通信工程高风险作业施工安全操作指引(设备类)

如如如如如如如如如如如如如如如如如如如如如A如如1.存在可能引发火灾、爆炸、坍塌等恶性事故的施工活动（如切割焊接）;2.在枢纽机楼、核心机楼实施网络设备、业务平台、IT系统等重要系统的割接、加电、软件升级的活动;3.在枢纽机楼机房内实施触及在用设备、网络的工程活动;4.对一、二级干线光缆割接的活动;或在干线光缆路由中拆除旧缆的活动；5.在一、二级干线光缆路由附近的开挖、种杆、埋地线等动土活动;6.该环节的网络安全风险评估值大于320;7.该环节的其他运营商网络安全风险评估值大于160;8.该环节的人身安全风险评估值大于1000；1.风险评估报告（设计文件）5.高危环节施工准备：提前查勘现场、判断风险等级2.高危环节施工计划（施工组织方案）3.制定下周施工安排（施工周计划）4.施工周计划每周四准时报监理6.高危环节计划施工一天前：计划实施时点、风险信息报送监理7.监理实施风险短信警示；施工做好风险警示和安全交底8.翻阅本指引中的安全操作要求9.按照施工规范安全施工10.施工完毕报监理；实施风险解除提示下一环节如如如如如如如如如如如如如如如如如如如如如B如如1.在电信一般机楼（片区汇接层）内实施重要系统的割接、加电、软件升级的活动;2.在电信核心机楼内实施触及在用网络、设备的工程活动;3.对本地中继光缆割接的活动;或在中继光缆路由中拆除旧缆的活动；4.在本地中继光缆路由附近的开挖、种杆、埋地线等动土活动;5.该环节的网络安全风险评估值高于160，小于320;6.该环节的其他运营商网络安全风险评估值高于70，小于160.7.该环节人身安全风险评估值大于320，小于1000；如如如如如如如如如如如如如如如如如如如如如C如如1.该环节的网络安全风险评估值高于70，小于160;2.该环节的人身安全风险评估值高于70，小于320;3.该环节存在其他运营商网络阻断的风险,但评估值不高于70；4.在接入层光电缆路由附近的开挖、种杆、埋地线等动土活动；5.在电信接入机房实施割接、加电、软件升级的活动；6.该环节包含对主干光缆、电缆的割接活动；7.在各等级机房内，存在对承载重要客户业务的资源（尾纤、网线）接触的活动。施工安全风险管控工作流程施工环节风险等级定义中国电信广东公司施工安全风险管控制度2（一）通信机房内作业，涉电作业必须采用绝缘工具一、风险说明1不按规范操作导致短路。2不做测试导致故障。3备件不全导致故障扩大。二、事故后果1人员触电，伤亡。2设备损坏，通信中断。三、安全控制点1工器具、材料及相关备件。2割接全过程。图一备足绝缘工具或其它专用工具。图二备足数字万用表或相关仪表。四、防范措施1做好现场安全技术交底。2备足电源割接所需基本工器具、材料及相关备件3检查备足。4操作人员穿绝缘鞋、牛仔布的衣服（不要让身体能碰到设备、铜排等），禁止佩戴金属饰物。五、应急措施1停工，查看造成影响，按照应急预案进行处置。2立即上报项目经理、监理、客户管理人员。图三备足绝缘胶布或绝缘手套。图四备足涉及到的熔断器型号或其它备件。六、主要责任人（全部删除的）1管理类：部门经理2生产类：项目经理、施工现场负责人3（二）通信机房内作业，务必防范在用系统的阻断一、风险说明1在通信核心机房内接近重要通信系统或接近一干二干光缆、关键客户光电缆等，因靠近重要系统作业（并非直接对重要系统作业），导致重要系统中断。2碰松在网数据网线或尾纤，导致通信或业务中断。二、事故后果1通信系统中断。2三、安全控制点1详见具体作业安全控制点。图一作业前要认真、细致地做好交底工作。图二作业中注意重要尾纤、网线及系统的位置。四、防范措施1做好现场安全技术交底。2进入核心机房内施工必须办好施工许可证，严禁无证施工。3做好风险评估，并提前两天通知监理及相关管理人员。4接近重要通信系统的操作由熟练技工实施，并由施工负责人、随工旁站监督。五、应急措施1立即停止操作。2按照应急预案抢修，现场组织或配合维护部门抢修处理。3立即上报上级负责人。图三作业中不触碰任何与作业无关的设备图四指定技术熟练工操作，项目负责人旁站监督。4（三）通信机房线缆布放，重点做好对原有线缆防护一、风险说明1搬运时发生设备碰撞或线缆拉扯现象,造成通信中断2施工作业踩（拉）断邻近电缆、光纤，造成供电或通信系统中断3布放电源线未做好绝缘和防护措施导致碰触电源系统带电部位4机架安装或线缆布放拉断在用通信中继通道造成系统中断二、事故后果1在用设备通信阻断2触电，造成人员伤亡三、安全控制点1注意防护现有线缆图一切忌踩踏原有线缆，避免踩断或拉断。图二电力缆布放过程，注意线饵包扎保护，以防触电、短路。2做好线缆的绝缘和防护措施3防范作业工具高空滑落四、防范措施1做好现场安全技术交底。2机房内线缆、设备多，维护部门、监理到现场监督。3攀高必须用人字梯,尽量避免触碰和踩踏现有线缆。4对现有线缆、设备用保护材料进行必要的包裹保护。5五、应急措施1立即停工。2启动应急预案。3立即上报上级负责人。图三布放尾纤时，不得踩踏尾纤，不得随意将在用光纤拔出。图四槽道、机架、人字梯上不得放置工具和器材。5（四）通信设备拆装，须严格遵守安全生产操作规范一、风险说明1不按正常流程规范施工，导致系统中断。2终端、板卡拆装错误。二、事故后果1产生静电、单板烧坏。2数据重叠导致现网业务影响。3插拔电路板未戴防静电手腕,损坏设备造成通信中断三、安全控制点1严格按照设计施工图一板卡拆装前须仔细核准槽位，严防错插。图二拆装板卡时要带防静电手镯，以防静电烧坏单板。2遵守安全操作规范四、防范措施1做好现场安全技术交底。2手里禁止佩戴金属首饰，安装硬件板件时要带防静电手镯。3任何作业，都必须经业主的认可方能实施。4五、应急措施1立即停止操作，检查板卡和数据设置情况。2启动应急预案。3立即上报上级负责人。图三切忌戴手表等金属首饰操作，以防触电、短路。图四严格按照设计、施工规范拆装，切忌不熟悉操作规程人员上岗作业。六、主要责任人1管理类:项目经理2生产类:施工现场负责人6（五）通信设备加电前，务必核实极性和电源负荷一、风险说明加电前，没有核实电源负荷，导致加电后通信网络断电。加电前，未核实新增设备的极性和负载阻抗。二、事故后果设备加电前，没有核实电源负荷，导致加电后通信网络断电。加电后，设备损坏。三、安全控制点设备加电前后，核实电源负荷并做好记录。图一加电前要认真检查核对，两人确认。图二送电前确认极性及负载的阻抗等是否正常。四、防范措施1经业主方确认后方可作业2做好现场安全技术交底。3确定作业总指挥，确定作业的准确时间点。4五、应急措施1立即停止操作。2启动应急预案。3立即上报上级负责人。图三没有核实电源负荷随意选用空开。图四整流模块部分停用，总的负载能力减低，加电后电源过载保护导致通信网络断电。7（六）通信设备退网（断电、拆除）作业一、风险说明1断电作业未经确认，误操作剪断在用电力线，设备掉电阻断通信。二、事故后果1设备断电，通信中断。三、安全控制点1核对被剪线缆是否带电。图一断电前要协同业主人员现场核对图纸。图二关闭电源开关前要经过两人确认。一经实施，不允许再乱碰开关。2剪线前再次确认被拆线缆。四、防范措施1做好现场安全技术交底。确定作业总指挥，确定作业的准确时间点。2电力电缆布放/拆除必须两人以上操作施工，以免线缆另一端碰到其它设备，线端头必须做好多层绝缘密封处理。3电池电缆拆除，必须先将熔断器断开，再把电池端负极、正极顺序拆除，并把线耳用绝缘胶布缠好，再将整流器/直流屏端电缆按正、负顺利拆除并用绝缘胶布缠好。4剪电源线时，要做好保护措施，防止金属丝落入运行的设备内造成短路事故。五、应急措施1立即停止作业。2启动应急预案。3立即上报责任人。图三拆除旧设备时应首先切断设备的电源开关，再在配电柜上切断电源开关或熔断器。图四拆旧前，被拆设备必须经过业主确认才可拆除。8（七）通信电源系统割接，不间断供电是关键一、风险说明电源系统割接，不停电操作引发人身触电安全事故。二、事故后果触电，导致设备损坏及伤及人身等。通信系统中断三、安全控制点1核对需要割接设备的电源线缆。图一根据电源系统割接方案，做好现场安全技术交底。图二将新电源线布放到位，两端做好线鼻子，然后用绝源布包好。2核对供电情况。3做好防护措施。四、防范措施1做好现场安全技术交底。确定作业总指挥，确定作业的准确时间点。2割接前，割接方案必须维护部门书面审核批准。3割接人员必须持证上岗，要指定经验丰富的专人操作。4必须做好绝缘防范措施。5操作时必须有维护人员及监理人员现场监督。6必须按主备路电源顺序分开间隔加电，操作一路确认一路。五、应急措施1立即停止加电，对触电人员实施抢救。2现场组织或协助相关部门抢修处理。3立即上报责任人。图三用钳型电流表检测是否有电流，确认后，再割接设备旧电源线。图四注意电源柜显示屏的状态。9（八）严格控制通信机房内动火作业（切割、烧焊、钻孔等）一、风险说明动火作业，引起火灾。二、事故后果机房动火，引起火灾，导致通信中断或人员伤亡。三、安全控制点1清除作业区内易燃物品，包括作业区的上下空间范围。2用阻燃材料封闭作业区。图一动火作业，必须持证上岗（焊工证）。图二未经准许，不得在机房动火作业(切割、烧焊)。3检查动火器具四、防范措施1经业主审核、批准后，至少两人在场才可以作业。2做好现场安全技术交底。3用阻燃材料封闭作业区、备好灭火器、个人防护手套、护镜等。五、应急措施1立即停止作业。2启动应急预案。3立即上报责任人。10（九）室外高空作业（基站设备安装等），严防人员、工具坠落一、风险说明1没有采取可靠的安全保护措施，导致人员、器具高空坠落。2支撑杆底座螺丝松脱，倒塔。二、事故后果1铁塔高空作业没做好安全措施导致失足坠地身亡。2高空使用的所有可能滑落的器具造成塔下人员伤亡。3支撑杆底座螺丝松脱、倒塔，造成人员伤亡。三、安全控制点1操作人员必须持证上岗（登高证、企业安全操作证）。图一操作人员必须持证上岗，高空作业必须做好安全措施，以防坠落。图二高空作业前必须检查支撑杆螺丝是否牢固，防铁塔倒塌。2检查高空作业的安全用具及环境。3围闭作业区4检查支撑杆底座螺丝是否牢固。四、防范措施1做好现场安全技术交底。2检查支撑杆底座螺丝是否牢固。3高空作业时，必须穿戴安全帽，安全带和防滑鞋。4高空作业区要隔离，在作业区域周围设置防护区域，专人监护。5随身携带工具袋，操作工具绑好安全绳。6严禁高空抛物。五、应急措施1立即停止作业。2启动应急预案。3立即上报责任人。图三：高空作业根据使用有保护，以防滑落击伤设备或人员。图四：高空作业人员有人监护，不许上下同时作业。11