社区计划生育居民自治章程

**社区计划生育居民自治章程（修订稿）第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国《居民委员会组织法》、《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，保证居民实现自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，自觉承担社区计划生育工作的责任，特制定本章程。第二条本章程是全社区居民执行计划生育政策的行为规范，必须严格遵守。第三条本章程由居民代表大会讨论决定，居民委员会具体组织实施，社区计划生育协会监督执行。第二章职能划分第四条居民代表大会的职责：（1）听取和审议居民委员会关于计划生育工作的工作报告和年度工作计划，并作出相应的决议；（2）依法监督、评议居民委员会关于计划生育的工作概况；（3）修改、通过《计划生育居民自治章程》和《计划生育居民自治管理合同书》；（4）改变和撤销居民委员会关于计划生育不适当的决定和决议；第五条居民委员会的职责：（1）落实和执行社区人口计划，实行孕情跟踪管理，组织育龄妇女进行“三查”服务，开展生产、生育、生活、生殖保健服务、节育措施落实和宣传教育等基础工作；（2）引导居民依照党的方针政策和国家法律法规，联系本社区实际，组织实施居规民约，规范居民的婚育行为；（3）与居民签订《计划生育居民自治管理合同书》，推行计划生育居务公开，加强民主管理和监督，严格履行计划生育合同，惩处违法行为，维护村民的合法权益。（4）组织育龄群众推行计划生育“三结合”工作，实施少生快富幸福工程，开展生育关怀行动。（5）落实计划生育奖励优惠政策，做好计划生育奖励扶助对象的上报、核实工作。第六条社区计划生育协会的职责：（1）广大会员带头实行计划生育，带头勤劳致富，带头建设文明幸福家庭；（2）组织广大群众学习人口与计划生育知识，宣传计划生育政策法规、人口、经济、社会、资源、环境可持续发展战略，传播有关生殖生理、避孕节育、优生优育、妇幼保健科学知识；（3）为广大群众开展生产、生产、生活及生殖健康服务；（4）参与社区计划生育工作的决策和管理，监督居委会的计划生育工作，反映广大群众对计划生育工作意见和要求，督促计划生育居务公开。第三章育龄群众的权利和义务第七条凡年满15周岁，居住在本社区或在本社区拥有户口、房产、土地租用权之一者，均为本社育龄群众，享有以下计划生育方面的权利：（1）有依法生育的权利。提倡一对夫妻生育一个孩子，符合《湖南省人口与计划生育条例》规定经过批准可能生育第二个孩子。（2）有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。（3）有要求保障节育手术安全有效的权利，在计划生育专业技术人员指导下，对避孕节育措施进行知情选择。因节育手术引起并发症的，经鉴定确认后，有权要求给予治疗。（4）有民主参与和民主监督的权利。审议本社区有关计划生育的重大决策，监督计划生育居务公开，推荐本社区计划生育管理人员，并对其工作情况进行评议。（5）有享受《条例》和本社区规定的各项奖励优惠优先政策的权利。（6）有对计划生育合法权益受到侵犯和对行政处罚等具体行政行为不服时，请求给予法律救助的权利。第八条本社区育龄群众在计划生育方面的义务：（1）有依法实行计划生育的义务。居民应严格遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》、《婚姻法》、《湖南省人口与计划生育条例》及相关政策法规，不违反法律、法规规定生育孩子，不非法收养孩子。（2）有授受人口与计划生育知识教育和优生优育指导的义务。（3）有自觉参加生殖健康检查（孕环检）的义务。外出务工、经商等不方便返回的，应按时寄回当地县级以上计生部门出具的检查证明。（4）有自觉落实有效的节育措施义务。意外怀孕的应及时终止妊娠。生育一胎后，应在3个月（剖腹产6个月）内落实放环措施，生育二胎后应在一个月内落实结扎手术（特殊原因除外）。（5）流动人口有授受计划生育管理义务。18-49周岁成年人外出务工、经商离开本社区，必须申领《流动人口婚育证明》；已婚育龄妇女外出的，还应定期寄回有效的避孕节育情况报告单；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。（6）有协助政府开展计划生育工作的义务。积极通过电话、书信等形式反映违反计划生育法规规定的人和事，不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得伪造、骗取计划生育证明。（7）有按规定承担法律责任的义务。违反法律法规生育的，应按照《条例》规定授受处理；阻碍计划生育工作的应承担法律责任。第四章计划生育奖惩第九条对实行计划生育的居民进行奖励优待：只有一个未满14周岁的子女，领取了独生子女父母光荣证的给予以下优待：1、对自觉落实避孕节育措施的夫妇，免费供应避孕药具、免交节育手术费用；2、实行结扎绝育手术奖励200元；3、每年发给一定数量的独生子女父母保健费；4、独生子女考上二本的奖励200元；考上重本的奖励1000元；考上国内排名前三名的大学的奖励5000元。5、企业承包租赁、扶贫帮困，发展生产科技培训，劳务就业等方面对独生子女户实行优先照顾。6、落实对征地拆迁、集体利益分配及宅基地分配等工作对独生子女家庭多一份额的补偿。第十条凡有违反计划生育行为的，居民委员会作以下处理：（1）对因发放药具不到位造成意外妊娠的，给予直接责任人负担手术费100元的处罚。对流动人口居住一个月以上造成漏统漏报的直接责任人，每发生一例，给予年底扣除奖金100元的处罚；（2）违反计划生育者，其本户当年不得享受社区集体经济收益分成，五年内取消在社区的一切福利待遇。违法生育对象不缴纳社会抚养费的社区不予提供上户的相关材料，同时不提供低保、住保等惠民政策的相关材料；（3）育龄人员违法怀孕后外逃和躲避孕环检，逃避落实节育措施的，必须承担居委会组织人员外出寻找、做思想工作的相关费用;(4)对违法生育对象以前已享受独生子女保健费的,应予以全额退回;第十一条计划生育违约金实行居帐乡代理，专款专用，主要用于对计划生育困难户的补助。对实行计划生育居民的优先和奖励等。第十二条全体居民应共同遵守本章程规约，每位居民都有监督的权利和被监督的义务。第五章其他第十三条本《章程》如有与法律法规相抵触的地方，以法律法规为准。第十四条本《章程》经2011年5月28日居民代表大会通过，自次日起生效，由居民委员会负责解释。