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人教版必修二第十六课我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度:人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权(常考点);人大代表的产生和职责(常考点);人民代表大会制度的组织和活动原则;人民代表大会与其他国家机关的关系(常考点);人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。考点展示栏目索引主干整合核心突破错题诊断消除盲点热点聚焦权威预测练出高分主干整合核心突破权力机关间接提案质询人民群众人民服务人民监督权力全国地方各级决定权监督权民主集中制根本人民社会主义国家机关国家统一核心考点一人民代表大会1.人民代表大会(包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)考点整合考点整合命题探究对点训练核心考点一全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施考点整合命题探究对点训练核心考点一职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常委会考点整合命题探究核心考点一对点训练提醒区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间,人大常委会代行部分职权,对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。考点整合命题探究核心考点一对点训练(3)权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。考点整合命题探究核心考点一对点训练2.人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表)法律地位国家权力机关的组成人员产生与任期县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出),县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年考点整合命题探究核心考点一对点训练义务①依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。③与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督动态发布命题特点2014·广东高考,302014·海南高考,132014·山东高考,41(1)2014·新课标全国Ⅱ,38(2)2014·北京高考,29高考对此考点主要以人大会议或人大代表的典型言论与活动等事实材料为载体,一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等;另一方面近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。命题探究考点整合命题探究核心考点一对点训练命题点1人民代表大会的职权解题指导:如何区分人民代表大会的职权考点整合命题探究核心考点一对点训练考点整合命题探究核心考点一对点训练职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力考点整合命题探究核心考点一对点训练任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权监督权监督宪法和法律的实施;监督“一府两院”的工作考点整合命题探究核心考点一对点训练提醒(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权,审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权,通过预算报告是决定权,通过决算报告是监督权。(2)全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权。典例1(2014·广东高考)按照起草草案、审议等法定程序,十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决,确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是()①人大常委会立法权的体现②人大常委会决定权的体现③服从和服务于国家外交大局④进一步弘扬爱国主义精神A.①③B.①④C.②③D.②④考点整合命题探究核心考点一对点训练考点整合命题探究核心考点一对点训练解析十二届全国人大常委会第七次会议表决通过确定国家公祭日,体现的是人大的决定权而不是立法权;确定的目的是为了让人民记住历史,增强爱国主义情怀,与国家外交大局无关,D符合题意。答案D命题点2人大代表的权利和义务解题模板:人大代表做某事的原因和措施随着我国人民代表大会制度的完善和人大代表履职能力的提高,人大代表的权利和义务成为近年来命题的热点,并常采用主观题的形式进行考查。常见设问角度:(1)上述材料是如何体现人大代表的职责的?(2)人大代表为什么这样做?(3)人大代表应该如何履职?考点整合命题探究核心考点一对点训练常用答题术语:(1)人大代表为什么要这样做?①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。②是行使权力的表现(审议权、提案权、质询权、表决权)。③是履行义务的需要(遵守法律;协助实施;联系群众;接受监督)。④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。考点整合命题探究核心考点一对点训练(2)人大代表应该怎样做?①积极行使审议权、提案权、质询权、表决权。②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。③增强履职意识,提高履职能力。考点整合命题探究核心考点一对点训练典例2(2014·北京高考)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中,“我”的行为不当的是()A.当我被选为人大代表后,在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时,立即拿出代表证要求厂家停产整顿C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出时,在人大会议上联名提出相关议案D.当我了解到规划局有法不依,执法不严时,在人大会议上联名向该局提出质询考点整合命题探究核心考点一对点训练考点整合命题探究核心考点一对点训练解析本题考查人大代表的职权等知识,题眼是“‘我’的行为不当的是”,属于逆向选择题。对于工厂生产假冒伪劣产品,人大代表有监督权,但没有执法权,不能要求厂家停产整顿,B项行为不当,符合题意.A、C、D三项中,人大代表履行了密切联系群众的义务、行使了提案权和质询权,是正当的行为,不符合题意,排除。答案B考点整合命题探究核心考点一对点训练典例3(2013·新课标全国Ⅱ)阅读材料,完成下列要求。城镇化,指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素,成为促进经济发展重要动力的过程。材料随着城镇化的快速推进,被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查。调查显示,被征地农民户均失地2.1亩,99%的考点整合命题探究核心考点一对点训练家庭得到各种形式的补偿,每户平均获得政府货币补偿76271元;与土地被征前相比,34%的家庭年收入增加,户均增加7125元,37%的家庭年收入下降,户均减少10409元,其余家庭收入变化不明显;69%的农民拥有固定职业,31%的农民没有固定职业;在有固定职业的农民中,10%的农民是通过政府、社区介绍就业的;70%的农民拥有医疗保险,17%的农民拥有养老保险,3%的农民拥有失业保险。考点整合命题探究核心考点一对点训练假设你是M省人大代表,请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。解析本题从人大代表角度考查,属于“措施类”试题,解答此类试题坚持“措施从问题中来的原则”。首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题,即补偿标准低、就业困难、收入减少、社会保障不健全、合法权益无法考点整合命题探究核心考点一对点训练保障等问题,其次针对上述问题采取解决办法,同时要强调主体是人大代表,向政府提出“政策建议”,即要从政策层面上提出建议,而不是具体措施;最后组织答案,坚持一个措施解决一个问题的模式。考点整合命题探究核心考点一对点训练答案(1)被征地农民获得的补偿偏低,应提高补偿标准,完善补偿机制。(2)部分被征地农民就业困难、收入减少,应提供就业指导服务和政策支持。(3)部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中,应扩大保障体系覆盖面,并提高保障水平。(4)加强对征地补偿安置工作的监督,保障被征地农民合法权益。1.(2014·新课标全国Ⅱ)阅读材料,完成下列要求。在信息技术快速发展的今天,不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活,与此同时,侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发,个人信息安全问题日益凸显。材料2009年,我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年,全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年,20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息对点训练考点整合命题探究对点训练核心考点一的犯罪嫌疑人1700余名。2013年,工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定,个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则,在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前,要得到个人信息主体的明确授权。考点整合命题探究对点训练核心考点一结合材料,运用政治生活知识,阐明为什么要对公民个人信息进行保护,并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。考点整合命题探究对点训练核心考点一解析本题分两问,第一问主要从材料上和联系生活实际分析答案,再结合人民是国家的主人,我国是人民当家作主的国家等回答。本题第二问难度不大。学生只要按照老师平时总结的思路,再注意联系材料“保护公民个人信息”回答即可。考点整合命题探究对点训练核心考点一答案(1)公民个人信息属于公民的合法权益,受法律保护。侵害公民个人信息,不仅是对公民合法权益的侵害,也会扰乱正常的社会秩序。(2)人大要制定和完善保护公民个人信息的法律,监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责,健全保护机制,依法打击侵害公民个人信息的行为。考点整合命题探究对点训练核心考点一2.我国粮食产量十连增背后,是频频告急的土地污染,步步逼近的耕地红线……为确保13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中,部分人大代表向十二届全国人大二次会议提出尽快制定粮食安全法的议案。这表明()①人大代表有权监督政府的行为②人大代表行使提案权,坚持对人民负责③全国人民代表大会享有立法权④人大代表行使政治协商、参政议政职能A.①②B.③④C.②③D.①④考点整合命题探究对点训练核心考点一解析材料体现的是人大代表行使提案权不是监督权,①不选。政协委员行使政治协商、参政议政职能,④错误。答案C核心考点二坚持和完善人民代表大会制度考点整合考点整合命题探究对点训练核心考点二1.人民代表大会制度含义是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度地位是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度考点整合命题探究对点训练核心考点二决定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定组织活动原则民主集中制基本内容国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自
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