电网调度管理条例讲解XXXX0921

66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN第十章电网调度管理条例讲解66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念1《条例》主要内容讲解2电网规范术语及综合操作命令解释3部分电网事故案例4666(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念《电网调度管理条例》（以下简称《条例》）经1993年2月19日国务院第123次常务会议通过，1993年6月29日中华人民共和国令第115号发布。该《条例》分总则、调度系统、调度计划、调度规则、调度指令、并网与调度、罚则、附则8章33条，自1993年11月1日起施行。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念第一节电网调度的概念《条例》原文（总则部分）：第一条为了加强电网调度管理，保障电网完全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活的需要，制定本条例。【讲解】本条是对《条例》立法目的的规定。《条例》的立法目的主要是加强电网调度管理，保障电网安全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活用电的需要。电网，泛指由发电、供电(输电、变电、配电)、用电设施和为保证这些设施正常运行所需的保护和安全自动装置、计量装置、电力通信设施、电网调度自动化设施等构成的整体。电网调度管理，指电网调度机构为确保电网安全、优质、经济运行，依据有关规定对电网生产运行、电网调度系统及其人员职务活动所进行的管理。一般包括调度运行管理、调度计划管理、继电保护和安全自动装置管理、电网调度自动化管理、电力通信管理、水电厂水库调度管理、调度系统人员培训管理等。电网调度机构分为五级：国家调度机构，跨省、自治区、直辖市调度机构，省、自治区、直辖市级调度机构，省辖市级调度机构，县级调度机构。国家调度机构，是指由国务院电力行政主管部门设置的全国的最高电网调度机构——国家电力调度通信中心(简称国调)。跨省、自治区、直辖市调度机构(简称网调)，是指跨省电网管理部门主管的电网调度机构。省、自治区、直辖市调度机构(简称省调)，是指省、自治区、直辖市电网管理部门(以下简称省级电网管理部门)主管的电网调度机构。省辖市级调度机构(简称地调)，是指省辖市(含相当于该级)的电网管理部门主管的电网调度机构。县级调度机构(简称县调)，是指县(含县级市和相当于该级)的电网管理部门主管的调度机构。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念《条例》原文（总则部分）：第二条本条例所称电网调度，是指电网调度机构(以下简称调度机构)为保障电网的安全、优质、经济运行，对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。电网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行的客观规律。【讲解】本条是对电网调度法律含义的规定和原则要求。电网调度是指电网调度机构为保障电网安全、优质、经济运行，对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。本条对电网调度做出原则要求，即电网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行的客观规律。电网调度应当符合社会主义市场经济的要求，是与我国要建立社会主义市场经济体制的目标相一致的。其具体要求至少包括以下三个方面：1.电网调度工作要依据国家法律和法规进行；2.电能作为商品进入市场，以满足社会的用电需要，应遵循价值规律；3.按照有关合同或者协议，保证发电、供电、用电等各有关方面的利益，使电力生产、输送、使用各环节直接或间接地纳入市场经济的体系之中。电网调度要以公开、公平、公正为原则，以“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”为宗旨。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念电网运行的客观规律是指电能生产、输送、使用过程中的内在规律性，它至少包括以下内容：1.同时性，即电能的生产、输送、使用是同时完成的。2.平衡性，即发电和用电任何时候都要平衡。这样才能保证电网的频率和电压在正常范围之内。3.电网事故发生突然，发展迅速，波及面大，影响严重。4.电网的发展是越来越大，技术越来越复杂。因为大电网便于更合理地利用能源资源，节约投资，调剂余缺，提高电能质量和供电可靠性。电网运行的客观规律要求电网运行的组织要严密，技术装置要先进完备，要通过统一调度才能更合理地满足全社会的电力需求，并将电网客观存在的优越性变为现实。电网运行，是指在统一指挥下进行的电能的生产、输送和使用。电网的安全运行是指电网按照有关规定连续、稳定、正常运行。电网的优质运行是指电网运行的频率、电压和谐波分量等质量指标符合国家规定的标准。电网的经济运行，是指电网在供电成本最低或发电能源消耗率及网损率最小的条件下运行。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念《条例》原文（总则部分）：第三条中华人民共和国境内的发电、供电、用电单位以及其他有关单位和个人，必须遵守本条例。【讲解】本条主要规定了本条例对我国境内的发电、供电、用电以及有关单位和个人的约束作用，即条例的适用范围。我国境内的发电单位、供电单位、用电单位以及其他有关单位和个人必须执行本条例。有关单位，包括各级人民政府及其经济管理部门、生产调度部门，各级电力行政主管部门、电网管理部门，以及其他与电网调度活动发生关系的任何单位。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念《条例》原文（总则部分）：第四条电网运行实行统一调度、分级管理的原则。【讲解】本条是条例的核心，具体地规定了我国电网调度管理的原则是：电网运行实行统一调度，分级管理。本条例的有关内容，主要都是围绕这一原则规定的。统一调度，其内容一般是指：1.由电网调度机构统一组织全网调度计划(或称电网运行方式)的编制和执行，其中包括统一平衡和实施全网发电、供电调度计划，统一平衡和安排全网主要发电、供电设备的检修进度，统一安排全国的主结线方式，统一布置和落实全网安全稳定措施等；2.统一指挥全网的运行操作和事故处理；3.统一布置和指挥全网的调峰、调频和调压；4.统一协调和规定全网继电保护、安全自动装置、调度自动化系统和调度通信系统的运行；5.统一协调水电厂水库的合理运用；6.按照规章制度统一协调有关电网运行的各种关系。在形式上，统一调度表现为在调度业务上，下级调度必须服从上级调度的指挥。分级管理，是指根据电网分层的特点，为了明确各级调度机构的责任和权限，有效地实施统一调度，由各级电网调度机构在其调度管理范围内具体实施电网调度管理的分工。电网运行的统一调度、分级管理是一个整体，统一调度以分级管理为基础，分级管理是为了有效地实施统一调度。统一调度、分级管理的目的是为了有效地保证电网的安全、优质、经济运行，最终目的是为了维护社会的公共利益。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念《条例》原文（总则部分）：第五条任何单位和个人不得超计划分配电力和电量，不得超计划使用电力和电量；遇有特殊情况，需要变更计划，须经用电计划下达部门批准。【讲解】本条规定任何单位和个人在分配和使用电力、电量过程中禁止的行为，以及在特殊情况下需要变更用电计划的批准程序。本条需要重点理解的是：任何单位和个人不得超计划分配电力和电量、任何单位和个人不得超计划使用电力和电量。本条所称任何单位和个人不得超计划分配电力和电量，指包括各级人民政府及其经济管理部门、生产调度部门，各级电力行政主管部门、电网管理部门及其他有关单位，以及上述单位的负责人和负责电力、电量分配工作的具体部门工作人员在内的任何单位和个人，在分配电力、电量时，都无权超过上级下达的用电计划指标。本条所称任何单位和个人不得超计划使用电力、电量，指任何电力用户及其有关人员均不得超过调度机构下达的调度计划指标使用电力和电量。本条所称特殊情况，包括季节性特殊用电(如抽水排涝、灌溉抗旱、抢险救灾)，重大科研试验新增用电设备以及特殊重要的重大活动等需要增加用电的情况；也包括电力用户由于某种原因调减用电的情况等。根据本条规定，凡由于特殊情况需变更用电计划指标的，必须按法定程序，报经原计划下达部门批准。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN电网调度的概念《条例》原文（总则部分）：第六条国务院电力行政主管部门主管电网调度工作。【讲解】本条规定了全国电网调度工作的主管机关是国务院电力行政主管部门。国务院电力行政主管部门，指国务院设置的全国电力行业的管理机构即电力工业部。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN《条例》主要内容讲解第二节《条例》主要内容讲解《条例》原文（调度系统部分）：第九条调度系统包括各级调度机构和电网内的发电厂、变电站的运行值班单位。下级调度机构必须服从上级调度机构的调度。调度机构调度管辖范围内的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。【讲解】本条主要规定了调度系统的含义与构成，明确了每级调度机构必须服从上一级调度机构的调度，发电厂、变电站的运行值班单位必须服从有调度管辖权的调度机构调度的法定原则。本条是统一调度、分级管理原则的具体体现之一。变电站，泛指变电站、换流站、变频站、开关站等。发电厂，包括火力发电厂、水力发电厂(站)、核发电厂以及利用其他种能源进行电力生产的发电厂；包括国家投资建设的发电厂，地方投资建设的发电厂，集资建设的发电厂，外资或合资建设的发电厂；包括中央直属部门管理的发电厂，地方部门管理的发电厂及企业自备的发电厂等等。总之，一切并入电网的发电厂，不论其产权归属和管理形式，均在此列。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN《条例》主要内容讲解《条例》原文（调度系统部分）：第十一条调度系统值班人员须经培训、考核并取得合格证书方得上岗。调度系统值班人员的培训、考核办法由国务院电力行政主管部门制定。【讲解】本条规定电网调度系统值班人员上岗的必要条件是须经培训、考核并取得合格证书。并规定了国务院电力行政主管部门对电网调度系统值班人员培训、考核办法的制定权。本条所称培训，是指调度系统值班人员上岗前的业务培训，重点是对电网调度管理法规、规章制度以及有关技术业务知识等的专门培训。本条所称考核，是指上岗考核，重点是对电网调度管理的法规、规章制度、理论知识和实际技能等的业务考核。本条所称合格证书，是指国务院电力行政主管部门统一颁发的调度系统值班人员上岗资格证书。辽宁电网内各发电厂、变电站运行值班人员必须接受相关调度机构的培训并参加考试，在考试合格取得上岗证书后，方能与相关调度机构进行业务联系。66(10)kVDIANLIYONGHUBIANDIANSUOBIAOZHUNHUAYUNXINGGUANLIZHINAN《条例》主要内容讲解《条例》原文（调度规则部分）：第十五条调度机构必须执行国家下达的供电计划，不得克扣电力、电量，并保证供电质量。【讲解】本条是对电网调度机构权力限制性规定。第一，调度机构必须执行国家下达的计划；第二，调度机构不得克扣用电单位和用电地区的电力、电量。目的是防止电网调度机构滥用职权，侵犯用电单位和用电地区的合法权益。本条所称不得克扣电力、电量，是指不得无故克扣用电地区和用电单位的用电计划指标