国务委员陈至立同志到会作了重要讲话。教育部周济部长，体育总局刘鹏局长分别作了报告。会议期间，教育部、国家体育总局、团中央共同启动了全国亿万学生阳光体育运动，陈至立同志出席启动仪式，并亲自宣布启动。会后，教育部、体育总局下发了《关于进一步加强学校体育工作，提高学生健康水平的意见》。全国亿万学生阳光体育运动2006年12月20日，教育部、国家体育总局、共青团中央发出《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》（教体艺〔2006〕6号），决定，从2007年开始，结合《学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。在全国大、中、小学中掀起阳光体育运动的热潮，形成全员参与的群众性体育锻炼的良好风气。2007年4月，教育部、国家体育总局、共青团中央成立了“全国亿万学生阳光体育运动领导小组”，加强对活动的领导，协调全国阳光体育运动的开展。全国亿万学生阳光体育运动2007年1月7日，中共中央总书记胡锦涛同志就青少年体质问题作出重要批示：增强青少年体质，促进青少年健康成长是关系到国家和民族未来的大事，党委和政府要高度重视，全社会要关心和支持。2007年1月10日，陈至立同志召集国家发改委、财政部、教育部、卫生部、体育总局、团中央等单位负责同志研究落实胡锦涛同志的重要批示精神。根据陈至立同志的要求，教育部选取了全国八个经济社会、教育发展程度不同省市的八个地市，进行了全面调查，专题报告党中央、国务院。2007年4月5日和4月23日，中共中央政治局常委会、中央政治局会议专门研究加强青少年体育青少年体质问题。根据国务院领导同志指示，2007年4月29日，教育部等部门在北京朝阳公园再次启动全国亿万学生阳光体育运动，1万多名学生参加启动仪式。中共中央政治局常委李长春同志、中共中央政治局委员、北京市委书记刘琪同志、国务委员陈至立同志出席启动仪式，并与首都青少年一同参加体育活动。各省、自治区、直辖市，各地市都相应组织了阳光体育运动启动仪式。李长春出席启动仪式–2007.4.29“河南省千万学生阳光体育运动”为配合全国亿万学生阳光体育运动的开展，河南省提出了小学生以“曙光”、中学生以“晨光”、大学生以“华光”为主要载体的“河南省千万学生阳光体育运动”。“曙光”体育活动以全体小学生为参与对象，以发展小学生身体基本活动能力和提高运动兴趣为主要目的，以长跑、跳绳、踢毽子、掷沙包、小篮球和集体性项目等简便易行的体育活动为主要内容，以各县、区每年一次的展示和竞赛活动为主要形式。“晨光”体育活动以促进学校体育工作深入开展为目标，以广大中学生为参与对象，以三人制篮球、四人制软式排球、五人制足球、乒乓球、游泳、跳绳等群众体育与竞技体育相结合的形式为主要内容。“华光”体育活动以全体大学生为参与对象，以吸引更多的大学生参与体育锻炼、有效增进身体健康为主要目的，以群众性体育活动、集体性活动项目和田径、球类、游泳、武术、健美操等体育竞赛活动为主要内容。2007年5月9日，“河南省千万学生阳光体育运动”启动仪式在郑州外国语中学隆重举行。中共河南省委常委、宣传部长、省人民政府副省长孔玉芳在仪式上致词并宣布全省千万学生阳光体育运动正式启动。中共河南省委高校工委书记、省教育厅厅长蒋笃运，省体育局党组书记彭德胜，共青团河南省委书记陶明伦等出席了仪式。启动仪式上，郑州市1万多名大中小学生表演了军令操、太极扇、足球操等体育活动。《中央中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》2007年5月7日，下发了《中央中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号），《意见》提出：要通过5年左右的时间，使我们国家青少年普遍达到国家体质健康的基本要求。国家对青少年的体质健康的基本要求，就是我们国家学生体质健康标准提出的要求。耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。这是建国以来和学校体育有史以来规格最高的一个文件，党中央、国务院的重大举措，为我国教育、特别学校体育的发展产生了划时代的意义。2007年5月25日，国务院召开了加强学校体育，增强学生体质电视电话会议，全面部署贯彻中央《意见》和胡锦涛同志的重要批示精神。陈至立同志出席会议并作了重要讲话，全国共设了2340个分会场，18万多名校长收看、收听了会议。2007年6月4日，教育部下发了《关于学习贯彻〈中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的通知》，2007年8月28日，教育部办公厅再次发出《关于在新学年贯彻落实中央7号文件精神切实加强学校体育工作的通知》。截至2008年8月底，内蒙古、河南、新疆、山东、辽宁、浙江、陕西、江苏、北京、湖南、安徽、湖北、广西、江西等14个省、自治区、直辖市党委、政府下发了实施意见。加强青少年体育部际联席会议制度2008年1月20日，国务院同意建立加强青少年体育部际联席会议制度，由教育部、中央文明办、发展改革委、财政部、卫生部、体育总局、共青团中央等7部门组成，统筹协调青少年体育工作，针对青少体育工作和体质健康存在的问题，研究制定相关政策措施，指导、督促、检查加强青少年体育的各项工作。“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”2008年5月8日，为纪念中央7号文件发表一周年，教育部在江苏省张家港市召开“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志亲临会议并作重要讲话。刘延东国务委员强调，要把增强青少年体质、促进青少年健康成长作为关系国家和民族未来的大事，进一步增强工作的紧迫感和使命感。要把青少年体育作为重要突破口，推动素质教育全面实施。要把阳光体育运动作为重要抓手，进一步推动青少年体育工作。要把加强领导作为重要保证，完善青少年体育齐抓共管的工作格局。教育部长周济同志总结了一年来贯彻落实中央7号文件的情况，并提出各级教育行政部门和学校着重抓好的工作。《国家学校体育卫生条件试行基本标准》2008年6月，教育部、卫生部、财政部联合印发了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，《标准》是加强青少年体育的重要举措对中小学体育卫生的正常开展提供了重要保障，对地方和学校加大体育经费的投入起到了积极的促进作用。改革开放以来，特别是贯彻落实1993年中共中央、国务院《中国教育改革与发展纲要》和1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以来，学校体育工作有了较快的发展，中央7号文件的发布，更是迎来了学校体育的春天。二、体育课程改革1977年8月，邓小平同志指出：要重视中小学教育，“关键是教材”“教材非从中小学抓起不可”。1977年，教育部确定以十年制为基本学制，制定中小学教学计划和大纲。1978年3月，教育部颁发了十年制学校中学和小学《体育教学大纲》（试行草案）。两部《大纲》的颁布，以及1979年8月在辽宁省大连市举办的全国中小学体育教学大纲培训班，重申了增强学生体质的体育教学指导思想，克服了“文化大革命”造成的体育教学思想混乱的状况，进一步促进了体育教学改革的恢复和发展。1984年9月，教育部体育司发出通知，组织全国各省、自治区、直辖市教育行政部门的有关负责人参加天津市第一届中小学体育教学观摩展示评比活动，天津市展示的32节优秀体育课和使用的“小垫子”，对推动中小学体育教学改革产生了一定的作用。《体育教学大纲》1987年1月，国家教委颁发了全日制中小学《体育教学大纲》，新大纲使体育教学的目标和任务更加规范、系统；首次提出“终身体育”“发展学生个性”的思想；加大了选用教材的比例；改革了体育课成绩考核办法；实行按健康分组教学等，新大纲反映了改革开放以来我国中小学体育课程改革新的体育教育思想。为总结新大纲的贯彻情况，深化体育教学改革，1987年在辽宁省丹东市召开“全国中小学体育教学改革现场观摩研讨会”。《九年制义务教育全日制小学和初中体育教学大纲（适用）》为落实1985年《义务教育法》关于“国家实