HSE作业指导书

西气东输二线工程东段管道二公司第19标段作业指导书HSE作业指导书编码X2-E-M-B1-WG-0001监理批准人批准日期EPC批准人批准日期02009.05.29正式使用B2009.05.22根据审批意见修改钱长城黄玉东刘锡恒A2009.03.20用于施工前报审钱长城黄玉东刘锡恒版本日期文件状态编制人审核人批准人西气东输二线工程东段管道二公司第19标段HSE作业指导书B1编码：X2-E-M-B1-WG-0001版本：0第1页共88页目录1目的和范围................................................................22中油管道二公司简介和作业概述..............................................22.1管道二公司简介........................................................22.2作业概述..............................................................33术语和定义................................................................34HSE管理体系.............................................................44.1项目HSE方针、目标....................................................44.2组织结构..............................................................44.3岗位风险、环境影响...................................................134.4岗位任职条件.........................................................204.5作业指导.............................................................214.6风险及控制...........................................................374.7环境保护.............................................................814.8记录与考核...........................................................83西气东输二线工程东段管道二公司第19标段HSE作业指导书B1编码：X2-E-M-B1-WG-0001版本：0第2页共88页1目的和范围为了确保西气东输二线工程东段管道线路工程施工中能杜绝或减少各类事故的发生,最大限度地降低对生态环境的影响，特制定HSE作业指导书。本作业指导书规定了西气东输二线工程第十九标段HSE的基本要求，适用于中油管道二公司西气东输二线工程东段项目部所属各单位，项目部所属各单位都应依据本作业指导书开展HSE工作。本HSE作业指导书是对项目部岗位HSE工作、削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程、安全规章制度和HSE作业文件。2中油管道二公司简介和作业概述2.1管道二公司简介中国石油天然气管道局第二工程分公司是中国化工石油施工总承包一级企业，具有对外经济合作经营权。公司现有职工2140人，共有施工生产单位6个，辅助生产单位3个，并设立了与生产经营相配套的运输、机修、教育、医疗、生活服务、压力容器制造、施工技术研究和技术培训中心等机构和设施。拥有国际先进的管道专用施工机械和质量检测设备，是一个设备配套布局合理、具有独立完成各类管道、储罐、球罐及油田地面建设工程、定向钻穿越工程以及一、二、三类压力容器、不锈钢容器制造、锅炉维修和安装等多专业，年施工能力在5亿元以上的大型施工企业。公司组建于1970年，三十多年来，先后承担了东北、华北、华东、西北等地区的大型长输管道敷设工程以及大庆、胜利、新疆等几个大油田的地面建设工程。累计敷设各种口径、不同压力的工业管道、公用管道和长输管道8000多公里；安装长输管道的首、末、中间泵站和油气集输处理装置187座；安装各类金属储罐（含球罐）390多座，计500多万立方米。先后在伊拉克、马来西亚、苏丹、阿联酋等国家承建各类管道千余公里。良好的信誉和企业形象享誉国内外。公司先后创出了十二项局级全优工程、三项省、部级优质工程；六项工程被中国工程建设焊接协会评为“优秀焊接工程”。2000年3月，公司在新疆塔克拉玛干大沙漠里独家承建的塔中4～轮南输油、输气管道工程被评为“国家优质工程”，成为管道施工史上第一个获此殊荣的工程。西气东输二线工程东段管道二公司第19标段HSE作业指导书B1编码：X2-E-M-B1-WG-0001版本：0第3页共88页1990年，在全国903家最佳效益建筑企业主要经济技术指标评比中，公司名列第二；1991年，公司通过了国家二级企业标准水平认证，以较好的总收入名列中国500家最大建筑施工企业第97名和最佳经济效益第45名；1992年，公司跻身中国建筑施工企业综合实力100强之列并名列第62名；1993年9月，公司在全国建筑施工企业中第一家通过了质量体系认证，被国务院发展研究中心评为（1949—1995）“中华之最”，并收入《中华之最荣誉大典》；1994年，公司被《管理世界》、中国企业评价中心、国家统计局固定资产投资司、建设部建筑业司联合评选为“中国500家最佳经济效益企业”之一；1996年，公司被中国知名企业形象暨名牌产品市场调查委员会评为“中国CI形象优秀单位”，公司经理被评为“优秀企业塑造家”；1997年、2000年，公司两获“中国石油天然气总公司九五至九七年度、九八至九九年度先进集体”、“浙江省重点工程先进集体”称号；1996、2000年，公司两次被中国施工企业管理协会评为“全国优秀施工企业”；2000年，公司还被评为“全国用户满意施工企业”；2001年，公司健康、安全、环境和职业健康安全管理体系通过北京中油HSE认证中心的审核并获得证书。《人民日报》、《工人日报》、《经济日报》、《中国青年报》、《中国石油报》、《中国企业家》杂志和中央电视台先后对我公司企业精神、队伍作风和经营业绩进行过多次报道。业绩持续稳定，在同行业中处于领先地位。公司名称：中国石油天然气管道局第二工程分公司公司地址：江苏省徐州市翟山邮政编码：221008电话：[phone]传真：[phone]作业概述见作业计划书。3术语和定义本作业指导书采用Q/SY1002.1-2007《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准及公司《HSE管理手册》、《HSE管理程序》、EPC《健康、安全与环境管理手册》中的有关术语和定义。西气东输二线工程东段管道二公司第19标段HSE作业指导书B1编码：X2-E-M-B1-WG-0001版本：0第4页共88页4HSE管理体系4.1项目HSE方针、目标4.1.1项目HSE方针安全第一、预防为主、综合治理，创建驰名管道品牌以人为本、健康至上、遵章守法，构建和谐施工企业环保优先、清洁生产、管理创新、实现稳定持续发展4.1.2项目HSE目标追求零伤害、零污染、零事故4.2组织结构4.2.1项目部HSE管理网络图西气东输二线工程东段管道二公司第19标段HSE作业指导书B1编码：X2-E-M-B1-WG-0001版本：0第5页共88页文控部HSE部焊接机组穿越机组测量放线机组作业人员施压干燥机组采办部项目经理质量部工程技术部调度室合同控制部财务部征地办行政部劳资部项目部HSE管理领导小组组长：张永立副组长：陈云生、刘锡恒组员：周易清、马克宏、程兆敏、肖峰、李磊、钱长城、邹云洲、余代军、王祺、刘先琴HSE管理：钱长城安全总监：程兆敏土建机组组运输机组土石方机组电气仪表机组防腐补口机组西气东输二线工程东段管道二公司第19标段HSE作业指导书B1编码：X2-E-M-B1-WG-0001版本：0第6页共88页4.2.2项目HSE职责4.2.2.1项目经理a、对项目部HSE管理工作负全面责任。b、认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。c、加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，d、组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。e、根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和HSE监察车辆。4.2.2.2分管HSE工作的项目副经理a、协助项目经理管理本项目的HSE工作，对本单位HSE工作负直接的领导责任。b、负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措项目（含经费）和重大隐患的整改方案。c、深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。d、定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。4.2.2.3安全总监a、在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。b、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目HSE体系的运行。c、督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。d、组织HSE安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。e、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采f、取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。督促开展周一安全活动。g、每月召开一次安全讲评会，分析与总结本月安全生产情况。h、参与安全事故的调查与处理。西气东输二线工程东段管道二公司第19标段HSE作业指导书B1编码：X2-E-M-B1-WG-0001版本：0第7页共88页4.2.2.4项目HSE监督员a、贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。b、编制本项目HSE作业计划书，并负责组织实施。c、制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。d、经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工安全、健康的事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。e、组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。4.2.2.5工程技术部a、对分管的HSE技术工作负全面责任。b、组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE标准、HSE技术操作规程，制定HSE技术措施。c、负责组织施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。d、编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。e、采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。f、参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。g、对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。h、负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。i、负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。j、保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运转。k、负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。l、组织对重大设备事故的调查和处理工作。4.2.2.6HSE部西气东输二线工程东段管道二公司第