矿业安全生产管理制度

矿业安全生产管理制度汇编朔石矿业公司2015年度目录一、公司安全管理制度……………………………………………………………………11安全会议制度……………………………………………………………………………12安全目标管理制度………………………………………………………………………53安全投入保障制度……………………………………………………………………54安全质量标准化制度…………………………………………………………………65安全教育与培训制度…………………………………………………………………116事故隐患排查整治报告制度…………………………………………………………127安全监督检查制度……………………………………………………………………148安全技术审批制度……………………………………………………………………159矿用设备、器材使用管理制度……………………………………………………1610矿井主要灾害预防制度……………………………………………………………1811事故应急救援制度…………………………………………………………………1912安全与经济利益挂钩制度…………………………………………………………2013入井人员管理制度…………………………………………………………………2514安全举报制度………………………………………………………………………2615干部下井带班制度……………………………………………………………………2716安全操作管理制度…………………………………………………………………3117事故责任追究制度……………………………………………………………………3118“三违”管理制度……………………………………………………………………3219工伤管理办法…………………………………………………………………………3620、挂黄、红、老虎牌处罚管理办法……………………………………………………4421人员带物入井及副井装车管理规定…………………………………………………4622安全管理周循环法……………………………………………………………………4722零散作业人员安全监督管理办法……………………………………………………4823“三违”分析制度……………………………………………………………………4924安全确认与风险预控管理考核办法…………………………………………………50朔石矿业安全生产管理制度1安全会议制度为全面贯彻、落实党和国家的安全生产方针、法律、法规、指令、规定等，研究、部署和解决安全生产中存在的问题，确保矿井安全生产工作的顺利进行，特制定本制度。安全会议是指：公司安全办公会、公司安全例会、科区安全办公会、科区安全例会、班前会等与安全工作有直接关系的会议。一、安全办公会制度1、会议召开时间：每周一下午3:302、会议主持人：公司总经理3、会议参加人员：公司副总工程师以上领导、职能科室负责人及基层单位主要负责人。4、会议的程序（1）安监处副处长通报上周安全生产信息，对上周安全办公会提交的的问题整改情况进行通报，安排本周安全工作。（2）安监处长总结上周安全生产工作，强调布置本周安全重点工作。（3）分管领导对分管范围内安全重点工作进行安排布置。（4）基层单位汇报需公司安排解决的安全生产问题。（5）公司总经理总结上周安全生产工作，布置下周安全工作，对提交安全办公会议的重大安全问题，指定有关单位或有关人员落实整改。5、会议要求及效果督查（1）参会人员不得迟到或早退，否则罚款200元；无故缺席，第一次罚款500元，第二次诫勉谈话。（2）开会时不得接打手机，手机不得响铃，否则罚款200元。（3）参会人员实行联保互保制，座位相邻人员为其联保互保人，会议期间认真听，仔细记，严禁瞌睡、喧哗或做与会议无关的事情，否则，责任人和联保互保人每人罚款200元。（4）会议结束后，参会人员要认真学习、传达、贯彻、落实好会议精神，凡办公会安排的工作贯彻落实不到位的，第一次罚500元，第二次诫勉谈话。（5）每次安全办公会，将随机抽取2人考问上周安全办公会重点内容，对回答不出或回答不全面的给予50-200元罚款。（6）安监处负责通报安全办公会议效果督查情况。二、公司安全例会制度1、会议召开时间：下午4:00。每月一次，具体日期提前通知。2、会议主持人：安监处长3、会议参加人员（1）安监处全体干部和职工（除当班下井人员）（2）各基层单位安全区长4、会议的程序（1）安监处通报相关安全问题；（2）基层单位安全区长汇报本单位安全工作存在的重要问题和需公司协助解决的问题；（3）安全副总强调安全注意事项；（4）安监处长作总结讲话；5、会议纪律（1）各单位安全区长当天需跟班下井者，尽可能调班；（2）严格履行请假手续，确实有事必须向安监副处长请假；（3）参会人员不得迟到或早退，否则罚款100元，无故缺席，罚款200元。未通知到本人，罚接通知人200元；（4）严禁喝酒人员参加会议，否则罚款500元。（5）开会时不得接打手机，手机不得响铃，否则罚款100元。（6）参加会议人员必须带笔记本，认真听，认真记；（7）每次安监系统会议，将随机抽取2人考问上次系统会议重点内容，对回答不出或回答不全面的给予50-200元罚款。三、技术分析例会制度1、每月月底召开一次，由总工程师组织，总工程师不在公司时，由其他专业副总主持召开。2、会议参加人员：采煤、掘进、机电、通风、安全副总工程师及安监处副处长、技术科长、基层单位主管技术员。4、各部门会前要认真排查本部门存在的重大安全技术问题，并进行分析研究，提出解决问题的意见和建议。会间分别向总工程师汇报。5、会议形成的材料由技术科汇总、存档，并督促落实整改。6、会议期间不能解决的问题，由总工程师在下周一的安全办公会上汇报，由公司安排解决。四、科区安全办公会制度1、科区安全办公会议由基层科区正职组织，参加人员为单位班队长以上管理人员。2、会议时间为每周二下午。3、会议的主要内容是：（1）班队长向办公会汇报本班队上周排查出安全隐患的整改落实情况、十一种人排查的情况。（2）科区长针对存在问题，组织制定安全隐患整改措施，解决在生产中存在的安全方面问题，安排下一步安全工作（3）科区长传达并组织落实公司安全办公会议精神，安排本周新排查出问题的处理工作。明确到队、责任到人，限时整改并设专人负责监督落实。（4）会议内容要有记录，并建档保存待查。五、科区安全例会制度为规范基层安全例会召开程序，提高安全例会质量，充分发挥安全例会对安全管理工作的重要作用，特制定本办法。（一）召开时间每周五上午8:30,下午16：00；时间不得少于1小时；特殊情况需调整时，提前申请上报安监处。（二）参会人员单位全体干部职工（包括下料工、机电工、材料员、办事员等后勤人员。）（三）召开程序1、点名；2、传达上级安全会议及文件精神；3、开展安全知识培训，重点是煤矿三大规程，手指口述安全确认、风险预控等应知应会知识；（有学习计划及学习内容）4、本周单位“三违”通报及点评；5、“每周一案”学习、剖析、警示；（有学习计划及学习内容）6、单位主要领导总结近期安全生产工作，重点安排下周安全工作；7、其他有关事项；（四）会议要求1、安全例会由安全区长主持召开，单位一名主要领导全程参加。召开前，单位主要领导及安全区长要精心准备，认真备课，确保例会召开质量和效果；2、参会人员必须提前5分钟到场,不得迟到或早退；开会时不得接打手机，手机不得响铃；对违反规定的，每人次罚款50元。3、对无故缺席人员，每人罚款100元；4、参会人员必须坐姿端正，注意力集中，认真听讲，不得交头接耳，随意走动，做与会议无关的事；对违反规定的，每人次罚款50元。5、各单位要严格按照例会程序及要求召开，不得简化程序，确因工作需要，单位主要领导或安全区长不能参加的，必须履行正规的请假手续，上报安监处，并委托其他副职主持召开。对不按要求召开或召开质量不高的，每次罚单位主要领导、安全区长各200元。6、设置专门的安全例会记录本，认真做好会议记录。（五）监督检查1、各基层单位分管领导及职能科室要按照安全联系点单位划分，深入基层，参加基层单位安全活动，帮助基层单位解决安全工作中的难题。2、公司分管安全领导、副总；安监处正职、各科科长要经常参加基层安全例会，对基层安全例会给予监督指导；3、安监处要加大安全例会的督查力度，每周五上下午对基层安全例会召开情况进行监督检查，对不按要求召开的，将进行处罚和通报批评。六、班前会制度1、会议由单位当班值班干部组织召开，当班跟班干部、班队长、作业人员参加。2、会议时间为当班开工前，时间10-20分钟。3、班前会程序：第一项：点名，确认当班出勤人员；第二项：排查“十一种安全隐患人”；第三项：每日一题提问，提问昨日“每日一题”，学习当日“每日一题”；第四项：值班人员、区长（书记）简要总结上班工作，重点强调部署安全生产工作；第五项：班队长安排任务，确定安全联保互保对象；第六项：安全宣誓：区值班带领全体人员进行安全宣誓；第七项：精神状态确认；第八项：集体列队到井口安全警示、提醒。4、要求（1）针对当班的生产任务和现场实际情况，认真布置安全注意事项，要具体、有针对性、具有可操作性，如有规程或措施，要认真贯彻。（2）传达贯彻落实每天处调度会有关安全生产的内容；简要传达贯彻上级有关当前安全生产的政策、指令、规定、通报、传真电文等；通报本公司近期事故，针对性地进行案例教育，或利用班前会进行每日一题的安全知识、业务技术教育等。（3）利用班前会了解职工思想动态，严格把好关，杜绝“不放心人”下井，提高职工的安全意识。2安全目标管理制度1、为使安全生产健康稳定发展，建立安全生产长效机制，公司应制定安全管理目标及奖惩制度。2、公司安全生产一号文件是指导全年安全活动目标的指导性文件，应制定与之相配套的奖励和惩处措施，为一号文件安全活动目标的实现提供可靠保证。3、公司阶段安全活动目标及奖惩措施由公司统一制定，以文件的形式下发各基层单位，奖惩由安监处统一考核，工资科执行。4、各基层单位要根据公司年度和阶段安全活动目标制定本单位安全活动目标，并建立符合实际的奖惩措施，确保本单位安全目标的实现。5、阶段活动目标实现后，公司将及时进行总结，奖惩及时兑现，并安排好下阶段的安全工作。6、安全目标制定要切合实际，奖惩考核要公开、公平、公正，真正达到激励先进，鞭策后进的作用。7、要求（1）确定安全目标时，既要结合上级下达的指标，又要立足与本单位安全生产实际情况，并以历年来目标完成情况为基础进行预测。（2）安全目标的制定既要有先进性，又要有可行性、科学性。（3）安全目标方针用词要简明扼要，言简意骇，具有高度的概括性。（4）总体目标中的每一目标项目，既要全面反映安全工作在各个方面的要求，又要适用于国家和企业的实际情况，每一个目标项目规定所应达到的标准，必须数值化。（5）制定对策措施时，应抓住重点，针对影响实现目标的关键问题，集中力量加以解决，并要规定措施内容、定量指标、完成时限，落实责任。3安全投入保障制度为认真贯彻党和国家安全生产方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障煤矿安全生产和职工生命安全，根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》，制定本制度。1、公司成立安全投入保障领导机构。组长：总经理副组长：副总经理（安全）、副总经理（经营）成员：经营部长计划科长安监处副处长技术科长2、公司每年初组织有关人员对全公司安全生产现状进行调研，确定矿井安全技改项目，由计划科负责上报集团公司。3、公司按集团公司审定的安全专项资金，做好计划落实，经营部、计划科负责计划实施。4、建立安全投入保障基金帐户，做到专款专用，经营部负责落实，安监处组织监督实施。5、计划科、经营部、审计科、安监处对每年安全投入计划定期进行监督审计，保障项目的实施落实。6、每年年终由计划科、经营部、审计科、技术科、安监处组织安全投入计划落实检查，并写出检查报告，对落实不力的有关责任者根据其责任大小，分别给予罚款500元或行政处分。4安全质量标准化制度为深入推进安全质量标准化创